Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 476-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2016 N 476-П

О Порядке предоставления

компенсаций расходов на проезд

отдельным категориям граждан

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 05.04.2017 № 111-П); от 20.06.2017 № 211-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

от 25.12.2009 № 666-П «Об установлении размеров ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан»;

от 11.02.2013 № 25-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 666-П»;

от 23.06.2016 № 210-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 666-П»;

от 16.08.2016 № 295-П «О порядке назначения и выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области».

Губернатор Астраханской области                                              А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 28.12.2016 № 476-П

Порядок

предоставления компенсаций расходов на проезд

отдельным категориям граждан

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 05.04.2017 № 111-П); от 20.06.2017 № 211-П)

1. Настоящий Порядок предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан (далее – Порядок) определяет процедуру назначения и выплаты компенсаций расходов на проезд, установленных  пунктами 2, 6 части 2 статьи 19, пунктом 4 части 2 статьи 21, пунктом 3 части 2 статьи 22, пунктом 1 части 2 статьи 23, пунктами 2, 7 части 4 статьи 24, частью 2 статьи  30 Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области), категориям граждан, указанным в статьях 19, 21-24, 30 Закона Астраханской области.

2. Назначение и выплату компенсаций расходов на проезд, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее – компенсация), осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани (далее – учреждения) по месту жительства граждан.

Гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в государственных организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Астраханской области, предоставляющим в городах Астраханской области социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, назначение компенсации осуществляют учреждения по месту нахождения государственной организации социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Астраханской области, в которой они работают.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

3. Расчет дохода граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 6 части 2 статьи 19, пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, осуществляется учреждением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» для расчета дохода одиноко проживающего гражданина.

При расчете дохода граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 6 части 2 статьи 19, пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, не учитываются суммы денежных выплат, предоставленных гражданам в соответствии с Законом Астраханской области, а также сумма предоставленной им субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации.

(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 20.06.2017 № 211-П)

4. Для выплаты компенсаций гражданин или его уполномоченный представитель (далее – представитель) представляют в учреждение следующие документы:

- заявление о назначении и выплате компенсации по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство), с указанием способа перечисления денежных средств (через организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации);

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копию документов, удостоверяющих личность представителя и подтверждающих его полномочия (в случае подачи документов представителем);

- копию свидетельства о рождении гражданина, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (в случае государственной регистрации рождения за пределами территории Астраханской области);  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

- копию извещения о гибели (об объявлении пропавшим без вести) или иного документа, подтверждающего гибель (смерть, пропажу без вести), место захоронения военнослужащего для лиц, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- копию документа, подтверждающего постоянное проживание гражданина, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на территории Астраханской области (договора найма, аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории Астраханской области;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

- копию одного из следующих документов:

удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» с отметкой «ст.20» Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

удостоверения о праве на льготы для лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

удостоверения «Ветеран труда» либо иного документа, подтверждающего статус ветерана труда;

удостоверения для лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, или документов о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также документов, подтверждающих наличие почетных грамот, благодарностей, звания «Ударник коммунистического труда» или других видов поощрений, – для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 23 Закона Астраханской области, впервые обратившихся за предоставлением компенсации после 3 января 2017 года;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

справки о реабилитации для лиц, признанных реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

удостоверения работника, осуществляющего трудовую деятельность в государственных организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Астраханской области, на основании трудового договора, в должностные обязанности которого входит предоставление в городах Астраханской области социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Для выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 6 части 2 статьи 19 Закона Астраханской области, гражданин или его представитель дополнительно представляют следующие документы:

- проездные билеты (на имя гражданина, имеющего право на получение компенсации);

- справку о стоимости проезда по территории Российской Федерации (если место гибели военнослужащего находится за пределами Российской Федерации).

Для выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области, гражданин или его представитель дополнительно представляют:

проездные билеты по проезду на междугородных линиях по территории Российской Федерации (к месту назначения и обратно) железнодорожным или автомобильным транспортом – в случае если гражданин воспользовался железнодорожным или автомобильным транспортом для проезда по территории Российской Федерации;

проездные билеты по проезду на междугородных линиях по территории Российской Федерации (к месту назначения и обратно) на водном или воздушном транспорте и справку об отсутствии железнодорожного и автомобильного сообщения – в случае если гражданин воспользовался водным или воздушным транспортом для проезда по территории Российской Федерации;

проездные билеты (к месту назначения и обратно) и справку о стоимости проезда (в купейном вагоне скорого пассажирского поезда), установленной на дату поездки, – в случае если гражданин воспользовался при наличии железнодорожного или автомобильного транспорта другим, более удобным для него видом транспорта, для проезда по территории Российской Федерации;

проездные билеты (к месту назначения и обратно) и справку о стоимости проезда по территории Российской Федерации – в случае проезда к месту назначения, расположенному за пределами Российской Федерации.

Для выплаты компенсации граждане, указанные в статьях 19, 23 Закона Астраханской области, или их представители дополнительно представляют:

документы, содержащие сведения о принадлежащем гражданину имуществе на праве собственности;

документы, подтверждающие доходы гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления и документов.

Перечень документов, указанных в абзацах двадцать пятом, двадцать  шестом настоящего пункта, утверждается нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые гражданин обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе (далее – документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

5. Представленные документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, регистрируются учреждением в день их поступления.

Учреждение в день регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о предоставлении следующих документов:

- указанных в абзацах двадцать пятом, двадцать шестом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- подтверждающих сведения о рождении гражданина, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в случае если государственная регистрация рождения произведена на территории Астраханской области);

- подтверждающих сведения о регистрации гражданина по месту жительства на территории Астраханской области, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

- подтверждающих сведения о лицах, проживающих совместно с гражданином, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Гражданин вправе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение в форме локального нормативного акта учреждения о назначении и выплате компенсации либо об отказе в назначении и выплате компенсации.

6. Компенсация, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 21, пунктом 3 части 2 статьи 22, пунктом 2 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в соответствующее учреждение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и выплачивается до наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем, шестом, седьмом пункта 10 настоящего Порядка.

Компенсация, предусмотренная частью 2 статьи 30 Закона Астраханской области, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в соответствующее учреждение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и выплачивается до наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом, седьмом пункта 10 настоящего Порядка.

Компенсация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Астраханской области, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в соответствующее учреждение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и выплачивается до наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом, шестом, седьмом пункта 10 настоящего Порядка.

Компенсация, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в соответствующее учреждение документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и выплачивается до наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом пункта 10 настоящего Порядка.

Выплата компенсаций, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 19 и пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области, осуществляется министерством один раз в год, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за выплатой компенсации, путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя компенсации, открытый в кредитной организации, или в организации почтовой связи.

Выплата компенсаций, предусмотренных абзацами первым - четвертым настоящего пункта, осуществляется министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым производится выплата, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, в отношении которого учреждением принято решение о назначении и выплате компенсации, открытый в кредитной организации, или в организации почтовой связи.

Гражданин обязан не позднее двенадцати месяцев начиная с месяца, в котором ему назначена компенсация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 19 и пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, представить в учреждение документы, предусмотренные абзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка.

Граждане, которым компенсация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Астраханской области, назначена ранее 03.01.2017, обязаны представить в учреждение документы, предусмотренные абзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка, до 01.12.2017.

(Пункт5, 6 в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

7. Основаниями для отказа в назначении и выплате компенсации являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоответствие гражданина категории получателей мер социальной поддержки, установленной статьями 19, 21-24, 30 Закона Астраханской области;

- несоответствие гражданина требованиям, установленным частью 4 статьи 23 Закона Астраханской области;

- нахождение гражданина на полном государственном обеспечении и (или) его проживание в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- получение в текущем финансовом году компенсации, предусмотренной пунктом 6 части 2 статьи 19, пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области в случае повторного обращения в текущем финансовом году за компенсацией, предусмотренной пунктом 6 части 2 статьи 19, пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

8. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о назначении и выплате компенсации (об отказе в назначении и выплате компенсации) письменно уведомляет гражданина или его представителя о результатах рассмотрения документов, в случае отказа в назначении и выплате компенсации в уведомлении указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае устранения оснований для отказа в назначении и выплате компенсации, указанных в абзацах втором – пятом пункта 7 настоящего Порядка, гражданин или его представитель вправе повторно представить документы в порядке, установленном настоящим Порядком.

9. Учреждение принимает решение о приостановке выплаты компенсации на неопределенный срок в течение 10 рабочих дней со дня поступления в учреждение информации о:

- неполучении гражданином, являющимся получателем компенсации в соответствии с настоящим Порядком (далее – получатель компенсации), компенсации более трех месяцев подряд в организации почтовой связи;

- незачислении кредитной организацией средств компенсации на лицевой счет получателя компенсации в связи с закрытием (отсутствием) счета, указанного получателем компенсации в заявлении о назначении компенсации, указанном в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, в кредитной организации;

- ликвидации организации почтовой связи, осуществляющей доставку компенсации, или кредитной организации либо отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Выплата компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановке выплаты компенсации на неопределенный срок.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановке выплаты компенсации учреждение уведомляет получателя компенсации о принятом решении и об основаниях его принятия.

Выплата компенсации возобновляется на основании решения учреждения, принятого в форме локального нормативного акта, на основании заявления получателя компенсации о возобновлении выплаты компенсации, поданного в учреждение в произвольной письменной форме, с указанием в нем сведений для выплаты компенсации.

Регистрация заявления получателя компенсации о возобновлении выплаты компенсации, принятие решения учреждения о возобновлении выплаты компенсации (отказе в возобновлении выплаты компенсации) и уведомление получателя компенсации о решении учреждения осуществляются в сроки, установленные пунктами 5, 8 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в возобновлении выплаты компенсации является отсутствие в заявлении получателя компенсации о возобновлении выплаты компенсации, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, сведений для выплаты компенсации.

Возобновление выплаты компенсации производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления получателя компенсации о возобновлении выплаты компенсации, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.

Получателю компенсации выплачивается компенсация за весь период приостановления.

10. Выплата компенсации прекращается в случае:

- непредставление гражданином документов, предусмотренных абзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, указанные в абзаце седьмом, восьмом пункта 6 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

- убытия получателя компенсации на постоянное место жительство в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

- несоответствия получателя компенсации категориям граждан, указанным в статьях 19, 30 Закона Астраханской области;

- несоответствия получателя компенсации требованиям части 4 статьи 23 Закона Астраханской области;

- нахождения получателя компенсации на полном государственном обеспечении и (или) его проживания в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- смерти получателя компенсации, признания его судом умершим либо безвестно отсутствующим.

11. Получатель компенсации обязан сообщать в учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем – шестом пункта 10 настоящего Порядка, которые влекут за собой прекращение выплаты компенсации, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2017 № 111-П)

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем – седьмом пункта 10 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении выплаты компенсации.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты компенсации направляет получателю компенсации письменное уведомление о прекращении выплаты компенсации с указанием оснований принятия решения, за исключением прекращения выплаты компенсации по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, седьмым пункта 10 настоящего Порядка.

Выплата компенсации прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в абзацах третьем – седьмом пункта 10 настоящего Порядка.

12. Положения пунктов 9 – 11 настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с выплатой компенсаций, установленных пунктом 6 части 2 статьи 19 и пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области.