Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2016 № 559

          22.12.2016             559    №                                              22.12.2016         №   559   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

Утверждены

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 22.12.2016   № 559

П Р А В И Л А

предоставления в 2016 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления в 2016 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее – обучающийся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – субсидия).

1.2. Получателем субсидии являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики по регулируемым тарифам, установленным нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики, имеющие потери в доходах в связи с предоставлением в 2016 году льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики (далее – получатель субсидии).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на возмещение части потерь в доходах получателям субсидии в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0408 «Транспорт», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минтрансу Чувашии.

Минтранс Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются оказание услуг по перевозке обучающихся с 1 января по 20 января 2016 г. включительно в поездах пригородного сообщения со скидкой в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда по территории Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, устанавливающим льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся, и установление значения показателя результативности использования субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Минтрансом Чувашии и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии).

Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики  в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2.3. Для заключения соглашения получатель субсидии в срок до 26 декабря текущего года представляет в Минтранс Чувашии заявление о заключении соглашения (далее – заявление). Минтранс Чувашии рассматривает заявление в течение одного рабочего дня со дня регистрации.

При рассмотрении заявления Минтранс Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

справки из налогового органа и государственных внебюджетных фондов об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

справки о получении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

Получатель субсидии вправе представить указанные в абзацах третьем – шестом настоящего пункта документы по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Минтранс Чувашии принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем в течение одного рабочего дня письменно информирует получателя субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:

несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.

Соглашение должно содержать следующие положения:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии;

значение показателя результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии о ведении учета показателя результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении его значения;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы в Чувашской Республике;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии обеспечить среднемесячную заработную плату работникам за отчетный период не менее двух минимальных размеров оплаты труда;

положения об обязательной проверке Минтрансом Чувашии и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем;

согласие получателя субсидии на осуществление Минтрансом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ответственность получателя субсидии за нарушение условий и обязательств соглашения;

порядок возврата субсидии в случаях выявления Минтрансом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, недостижения значения показателя результативности использования субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого возврата;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии и достижении значения показателя результативности использования субсидии, выполнении условий предоставления субсидии.

2.4. Размер субсидии определяется по формуле

С = 0,5 х Р_п х К_о,

где:

С – размер субсидии, который вне зависимости от результата меньше или равен общему объему бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год;

Р_п – средняя стоимость поездки одного обучающегося;

К_о – количество перевезенных обучающихся.

2.5. Для получения субсидии получатель субсидии в течение одного рабочего дня со дня заключения соглашения представляет в Минтранс Чувашии заявку на получение субсидии и отчет о количестве перевезенных обучающихся, оплативших проезд с 50-про­центной скидкой на железнодорожных станциях, расположенных на территории Чувашской Республики, и сумме потерь в доходах от их перевозки организацией железнодорожного транспорта (далее – отчет) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

2.6. Минтранс Чувашии в течение одного рабочего дня со дня получения отчета проверяет полноту и достоверность содержащихся в нем сведений, правильность расчета суммы субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости уточнения содержащихся в нем сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.7. В уведомлении о необходимости уточнения сведений, содержащихся в отчете, Минтранс Чувашии указывает причины принятия соответствующего решения, перечень сведений, которые подлежат уточнению.

2.8. Получатель субсидии представляет уточненные сведения в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.7 настоящих Правил.

2.9. Минтранс Чувашии в течение одного рабочего дня со дня поступления уточненных сведений проверяет их полноту и дос­товерность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.10. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.8 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс Чувашии в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.11. Для перечисления субсидии Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий соглашения и отчета по каждому из получателей субсидии.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии документов, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил.

2.13. Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных обучающихся. Оценка результативности использования субсидии определяется соотношением фактического и планового количества перевезенных обучающихся и осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом Чувашии по формуле

П_{r факт} = Д_факт / Д_план,

где:

Д_факт – фактическое количество перевезенных обучающихся;

Д_план  – плановое количество обучающихся.

2.14. Получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии отчет об использовании субсидии и достижении значения показателя результативности использования субсидии в срок не позднее 20 дней по окончании отчетного года по форме, установленной соглашением.

III. Порядок возврата субсидии

3.1. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, соглашением, а также при недостижении значения показателя результативности использования субсидии Минтранс Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателям субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения показателя результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} (1 – П_{r факт} / П_{r план}),

где:

V_{субсидии}    –  размер субсидии, полученной получателем субсидии;

П_{r факт}        – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

П_{r план}        – плановое значение показателя результативности использования субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.3. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателями субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

3.4. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минтранс Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

_____________

Приложение

к Правилам предоставления в 2016 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием решений об установлении льгот по тарифам на проезд

учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

железнодорожного транспорта

____________ ________________

____ ____________ 20___ г.

О Т Ч Е Т

о количестве перевезенных обучающихся, оплативших проезд с 50-процентной скидкой на железнодорожных станциях,

расположенных на территории Чувашской Республики, и сумме потерь в доходах от их перевозки организацией

железнодорожного транспорта  за _____________ 20__ года

                                                    (месяц)

___________________________________________________________________

(наименование организации железнодорожного транспорта)

№ пп

Категория льготников

Количество отправленных обучающихся, человек

Средняя дальность поездки одного обуча­ющегося, км

Средняя стоимость поездки одного обучающегося, рублей

Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, рублей

Потери в доходах перевозчика, рублей

Перечислено перевозчику из республиканского бюджета Чувашской Республики с начала года, рублей

Подлежит перечислению перевозчику из республиканского бюджета Чувашской Республики, рублей

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

1.

Учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций стар­ше 7 лет

2.

Студенты очной формы обучения профессиональных образователь­ных организаций, образовательных организаций высшего образования

СОГЛАСОВАНО

Министр транспорта                                                                                                                                           Руководитель

и дорожного хозяйства                                                                                                                      финансовой службы организации

Чувашской Республики                                                                                                                       железнодорожного транспорта

___________   _____________________________                                                          ___________   _____________________________

     (подпись)         (фамилия, имя, отчество (при наличии)                                                                  (подпись)          (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П.                                                                                                                                                              М.П. (при наличии)

_____________