Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 64-Пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

27.02.2017 № 64-Пр

О дорожных картах по внедрению и реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 10.02.2017 № 47-Пр «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р»:

1. Утвердить прилагаемые:

- дорожную карту по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области «Технологическое присоединение к электрическим сетям»;

- дорожную карту по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Вице-губернатор – председатель

Правительства Астраханской области                                           К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением

Правительства

Астраханской области

от 27.02.2017 № 64-Пр

Дорожная карта по внедрению и реализации целевой модели упрощения

процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области

«Технологическое присоединение к электрическим сетям»

№ п/п	Наименование фактора			Ответственный за реализацию мероприятия/ внедрение лучшей практики	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов/результат	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей на 31.12.2017
	Этап реализации	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Развитие функционала «личный кабинет» на официальных сайтах сетевых организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальные сайты сетевых организаций)	01.03.2017	31.08.2017	Территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию)	1. Развитие функционала «личный кабинет» на официальных сайтах сетевых организаций 2. Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	Наличие на официальных сайтах сетевых организаций функционала «личный кабинет», предусматривающего возможность: - подать заявку на присоединение, получить и подписать оферту электронной подписью; - обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров на технологическое присоединение и получение обратной связи от заявителей; - предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях  (наличие «калькулятора»)	Да
2	Информационная поддержка потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде	01.03.2017	Ежеквартально до 30 числа последнего месяца	Территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию)	Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде	Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе путем организации обучающих семинаров	Да
3	Наличие упрощенной системы осуществления закупок электросетевого оборудования	01.03.2017	31.07.2017	Территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию)	Внедрение системы осуществления закупок на поставку электросетевого оборудования или выполнения работ по строительству электросетевых объектов на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров	Наличие заключенных рамочных договоров на поставку электросетевого оборудования или выполнение работ по строительству электросетевых объектов организацией на планируемые объемы технологического присоединения	Да
4	Упрощенная процедура проведения работ по строительству	01.03.2017	30.06.2017	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Исключение необходимости  получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимого для технологического присоединения	Внесение изменений в законодательство Астраханской области	Да
5	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства	01.03.2017	30.06.2017	Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – ОМСУ Астраханской области) (по согласованию)	Принятие решений, в том числе изменений в административные регламенты предоставления  муниципальных услуг на территории Астраханской области, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях размещения объектов электросетевого хозяйства	Совокупный регламентный срок предоставления муниципальных услуг на территории Астраханской области по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях размещения объектов электросетевого хозяйства не должен превышать 10 рабочих дней	Да
6	Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ	01.03.2017	30.09.2017	Автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр», территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию),  ОМСУ Астраханской области (по согласованию)	Внедрение возможности согласования размещения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, и выдачи иной разрешительной документации на выполнение работ для строительства объектов электросетевого хозяйства в формате «одного окна»	Появление практической возможности для сетевой организации согласования  размещения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, и выдачи иной разрешительной документации на выполнение работ для строительства объектов электросетевого хозяйства в формате «одного окна»	Да
		01.03.2017	30.06.2017	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию),  ОМСУ Астраханской области (по согласованию)	Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Астраханской области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий	Создание на муниципальном уровне комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, проходящих на соответствующей территории, и представителей ОМСУ Астраханской области	Да
		01.03.2017	30.06.2017	ОМСУ Астраханской области (по согласованию)	Обеспечение ОМСУ Астраханской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности	Обеспечение ОМСУ Астраханской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности	Да
7	Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения	01.03.2017	30.06.2017	Территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию)	Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением (в том числе в электронном виде), осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя	Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, в том числе в электронном виде (подписанных  электронной подписью), в срок не более 10 рабочих дней	Да
8	Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией	01.03.2017	30.09.2017	Территориальные сетевые организации Астраханской области (по согласованию), публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (по согласованию)	Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций в вопросе заключения договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения, без визитов в энергосбытовую организацию, в том числе в электронном виде (подписанного  электронной подписью) через «личный кабинет» на официальном сайте сетевой  организаций	Пописанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение, в том числе в электронном виде (подписанные электронной подписью) через «личный кабинет» на официальном сайте сетевой  организаций	Да
9	Синхронизация схем и программ развития электроэнергетики	01.03.2017	31.10.2017	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Внесение изменений в законодательство Астраханской области, предусматривающее отнесение объектов к видам регионального и муниципального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования	Обеспечена синхронизация схемы территориального планирования Астраханской области со схемой и программой развития элеткроэнергетики Астраханской области и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики	Да
		01.03.2017	30.09.2017	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Формирование порядка актуализации документов территориального планирования Астраханской области после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Астраханской области	Обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования Астраханской области	Да

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением

Правительства

Астраханской области

от 27.02.2017 № 64-Пр

Дорожная карта по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса

и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области

«Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения»

№ п/п	Наименование фактора			Ответственный за реализацию мероприятия, внедрение лучшей практики	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов/результата	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей на 31.12.2017
	Этап реализации	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Заключение договора о подключении
1.1	Удобство подачи заявки о заключении договора о подключении	01.03.2017	31.12.2017	специализированные организации, осуществляющие работы по технологическому присоединению: -акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию) общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (по согласованию) -акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию)	реализация мероприятий, направленных на обеспечение возможности подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде обеспечение повышения открытости информации создание интернет-сервиса с интерактивной картой сети и возможностью отслеживать статус заявки через личный кабинет на сайте сбытовой организации развитие сервисов, обеспечивающих различные варианты заключения договора о подключении	возможность подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде через информационно-телекоммуникационную  сеть "Интернет" проведение технической комиссии по определению технической возможности подключения (технологического присоединения) с участием заявителя наличие интернет-портала с интерактивной картой сети и статусом заявки возможность дистанционного заключения договора о подключении	Да Да Да Да
1.2	Наличие вариантов внесения платы за подключение (технологическое присоединение)	01.03.2017	31.12.2017	-акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию)	обеспечение реализации механизма внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении (по срокам)	наличие в открытом доступе предложений газораспределительных организаций по различным вариантам сроков внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении	Да
1.3	Автоматизация	01.03.2017	31.12.2017	-акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию)	реализация мероприятий, направленных на упрощение процедуры получения технических условий	наличие автоматизированной системы подготовки технических условий	Да
Раздел 2. Выполнение мероприятий
2.1	Достаточность финансирования перспективного развития и оптимизация стоимости строительства газораспределительных сетей	01.03.2017	31.12.2017	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию)	разработка и утверждение региональной программы газификации с источниками финансирования применение критериев эффективной газификации при формировании региональной программы газификации оптимизация газораспределительной организацией стоимости капитальных вложений	Программа газификации Астраханской области с источниками финансирования установление в Астраханской области критериев эффективной газификации применение ресурсного метода ценообразования при строительстве	Да Да Да
2.2	Упрощенное получение разрешения на строительство	01.03.2017	30.06.2017	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области	внесение изменений в законодательство Астраханской области, предусматривающих упрощение процедуры получения разрешения на строительство газопроводов	наличие правового акта Астраханской области, упрощающего (отменяющего необходимость) получение разрешения на строительство газопроводов	Да
2.3	Упрощение механизмов использования земельных участков	01.03.2017	30.11.2017	органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	реализация мероприятий, направленных на оптимизацию мероприятий заявителя по подключению к сетям газораспределения в границах земельного участка	возможность размещения объектов газоснабжения в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков	Да
2.4	Степень взаимодействия муниципалитетов	01.03.2017	30.11.2017	органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	регламентация оказания муниципальных услуг по получению ордера на проведение земляных работ	наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению ордера на проведение земляных работ	Да
2.5	Оптимизация договорных процедур	01.03.2017	31.12.2017	ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (по согласованию)	совершенствование онлайн-сервисов	возможность дистанционного заключения договора на поставку газа	Да
Раздел 3. Пуск газа
3.1	Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении)	01.03.2017	31.12.2017	-акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию)	реализация мероприятий, направленных на сокращение сроков подготовки и выдачи актов о подключении (технологическом присоединении)	наличие возможности получения акта о подключении (технологическом присоединении) и иных актов на месте осмотра	Да
Раздел 4. Обеспечивающие факторы
4.1	Повышение качества обслуживания заявителей	01.03.2017	31.12.2017	-автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию) -акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (по согласованию) -открытое акционерное общество «Астрахань- газсервис» (по согласованию)	реализация мероприятий по минимизации количества случаев взаимодействия заявителя с отдельными структурными подразделениями исполнителя сокращение количества этапов и документов при подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг	предоставление услуг потребителям по принципу «одного окна» возможность заключения комплексного договора поставки газа, предусматривающего как подключение (технологическое присоединение), так и дальнейшую поставку газа увеличение количества офисов обслуживания потребителей (в том числе с использованием услуг иных агентов, многофункциональных центров, расчетных центров)	Да Да Да