Постановление Администрации Волгоградской области от 18.04.2017 № 195-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 апреля 2017 г.

N 195-п

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ,

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ

В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО АДАПТИРОВАННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ) УСЛОВИЙ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2020 ГОДЫ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

2. Определить комитет образования и науки Волгоградской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                           А.В.ДОРЖДЕЕВ

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 18 апреля 2017 г. N 195-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ,

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ

В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО АДАПТИРОВАННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ) УСЛОВИЙ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2020 ГОДЫ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) (далее именуются - образовательные организации) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включающих в себя:

создание архитектурной доступности, в том числе устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств и создание (приспособление) иных объектов;

оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, комнаты психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ;

оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - комитету образования и науки Волгоградской области (далее именуется - Комитет) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, прошедших отбор на предоставление субсидий (далее именуется - отбор) в соответствии с положением о проведении отбора, утверждаемым Комитетом.

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области для предоставления субсидий являются:

наличие программы муниципального района (городского округа) Волгоградской области, предусматривающей реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, содержащей объемы финансирования и показатели результативности использования субсидии (далее именуется - программа);

наличие на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области образовательных организаций, в которых обучаются не менее 10 детей-инвалидов.

6. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Волгоградской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Волгоградской области по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии.

7. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

S_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

F - средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

N_i - количество образовательных организаций, в которых планируется реализация мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, в i-м муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области, соответствующем критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

N - общее количество образовательных организаций, в которых планируется реализация мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, во всех муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области, соответствующих критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Распределение субсидий утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.

9. Для получения субсидии уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Волгоградской области представляет в Комитет следующие документы:

заверенную в установленном порядке копию нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Волгоградской области об утверждении программы;

выписку из решения о бюджете муниципального района (городского округа) Волгоградской области на текущий финансовый год, заверенную уполномоченным лицом, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района (городского округа) Волгоградской области, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

заявку о предоставлении субсидии, содержащую информацию о численности детей-инвалидов в отдельно взятых образовательных организациях муниципального района (городского округа) Волгоградской области, указанных в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, по состоянию на 01 января 2017 г.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Администрации Волгоградской области о распределении субсидий, между Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется - Соглашение).

В Соглашении указываются:

размер субсидии;

объем бюджетных ассигнований муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

наименование муниципальных образовательных организаций, в которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

показатели результативности использования субсидии и обязательство муниципального района (городского округа) Волгоградской области по их достижению;

последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области установленных показателей результативности использования субсидии;

обязательство о представлении отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области и о достижении показателей результативности использования субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

12. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области учитывают полученные субсидии в доходах бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

13. Уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области и о достижении показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Комитетом.

14. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Комитетом на основании отчетов об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и о достижении показателей результативности использования субсидии, представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

Показатель эффективности предоставления субсидий рассчитывается по следующей формуле:

Р - показатель эффективности предоставления субсидий;

K_f - фактическое значение показателя результативности использования субсидий;

K_p - плановое значение показателя результативности использования субсидий;

m - количество показателей результативности использования субсидий;

R_p - планируемые расходы из областного бюджета на предоставление субсидий;

R_f - фактические расходы, произведенные областным бюджетом по предоставлению субсидий.

Показателями результативности использования субсидий являются:

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций. Плановое значение показателя в целом по Волгоградской области составляет 17 процентов;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста. Плановое значение показателя в целом по Волгоградской области составляет 35 процентов.

Предоставление субсидий считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления субсидий не менее 95 процентов.

15. Не использованный на 01 января 2018 г. остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка, определяемого финансовым органом Волгоградской области.

17. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, неиспользованной на 01 января 2018 г., принимается Комитетом по результатам рассмотрения:

обращения главы администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется - обращение);

прилагаемого к обращению отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области и о достижении показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря 2017 г.

Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.

Принятие Комитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального района (городского округа) Волгоградской области, которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии с отчетом об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области и о достижении показателей результативности использования субсидии.

18. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остатке субсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской области и средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета в бюджет муниципального района (городского округа) Волгоградской области, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района (городского округа) Волгоградской области, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области копию указанного решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:

исполнение в полном объеме расходных обязательств муниципального района (городского округа) Волгоградской области, на софинансирование которых предоставлялась субсидия;

представление документов, предусмотренных в пункте 17 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение установленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, муниципальный район (городской округ) Волгоградской области имеет право в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения на повторное направление документов, подтверждающих потребность в использовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

19. Основанием для отказа в возврате в доход местного бюджета неиспользованного остатка субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласование финансовым органом Волгоградской области принятого решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.

20. В случае если муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области по состоянию на 31 декабря 2017 г. не достигнуты показатели результативности использования субсидии, указанные в Соглашении, и до 01 апреля 2018 г. указанное нарушение не устранено, Комитет направляет в муниципальный район (городской округ) Волгоградской области требование о возврате субсидии.

Размер подлежащей возврату субсидии устанавливается из расчета один процент от общей суммы субсидии за один процент недостижения каждого из показателей результативности использования субсидии, указанного в Соглашении.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.