Постановление Правительства Ростовской области от 08.07.2015 № 452

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2015 № 452

г. Ростов-на-Дону

О содействии избирательным комиссиям

в организации подготовки и проведения выборов

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 04.02.2016 № 43; от 27.07.2016 № 542)

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Создать Совет по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области и утвердить его состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о Совете по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области согласно приложению № 2.

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов, командирам воинских частей, руководителям организаций, в которых избиратели временно пребывают, обеспечивать представление сведений об избирателях территориальным избирательным комиссиям, а также участковым избирательным комиссиям в случаях, когда они составляют списки избирателей.

4. В целях оказания содействия органам местного самоуправления, избирательным комиссиям в регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о них:

4.1. Рекомендовать органам, осуществляющим регистрационный учет граждан, органам записи актов гражданского состояния, военным комиссариатам, судам:

4.1.1. Представлять главам местных администраций муниципальных районов и городских округов сведения, предусмотренные постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 № 134/973-II «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» и указом Губернатора Ростовской области от 02.08.2012 № 70 «О мерах по организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ростовской области», в порядке и сроки, установленные указанными правовыми актами.

4.1.2. Представлять в участковые избирательные комиссии сведения для уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные Избирательной комиссией Ростовской области.

4.2. Рекомендовать Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Смирнов С.Ю.) представлять главам местных администраций муниципальных районов и городских округов сведения о совершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства на территории Ростовской области, прибывших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, в порядке, установленном постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 22.04.2014 № 64-2 «Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ростовской области».

4.3. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) представлять в установленные сроки главам местных администраций муниципальных районов и городских округов сведения об избирателях, находящихся под стражей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

4.4. Рекомендовать командованию Южного военного округа (Галкин А.В.) представлять в установленные сроки главам местных администраций муниципальных районов и городских округов сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания (дисциплинарных воинских частях, гауптвахтах).

4.5. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, включая их филиалы, организовать во взаимодействии с органами регистрационного учета граждан регистрацию студентов очной формы обучения по месту их пребывания в общежитиях и выдачу свидетельств об их регистрации.

5. Обязать руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений:

5.1. Предоставлять на безвозмездной основе избирательным комиссиям необходимые помещения, средства связи, техническое оборудование, транспортные средства и обеспечивать их охрану.

5.2. Обеспечивать помещения, предоставленные избирательным комиссиям, электро-, тепло- и водоснабжением.

5.3. Проводить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосования.

5.4. Обеспечивать избирательные комиссии бесперебойной телефонной связью.

5.5. Совместно с территориальными избирательными комиссиями осуществлять обследование мест расположения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования на предмет материально-технической обеспеченности и безопасности с составлением соответствующих актов обследования и фотофиксацией.

5.6. Организовать подготовку помещений для голосования отдельных избирательных участков, определенных по согласованию с Избирательной комиссией Ростовской области, для применения технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения.

5.7. Принимать меры по обеспечению безопасных условий в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также нормативных технологических условий для бесперебойного функционирования комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

5.8. В период избирательной кампании обеспечивать территориальные, участковые избирательные комиссии транспортом, в том числе дополнительным транспортом для подвоза к избирательным участкам избирателей, проживающих в отдаленной местности.

5.9. Совместно с избирательными комиссиями обеспечивать необходимые условия голосования для лиц с ограниченными возможностями, содействовать избирательным комиссиям в реализации проекта Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «Дорога на избирательный участок».

5.10. Осуществлять своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в пункте 7 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Ростовской области, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Ростовской области, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Ростовской области, муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)

6. Обязать руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, а также рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления осуществлять информирование избирателей о предстоящих выборах с учетом рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области.

7. Рекомендовать главам местных администраций по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделять специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Смирнов С.Ю.), создавать необходимые условия для обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)

8¹. Министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Тихонов М.М.), департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Синьков В.Г.),  публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – «Ростовэнерго», акционерным обществом «Донэнерго», главами местных администраций городских округов и муниципальных районов рассмотреть возможность обеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, комплексы для электронного голосования, а также зданий, в которых размещены окружные, территориальные избирательные комиссии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)

8². Рекомендовать Ростовскому филиалу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)

9. Рекомендовать руководителям правоохранительных органов, расположенных на территории Ростовской области, обеспечивать:

охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, на безвозмездной основе – охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы;

принятие мер по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, пресечению экстремистской и противоправной агитационной деятельности.

10. Обязать руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в пределах установленной компетенции оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий. В этих целях:

10.1. Совместно с избирательными комиссиями проводить анализ обращений граждан по вопросам проведения выборов, принимать меры по устранению выявленных нарушений.

10.2. По запросам избирательных комиссий направлять специалистов в состав контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

11. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (Морозова Г.М.), военным комиссариатам, руководителям органов регистрационного учета граждан, а также иных государственных органов по запросам избирательных комиссий направлять экспертов из числа своих специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов.

12. Обязать руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, а также рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностным лицам указанных органов и организаций представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в установленные сроки.

13. Рекомендовать государственным и муниципальным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, редакциям государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке и сроки, установленные федеральными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования материалов избирательных комиссий.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Сидорцов И.Н.) в период подготовки и проведения выборов усилить контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания при проведении предвыборной агитации в период избирательной кампании.

15. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов, городских округов на период избирательных кампаний создавать советы (рабочие группы) по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий.

16. Управлению региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области организовывать для оперативной связи с муниципальными районами и городскими округами дежурство в дни голосования.

17. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

18. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 43)

Временно исполняющий обязанности

       Губернатора Ростовской области                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

Избирательная комиссия

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.07.2015 № 452

СОСТАВ

Совета по содействию избирательным комиссиям

в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 04.02.2016 № 43; от 27.07.2016 № 542)

Гуськов Игорь Александрович	–	первый заместитель Губернатора Ростовской области, председатель Совета
Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель председателя Совета (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 43)
Артемов Вадим Валентинович	–	заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области, заместитель председателя Совета
Кривошеев Игорь Михайлович	–	заместитель начальника управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области,  секретарь Совета (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 43)
Члены Совета:
Алхасов Сергей Магомедович	–	директор Ростовского филиала публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)
Баранов Юрий Алексеевич	–	прокурор Ростовской области (по согласованию)
Ларионов Андрей Петрович	–	начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
Молчанов Евгений Григорьевич	–	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 43)
Панов Сергей Петрович	–	директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Сидорцов Игорь Николаевич	–	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (по согласованию)
Трубников Сергей Алексеевич	–	главный федеральный инспектор по Ростовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
Южаков Олег Михайлович	–	начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 542)
Юсов Сергей Владимирович	–	председатель Избирательной комиссии Ростовской области (по согласованию)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.07.2015 № 452

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по содействию избирательным комиссиям

в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области

1. Совет по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Правительстве Ростовской области.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

3. Совет создается в целях взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций при осуществлении деятельности по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов.

4. Совет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для работы Совета.

4.2. Проводить совещания, консультации и другие мероприятия с участием представителей органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, иных лиц по вопросам подготовки и проведения выборов, выполнения принятых Советом решений.

4.4. Образовывать рабочие группы для решения возложенных на Совет задач.

5. Совет возглавляет председатель Совета.

Председатель Совета, а во время его отсутствия – один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета, руководит его деятельностью, председательствует на заседаниях Совета, определяет содержание и порядок рассмотрения вопросов, утверждает повестку дня заседаний Совета.

6. Секретарь Совета организует работу по подготовке заседаний Совета, ведет и обеспечивает хранение протоколов заседаний Совета.

7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

8. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

9. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Совета. Протоколы заседаний Совета хранятся в течение 5 лет.

10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется управлением региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение № 3
к постановлению
Правительства

Ростовской области
от 08.07.2015 № 452

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства

Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 389 «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2013 № 504 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 389».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 16.06.2014 № 441 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 389».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2014 № 863 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 389».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко