Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 № 67

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.02.2017

№

67

Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2016 № 235 «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года» и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2016 № 238 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года согласно приложению № 1 к постановлению.

1.2. Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения согласно приложению № 2 к постановлению.

1.3. Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3 к постановлению.

1.4. Реестр договоров теплоснабжения с потребителями согласно приложению № 4 к постановлению.

1.5. Методику расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение согласно приложению № 5 к постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января по 30 июня 2017 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

Постановление вносит

Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

и энергетики города Ростова-на-Дону

Приложение № 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий

в целях ограничения роста размера платы граждан

за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года

1. Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года (далее – субсидия).

2. Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года предоставляется на возмещение недополученных в первом полугодии 2017 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2016 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год».

3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной основе.

4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в первом полугодии 2017 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ и энергетики).

5. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:

5.1. Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту – потребители).

5.2. Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2017 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в первом полугодии 2017 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.

5.3. Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.

6. Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле:

С = (T - Т х У) х V,

где:

С – сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2017 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7. Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

реестр договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;

письменные обязательства теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 настоящего положения;

письменное согласие руководителя теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2017 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

8. Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года (далее – договор). К договору прилагаются следующие документы:

планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению в первом полугодии 2017 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;

график предоставления субсидий;

реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2017 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.

10. Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11. Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:

счет и (или) счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;

отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

12. Для финансирования теплоснабжающих организаций из средств городского бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.

13. Для финансирования теплоснабжающих организаций из средств областного бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:

объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению;

реестры на финансирование субсидий.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.

14. Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону (далее – МКУ «УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям согласно приложению № 3 к постановлению.

Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ» районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.

При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ «УЖКХ» района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, – по данным потребителя.

15. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии, теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или в случае отказа теплоснабжающей организации со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.

16. Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ «УЖКХ» районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

ОТЧЕТ

о фактических объемах поставки

потребителям тепловой энергии и теплоносителя

для отопления и горячего водоснабжения населения

________________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за _________ месяц 2017 года

№ п/п

Район города Ростова-на-Дону

№ договора тепло-снабже-ния

Наименование (Ф.И.О) потребителя

Количество поставлен-ной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал

В том числе:

Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м

В том числе:

население

нежилые помеще-ния

населе-ние

нежилые помещения

всего

отопление

горячее водоснаб-жение

всего

всего

всего

Итого

Руководитель

теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                            (подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 3

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

РЕЕСТР

актов приема-передачи энергоресурсов,

поставленных потребителям

____________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за______ месяц 2017 года

№ п/п	№ договора тепло-снабжения	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:			Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб.м	В том числе:
				население		нежилые помеще- ния		население	нежилые помещения
				отопление	горячее водоснаб- жение
		Итого

Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                                                               (подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 4

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

РЕЕСТР

договоров теплоснабжения с потребителями

___________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

№ п/п	Район города Ростова-на-Дону	Наименование (Ф.И.О.) потребителя	№ договора теплоснабжения	Дата заключения договора теплоснабжения

Руководитель

теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

(подпись, М.П.)

"___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 5

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 02.02.2017 № 67

Методика расчета уровня платежей граждан за отопление

и горячее водоснабжение

1. Методика определяет порядок расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год».

2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по формуле:

У = Тн х I/ T х 100%,

где:

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2017 года;

I – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р, равный 0%;

Тн – тариф, применяемый для расчета платы граждан за отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель в декабре 2016 года, определенный по формуле:

Тн = Тр*У₁,

где:

Тр – тариф на тепловую энергию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2016 по 31.12.2016;

У₁ – уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2016 года, установленный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 10.11.2016 № 1614 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года».

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин