Постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2016 № 446-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2016 № 446-П

О Порядке заключения

Астраханской областью

специального инвестиционного

контракта

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности», Законом Астраханской области от 01.03.2016 № 8/2016-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения Астраханской областью специального инвестиционного контракта.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор   Астраханской   области                                            А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 19.12.2016 № 446-П

Порядок

заключения Астраханской областью специального

инвестиционного контракта

1. Настоящий Порядок заключения Астраханской областью специального инвестиционного контракта (далее – Порядок) устанавливает процедуру заключения Астраханской областью специального инвестиционного контракта (далее – специальный инвестиционный контракт).

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Астраханской области министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц (далее - привлеченное лицо) создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Астраханской области (далее – инвестор, инвестиционный проект).

Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Астраханской областью может быть муниципальное образование Астраханской области в случае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Астраханской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

4. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) должны соответствовать следующим требованиям:

- осуществление деятельности на территории Астраханской области;

- отнесение основного вида экономической деятельности к разделам В «Добыча полезных ископаемых», С «Обрабатывающее производство», D «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», Е «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие задолженности по уплате налогов (сборов) и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) (указанное требование не применяется в отношении инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения), не имеющего работников);

- обеспечение минимального уровня заработной платы работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта, не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Астраханской области (указанное требование не применяется в случае, если для реализации инвестиционного проекта работники не привлекаются).

5. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением:

5.1 Бизнес-плана инвестиционного проекта, оформленного в произвольной письменной форме и содержащего следующие сведения:

- о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

- о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

- об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

- о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта), в том числе:

об объемах (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодные на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

об объемах налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

о доле стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

о количестве создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

об иных показателях, характеризующих выполнение инвестором принятых обязательств.

Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, бизнес-план инвестиционного проекта, указанный в настоящем подпункте, должен содержать сведения, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

- на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

- на разработку проектной документации;

- на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

- на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

5.2. Копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 250 млн рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций).

5.3. Оформленного в произвольной письменной форме перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности из числа мер, предусмотренных Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционный контракт (далее - меры стимулирования).

5.4. Оформленного в произвольной письменной форме перечня обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения), в том числе условий участия привлеченного лица (в случае его привлечения) в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта.

5.5. Справки об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) (не предоставляется в отношении инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения), не имеющего работников).

5.6. Документов, подтверждающих, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов (для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов).

Документы, указанные в настоящем пункте и прилагаемые к заявлению, заверяются инвестором. В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление подписывается также привлеченным лицом.

6. Уполномоченный орган в день поступления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справок налогового органа, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Инвестор вправе представить документы, указанные в абзацах втором –третьем настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в абзацах втором – третьем настоящего пункта, инвестором по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов.

7. Уполномоченный орган в день поступления документов регистрирует их в журнале регистрации, форма и порядок ведения которого утверждаются правовым актом уполномоченного органа, и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации:

- рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- рассматривает документы на соответствие инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

- направляет инвестору письменное уведомление об отказе в приеме документов в случае представления неполного пакета документов, недостоверных сведений в них, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, несоответствия инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

8. В случае соответствия документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов направляет их копии:

- в министерство экономического развития Астраханской области для проведения в порядке, установленном Правительством Астраханской области, многоканальной экспертизы;

- в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, осуществляющий в отношении  инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) меры стимулирования (далее - орган местного самоуправления), для получения сведений о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта (в случае, если стороной специального инвестиционного контракта является муниципальное образование Астраханской области).

9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключений иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, полученных в результате многоканальной экспертизы (далее – заключения), и сведений о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, полученных от органа местного самоуправления (далее – сведений), обеспечивает:

- подготовку в порядке, установленном уполномоченным органом, заключения уполномоченного органа, содержащего выводы о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта (далее – заключение уполномоченного органа);

- внесение заключения уполномоченного органа с приложением документов, заключений и сведений на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области (далее - инвестиционный совет).

10. Инвестиционный совет рассматривает на очередном заседании документы, заключение уполномоченного органа, заключения и сведения и принимает решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях. Решение инвестиционного совета оформляется протоколом.

Основаниями для принятия решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях являются:

- инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

- ни одна из предложенных инвестором мер стимулирования не соответствует законодательству Российской Федерации, Астраханской области, муниципальным правовым актам;

- наличие заключения, содержащего выводы о невозможности заключения специального инвестиционного контракта;

- наличие заключения уполномоченного органа, содержащего выводы о невозможности заключения специального инвестиционного контракта;

- наличие сведений о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, представленных органом местного самоуправления.

11. В случае принятия инвестиционным советом решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет инвестора о невозможности заключения специального инвестиционного контракта с указанием оснований для принятия такого решения и приложением выписки из протокола.

12. В случае принятия инвестиционным советом решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет инвестору письменное уведомление о возможности заключения специального инвестиционного контракта (далее – уведомление) с приложением выписки из протокола, а также проекта специального инвестиционного контракта, составленного уполномоченным органом.

13. Инвестор в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в уполномоченный орган подписанный инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специальный инвестиционный контракт либо оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта.

14. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору уведомления  подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта либо отказа от подписания инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта инвестор считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

                                                                                      Приложение

                                                                                  к Порядку

                                                                            Форма

Заявление

о заключении специального инвестиционного контракта

__________________________________________________________________

(наименование инвестора - для юридического лица или Ф.И.О. (последнее при наличии) - для индивидуальных предпринимателей)

ОГРН ____________________________________________________________,

ИНН, КПП ________________________________________________________,

адрес места нахождения (для юридического лица)/адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя):

__________________________________________________________________,

просит заключить с ним специальный инвестиционный контракт для реализации инвестиционного проекта ______________________________________

_________________________________________________________________

                           (указывается наименование инвестиционного проекта)

на условиях, указанных в приложении к настоящему заявлению, которое является его неотъемлемой частью.

К исполнению специального инвестиционного контракта привлекается

__________________________________________________________________,

(в случае привлечения инвестором иного лица для исполнения специального

инвестиционного контракта, которое будет участвовать в подписании специального инвестиционного контракта, указывается его полное наименование)

ОГРН ____________________________________________________________,

ИНН, КПП ________________________________________________________,

адрес места нахождения (для юридического лица)/адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя):

__________________________________________________________________,

которое является ___________________________________________________

                                     (указывается, чем является привлекаемое лицо по отношению к инвестору: дочерним, зависимым обществом, или указывается иное основание привлечения данного лица для участия в инвестиционном проекте)

по отношению к инвестору, что подтверждается ________________________

_________________________________________________________________,

(указываются реквизиты прилагаемого к заявлению документа, подтверждающего основание привлечения лица для участия в инвестиционном проекте)

и которое участвует в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в прилагаемых к настоящему заявлению документах.

Настоящим подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления

__________________________________________________________________

(указываются наименование инвестора – для юридического лица или Ф.И.О. (последнее при наличии) - для индивидуальных предпринимателей)

- осуществляет (-ют) деятельность на территории Астраханской области;

- основной (-ые) вид (-ы) экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2)

__________________________________________________________________;

(указываются основные виды экономической деятельности инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения)

- отсутствуют процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствует задолженность по уплате налогов (сборов) и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам

__________________________________________________________________

(указываются наименование инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) – для юридического лица или Ф.И.О. (последнее при наличии) - для индивидуальных предпринимателей)

(не указывается в отношении инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения), не имеющего работников);

- обязуется (-ются) обеспечить минимальный уровень заработной платы работникам, привлекаемым для реализации инвестиционного проекта, не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Астраханской области (не указывается в случае, если для реализации инвестиционного проекта работники не привлекаются).

Контактным лицом по настоящему заявлению является:

__________________________________________________________________.

(указываются Ф.И.О.(последнее при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почты)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области на  автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального  закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями, предоставленными мной в целях  заключения специального инвестиционного контракта. Настоящее согласие действует со дня его подписания.

__________________________________________________________________

(для инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) индивидуальных предпринимателей)

Приложение:

____________________________________________________________________

 (перечисляются документы, прилагаемые к заявлению)

Инвестор

_________________________    _____________   _________________________

должность (для юридического лица)                         подпись                    Ф.И.О. (последнее при наличии)

М.П. (при наличии)

дата

Настоящим подтверждаю, что 

________________________________________________________________

(указывается наименование или Ф.И.О. (последнее при наличии) привлеченного лица)

согласно (-ен, -на)  участвовать в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в прилагаемых к заявлению документах.

Привлеченное лицо

_________________________    _____________   _________________________

должность (для юридического лица)                            подпись                    Ф.И.О. (последнее при наличии)

М.П. (при наличии)

дата