Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 № 943

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 2016 г.

N 943

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 10.03.2017 № 129)

В соответствии с Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                              А.И.БОЧАРОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 19 декабря 2016 г. N 943

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 10.03.2017 № 129)

1. Общие положения

1.1. Комитет культуры Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере культуры и искусства, государственного управления архивным делом в Волгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием, учетом и использованием документов архивного фонда Волгоградской области как составной части архивного фонда Российской Федерации (далее именуется - архивный фонд) и других архивных документов, делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Волгоградской области, а также в сфере развития туризма на территории Волгоградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере культуры и искусства:

участвует в реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;

обеспечивает реализацию прав граждан на участие в культурной жизни и их пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Волгоградской области, обеспечивает финансирование комплектования и сохранности библиотечных фондов;

обеспечивает поддержку государственных музеев в пределах своей компетенции;

вносит в установленном порядке в Министерство культуры Российской Федерации предложения по включению в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключению из него музейных предметов и музейных коллекций в пределах своей компетенции;

принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Волгоградской области;

осуществляет имущественные и неимущественные права и выполняет обязанности, а также осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных собраний и кинофильмофонда, представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции;

обеспечивает сохранность и реставрацию находящихся в собственности Волгоградской области музейных предметов и музейных коллекций, библиотечных собраний и кинофильмофонда, представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции;

обеспечивает комплектование фондов государственных музеев и библиотек Волгоградской области, кинофильмофонда Волгоградской области;

обеспечивает организацию и поддержку государственных учреждений в пределах своей компетенции;

обеспечивает поддержку народных художественных промыслов в пределах своей компетенции;

участвует в организации и проведении культурных мероприятий, съездов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, выставок и иных мероприятий в установленной сфере деятельности;

участвует в организации гастрольной и выставочной деятельности на территории Волгоградской области, Российской Федерации и за рубежом.

2.2. В сфере государственного управления архивным делом в Волгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием, учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Волгоградской области:

осуществляет государственное управление архивным делом в Волгоградской области;

организует хранение, комплектование, учет и использование архивного фонда Волгоградской области;

определяет состав документов, подлежащих приему на хранение в государственные и муниципальные архивы;

организует проведение экспертизы ценности документов для включения их в состав архивного фонда Волгоградской области;

согласовывает списки источников комплектования государственных и муниципальных архивов, инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Волгоградской области, примерные и индивидуальные номенклатуры дел, положения об архивах и экспертных комиссиях;

представляет в установленном порядке сведения по учету документов архивного фонда Волгоградской области в федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела;

анализирует состояние архивного дела в Волгоградской области и определяет направления его развития с учетом региональных особенностей;

координирует научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, проводит мероприятия по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;

организует научно-публикационную деятельность государственных архивов, координирует работу государственных архивов по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации;

организует издание справочно-информационной литературы о составе и содержании документов архивного фонда Волгоградской области, архивных документов, информационных изданий в пределах компетенции Комитета;

организует создание автоматизированных баз данных документов, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда Волгоградской области;

готовит предложения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Волгоградской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере делопроизводства и документооборота;

осуществляет контроль за соблюдением правил ведения делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области;

разрабатывает основные направления деятельности государственных архивов и осуществляет анализ результатов их деятельности;

осуществляет контроль за работой государственных архивов с организациями, являющимися источниками комплектования государственных архивов;

осуществляет в установленном порядке проверку выполнения источниками комплектования государственных архивов требований законодательства в области архивного дела, а также проверку принятия мер по устранению выявленных нарушений;

сотрудничает с общественными организациями, научными, учебными заведениями, библиотеками и музеями по вопросам архивного дела;

проводит совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области мероприятия по совершенствованию и развитию сети архивов;

организует и проводит областные конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает условия конкурсов;

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области переданных им государственных полномочий Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области;

содействует органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в организации управления архивным делом.

2.3. В сфере развития туризма:

реализует государственную политику Волгоградской области, направленную на развитие туризма, туристской индустрии и сохранение туристских ресурсов Волгоградской области;

осуществляет координацию межотраслевой и внутрирегиональной деятельности в сфере туризма;

осуществляет мониторинг использования туристских ресурсов, расположенных на территории Волгоградской области;

реализует мероприятия по продвижению туристского продукта и информационному обеспечению туристской деятельности;

оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации кадров в сфере туристской деятельности;

разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере туристской деятельности;

оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в области информирования в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

аккредитует организации, осуществляющие классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

устанавливает порядок добровольной аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков на территории Волгоградской области;

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий туристской направленности на территории Волгоградской области;

проводит ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организацию в сфере туризма среди субъектов туристской деятельности Волгоградской области, в том числе в муниципальных районах и городских округах.

2.4. Обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.5. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.6. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.7. В пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

2.8. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.9. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

2.10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.12. Осуществляет полномочия главного администратора, распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.13. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.14. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.15. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.16. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.17. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.18. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.20. Участвует в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.

2.21. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

2.22. Организует разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета культуры Волгоградской области (далее именуется - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 10.03.2017 № 129)

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету Комитета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет культуры Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомкультуры.

3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.