Постановление Правительства Астраханской области от 30.03.2017 № 96-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2017 № 96-П

О Порядке предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 04.07.2016 № 221-П «О Порядке предоставления в 2016 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов»;

- от 29.09.2016 № 347-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.07.2016 № 221-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Губернатор Астраханской области                                           А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 30.03.2017 № 96-П

Порядок

предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской

области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – Порядок), определяет процедуру предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (не включенные в государственные программы Астраханской области), которые осуществляются из местных бюджетов, в том числе по объектам прошлых лет (далее – субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение объекта муниципальной собственности в перечень объектов капитальных вложений на 2017 год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 22.02.2017 № 52-П (далее – перечень).

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования средств на финансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, в размере не менее 5 % от общего объема финансировании либо наличие документа, подтверждающего направление средств бюджета муниципального образования на софинансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, в размере не менее 5 % от общего объема финансирования;

- наличие подтвержденных затрат муниципального образования, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными министерству Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Закон), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также в размере, определенном перечнем.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий.

8. Для получения субсидий муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, в размере не менее 5 процентов от общего объема финансирования или документ, подтверждающий направление средств бюджета муниципального образования на софинансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, в размере не менее 5 процентов от общего объема финансирования;

- справки о выполненных работах по форме № КС-3 и акты сверки с подрядными организациями с указанием кредиторской задолженности муниципального образования.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации рассматривает их на наличие оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.

10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий принимается правовым актом министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

12. Основанием для перечисления субсидий является соглашение о предоставлении в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальному образованию на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – соглашение), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заключенное в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

13. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом, с учетом полученной от муниципального образования заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объему выполненных работ на объектах капитального строительства, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объем субсидий по соглашению, подается в министерство ежемесячно, не позднее 5-го числа, в произвольной письменной форме.

14. Муниципальные образования представляют в министерство:

- ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- до 25 января 2018 года отчет о достижении показателя оценки результативности предоставляемых субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство в письменной форме уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Показатели оценки результативности предоставляемых субсидий:

Показатель оценки результативности	2017 год
Уровень исполнения бюджетных ассигнований, %	100

Приложение № 1

к Порядку

Соглашение

о предоставлении в 2017 году субсидий из бюджета

Астраханской области муниципальному образованию

«_____________________________________________________»

на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

Регистрационный № __________

г. Астрахань                                             «___» ___________ 20 __ года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, далее именуемое Минстрой, в лице _________________________________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _____________________, с одной стороны и муниципальное образование «______________________________», далее именуемое  Получатель,  в  лице__________________________________,  действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от ____________ № _______ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю субсидии из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидия), в размере ________ рублей.

1.2. Минстрой в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее - Закон) и Порядком направляет субсидию в размере (__________________________________________) рублей в доход бюджета Получателя в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Администратором дохода Получателя от поступления средств субсидии является ______________________________________________.

(наименование администратора дохода)

1.4. Перечень объектов, финансируемых за счет субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - перечень), является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (приложение к Соглашению).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Минстрой:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет в доход бюджета Получателя средства, указанные в пункте 1.2 настоящего Соглашения, в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минстроя в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом, с учетом полученной от Получателя заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области.

2.1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Запрашивает у Получателя информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.1.4. Оказывает Получателю консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.1.5. Уведомляет Получателя о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления в случае несоблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Получатель:

2.2.1. Представляет:

- ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

- до 25 января 2018 года отчет о достижении показателя оценки результативности предоставляемых субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

2.2.2. Обеспечивает выполнение показателя результативности предоставляемой субсидии: уровень исполнения бюджетных ассигнований – 100%.

2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.

2.2.4. Обращается в Минстрой за оказанием консультативной и методической помощи по вопросам реализации настоящего Соглашения.

2.2.5. Устраняет выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела.

2.2.6. Обязуется возвратить остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неустранения Получателем допущенных нарушений к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами, и являются его неотъемлемой частью.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Все споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, решаются между Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в установленном законодательством порядке.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Минстрой                                                                        Получатель

Приложение

к Соглашению

Перечень объектов, финансируемых за счет субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

№ п/п	Наименование объектов	Заказчик- застройщик	Характер работ	Сроки строительства (начало, ввод)	По проектно-сметной документации		Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)		Ввод мощностей	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе:
					Мощность	Сметная стоимость, тыс. рублей
											бюджет Астраханской области, тыс. рублей	бюджет муниципального образования, тыс. рублей
							мощность	тыс. рублей
1.
	Итого

Должностное лицо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку

Отчет

об использовании субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

тыс. рублей

№ п/п

Наименование объектов

Объем финансирования в соответствии с соглашением

Профинансировано

Освоено

Кассовый расход

Всего

В том числе

Всего

В том числе

Всего

В том числе

Всего

В том числе

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о достижении показателя оценки результативности предоставляемых субсидий

по состоянию на «____» __________ 20___ года

Показатели оценки результативности	2017
	план	факт
Уровень исполнения бюджетных ассигнований, %

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)