Постановление Администрации Волгоградской области от 27.03.2017 № 143-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 марта 2017 г.

N 143-п

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 126-ОД "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ

НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ"

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. N 126-ОД "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Главным администраторам доходов областного бюджета:

а) принять меры по обеспечению поступления сборов и других платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

б) представлять в комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - комитет финансов) в случае изменения объема полномочий органов государственной власти Волгоградской области и (или) состава администрируемых ими доходов областного бюджета информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;

в) представлять в комитет финансов до 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие, девять месяцев), и до 19 января 2018 г. аналитические материалы за 2017 год по исполнению областного бюджета по администрируемым налоговым и неналоговым доходам.

2. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

а) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году по соответствующему коду бюджетной классификации, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи и курьерских услуг, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в организации отдыха и оздоровления детей, по договорам (государственным контрактам) обязательного страхования, в том числе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по иным договорам (государственным контрактам) об оплате высокотехнологичных операций, проводимых учреждениями здравоохранения, расположенными за пределами Волгоградской области, по иным договорам (государственным контрактам), связанным с организацией и проведением выставочно-ярмарочных мероприятий, мероприятий социальной направленности, инвестиционных и экономических форумов и участием в них, по иным договорам (государственным контрактам) о приобретении горюче-смазочных материалов с использованием топливных карт (в том числе об оказании услуг, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов) и электроэнергии, по договорам (государственным контрактам) на оказание услуг с использованием транспондера по организации проезда по платным участкам автомобильной дороги М-11, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по иным договорам (государственным контрактам) об оказании услуг, связанных с выпуском государственных ценных бумаг Волгоградской области;

б) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

в) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа [с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта)], - по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

3. Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, обеспечить включение указанными учреждениями при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры авансовых платежей, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

4. Получателям средств областного бюджета:

1) обеспечить принятие до 02 октября 2017 г. бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных с юридическими лицами, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных им до указанной даты, за исключением бюджетных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг:

а) при реализации полномочий и прав членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 08 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых (проекты контрактов на закупки которых) направлены поставщикам (исполнителям) до 02 октября 2017 г.;

в) указанных в пунктах 1, 8, 20, 23, 26 и 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", информация о которых включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

г) указанных в пунктах 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в размере, не превышающем 10 процентов общей суммы не использованных по состоянию на 02 октября 2017 г. лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг;

д) предусматривающих поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг:

за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

за счет средств областного бюджета, в целях софинансирования которых из федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются субсидии;

за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области;

за счет средств дорожного фонда Волгоградской области;

осуществляемых в целях исполнения требований надзорных органов;

для обеспечения государственных нужд в рамках мобилизационной подготовки экономики;

е) предусматривающих поставку товаров и оказание услуг:

лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинского расходного материала, технического обслуживания медицинской техники, продуктов питания;

горюче-смазочных материалов;

коммунальных услуг;

услуг почтовой связи, фельдъегерской и специальной связи, услуг по предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и услуг по предоставлению каналов связи;

ж) проводимых по согласованию с первым заместителем Губернатора Волгоградской области - председателем комитета финансов Волгоградской области;

2) не допускать принятия бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц, после 01 декабря 2017 г.

5. Главным распорядителям средств областного бюджета:

1) обеспечить:

исполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета и достижение целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении субсидий;

формирование и ведение актуализированных ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых находящимися в их ведении государственными учреждениями Волгоградской области в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.budget.gov.ru);

2) заключить не позднее 01 апреля 2017 г. с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области соглашения о предоставлении субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Волгоградской области.

6. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области:

в соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 228-ОД "Об отдельных вопросах правового регулирования деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений" обеспечить возврат в областной бюджет не позднее 01 апреля 2017 г. образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям;

обеспечить возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на иные цели, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено, в порядке и сроки, определенные Порядком взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Волгоградской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области, государственным унитарным предприятиям Волгоградской области, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, утвержденным приказом комитета финансов Волгоградской области от 02 июня 2016 г. N 204.

7. Комитету экономической политики и развития Волгоградской области:

обеспечить подготовку сводной информации о взаимодействии органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств за отчетные периоды 2017 года в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 марта 2013 г. N 282 "О Программе взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств";

обеспечить подготовку и представление Губернатору Волгоградской области сводной информации о работе органов исполнительной власти Волгоградской области, за которыми закреплена ответственность за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности, по мобилизации доходов в областной бюджет за отчетные периоды 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. N 488-п "О закреплении за органами исполнительной власти Волгоградской области ответственности за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности";

провести оценку эффективности предоставленных льгот по региональным налогам и установленных пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04 декабря 2008 г. N 1665 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения", представить информацию о результатах проведения данной оценки Губернатору Волгоградской области и в межведомственную комиссию по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения для принятия решения о целесообразности сохранения (отмены) предоставленных льгот, обеспечить учет сумм налоговых льгот, предоставленных законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления;

координировать действия органов исполнительной власти Волгоградской области по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральных адресных инвестиционных программ;

при внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. N 126-ОД "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" представлять в комитет финансов уточненный перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для областных государственных нужд и уточненный перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения с учетом выполнения работ.

8. Комитету финансов до 30 марта 2018 г. представить Губернатору Волгоградской области информацию по итогам 2017 года о результатах контрольных мероприятий, проводимых в рамках внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для государственных нужд Волгоградской области.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                            Е.А.ХАРИЧКИН