Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 31.03.2017 № 233

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 31.03.2017                                        № 233

г. Краснодар

Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на

территории Краснодарского края на пожароопасный сезон 2017 года

В соответствии со статьями 51, 52, 53, 53.1, 53.3, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними постановляю:

1. Утвердить Сводный план тушения лесных пожаров на территории Краснодарского края на пожароопасный сезон 2017 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.П. Усенко.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                               В.И. Кондратьев

Приложение

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 31.03.2017   № 233

СВОДНЫЙ ПЛАН

ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН 2017 ГОДА

I. Общие положения

1. Общая характеристика

лесов на территории Краснодарского края

Общая площадь Краснодарского края составляет 75,5 тыс. км².

Лесистость районов края колеблется от 0,1% до 88,4%. Средняя лесистость субъекта составляет 20,2%.

Леса края занимают 1684 тыс. га, или 22,3% от всей территории края, из них покрытая лесом территория - 1524,0 тыс. га.

Лесной фонд региона занимает 1266 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 1195 тыс. га. Лесные земли составляют 1201 тыс. га; нелесные - 65 тыс. га.

Леса на землях обороны и безопасности расположены на площади 34 тыс. га.

Леса на землях особо охраняемых природных территорий - 368 тыс. га.

Леса на землях населенных пунктов - 2 тыс. га.

Леса на землях иных категорий - 14 тыс. га.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года № 316 "Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ" леса на землях лесного фонда края в организационном отношении объединены в пятнадцать лесничеств с выделением в них 60 участковых лесничеств.

В лесной фонд включены 118 тыс. га лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

В лесном фонде преобладают твердолиственные породы - 85,1%, из которых 29,2% - спелые насаждения. Основной лесообразующей породой является дуб, удельный вес которого в составе насаждений лесного фонда составляет 58,1%. На долю хвойных насаждений приходится 4,8%.

Леса Краснодарского края по лесорастительным условиям отнесены к 3 - 4 классам пожарной опасности. Сравнительно высокая пожарная опасность обусловлена климатическими и лесорастительными условиями. Наличие аномально засушливых сезонов, ветровой режим предопределяют высокую вероятность возникновения лесных пожаров, скорость их распространения, а горный рельеф обуславливает труднодоступность при тушении.

Максимальная пожарная опасность лесных участков наблюдается в Новороссийском (1,4), Афипском (1,9) и Геленджикском (2,0) лесничествах. Это связано с достаточно большой долей площади хвойных насаждений в общей площади лесничеств, а также с преобладанием горимых типов леса.

Наименьшая пожарная опасность лесных участков отмечается в Краснодарском (3), Белореченском (3,2), Мостовском (3,2) лесничествах. Это связано с незначительным объемом хвойных насаждений в общей площади лесного фонда этих лесничеств, а также доминирующими негоримыми типами леса: "влажные пойменные дубняки дуба черешчатого", "влажные субальпийские березняки", "влажные тополевники", "сырые черноольшанники" и другие.

Среднестатистический срок пожароопасного сезона: с апреля по ноябрь. Средний класс природной пожарной опасности - 2,6.

Разработаны и приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 23 декабря 2016 года № 2115 утверждены планы тушения лесных пожаров в 2017 году на территории лесничеств Краснодарского края.

2. Информация об органах

государственной власти, их территориальных

подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных

пожаров, а также о государственных учреждениях и других

организациях, осуществляющих работы по тушению лесных

пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).

Министр С.Н. Еремин, тел. [phone].

Управление лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края. Заместитель министра Д.В. Медянцев, тел. [phone].

Саратовский филиал ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России. Начальник В.С. Бехчян, 8 (918) 4100002.

Ярославский филиал ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России. Начальник А.Ф. Гольцев, тел. [phone].

ФГБУ "Сочинский национальный парк". Директор Н.Д. Пеньковский, тел. [phone].

ФГБУ "Государственный природный заповедник "Утриш". И.о. директора А.Н. Ревин, 8 (861) 3330319.

ФГБУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова". Директор С.Г. Шевелев, тел. [phone].

ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр", имеющее 10 пожарно-химических станций: три - 3-го типа и семь - 2-го типа. Руководитель О.А. Рубежанский, тел. [phone].

На осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров на территории лесного фонда Краснодарского края краевым бюджетом предусмотрено 98981,6 тыс. рублей, федеральным - 9119,6 тыс. рублей.

На территории края имеют свидетельства и допущены к руководству лесными пожарами 49 человек, из них 1 человек также имеет свидетельство руководителя крупных лесных пожаров.

Мониторинг пожарной безопасности лесов края обеспечивается наземным патрулированием лесопожарными службами по 107 маршрутам и группами, созданными из сотрудников лесничеств, муниципальных образований, казачества.

Также осуществляется мониторинг с применением беспилотного летательного комплекса, призванного обеспечить непрерывный мониторинг лесопожарной ситуации, устойчивую работу лесопожарных формирований в условиях сложного рельефа, поддержку работ по окарауливанию при дефиците персонала, мониторинг изменения опасных ситуаций на пожаре, повышение эффективности наземного патрулирования.

За счет оптимизации численности учреждения создана группа авиационного мониторинга, призванная осуществлять анализ материалов, полученных в результате работы беспилотного летательного аппарата.

Для мониторинга и тушения лесных пожаров на горных склонах со стороны моря, в местах, не доступных видимости с постоянных пунктов наблюдения, созданы 2 группы морского реагирования с применением катеров.

Для оперативной локализации и ликвидации лесных пожаров, недопущения чрезвычайных ситуаций вследствие их возникновения министерством налажено постоянное сотрудничество с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю, в том числе предусматривающее привлечение к мониторингу, тушению лесных пожаров сил и средств подразделений МЧС на основании соглашения.

При необходимости при тушении лесных пожаров будет задействована авиация Южного регионального центра МЧС России в соответствии с заключенным соглашением от 7 апреля 2016 года № 12.

Кроме того, мониторинг пожарной обстановки в лесу ведется наблюдением с 88 господствующих высот.

В специализированном государственном бюджетном учреждении Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" организован отдел диспетчерского управления, осуществляющий деятельность в соответствии с приказом Рослесхоза от 28 мая 2012 года № 218 "Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений".

Приказом министерства от 20 декабря 2016 года № 2039 утверждено и доведено до государственного бюджетного учреждения "Краевой лесопожарный центр" государственное задание на проведение противопожарных профилактических мероприятий и тушение лесных пожаров в 2017 году и плановый период 2018 - 2019 годов.

Лесопожарные формирования, пожарная техника и оборудование к пожароопасному сезону 2017 года готовы.

3. Порядок

привлечения органов исполнительной власти,

органов местного самоуправления, организаций всех форм

собственности, граждан при повышении пожарной опасности

в лесах в зависимости от условий погоды (по классам),

введении режима ограничения пребывания граждан в лесах и

въезда в них транспортных средств, введении особого

противопожарного режима, введении режима чрезвычайной

ситуации в лесах, вызванной лесными пожарами

I класс (малая пожарная опасность)

Администрация Краснодарского края контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в лесах на землях всех категорий.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Краснодарского края (далее - КЧС и ОПБ):

обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований;

принимают необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере деятельности;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров объектов экономики и населенных пунктов на территории края предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период.

Министерство организует и обеспечивает:

подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ Краснодарского края в соответствии с компетенцией;

работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

контроль за безопасным проведением огнеопасных работ в лесах;

работу специализированной диспетчерской службы в круглосуточном режиме и другое;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о необходимости сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;

проведение тактических учений по взаимодействию в обнаружении и ликвидации лесных пожаров с привлечением сил и средств ГКУ КК "Комитет по лесу", территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, муниципальных образований, членов казачьих обществ, членов ДНД, лесопользователей и другое.

Органы местного самоуправления:

организуют и осуществляют работу с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов.

Добровольные пожарные дружины заняты тренировками, подготовкой снаряжения и другим.

Специализированное лесопожарное учреждение ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр":

обеспечивает круглогодичную круглосуточную работу отдела диспетчерского управления по приему и передаче информации о пожарной обстановке в лесах, случаях возникновения лесных пожаров, организационных действиях по их ликвидации во все заинтересованные органы;

проводит наземное патрулирование в местах огнеопасных работ в целях контроля соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;

проводит тактические учения личного состава.

Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не проводится. Наземные пожарные команды, если они не заняты тушением ранее возникших лесных пожаров, занимаются тренировкой, подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют другие работы.

Ведомства, предприятия, организации ГУ МЧС России по Краснодарскому краю:

обеспечивают государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, должностными лицами в пределах их компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;

обеспечивают взаимодействие с государственными органами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по вопросам проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой о фактах возникновения лесных пожаров на основании соглашения.

Лесничества Минобороны России осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр" о случаях возникновения лесных пожаров на основании соглашения.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр" и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, а также о способах тушения лесных пожаров и охране труда на тушении лесных пожаров.

Граждане обязаны:

при посещении лесов соблюдать правила пожарной безопасности;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщать об этом в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений, по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

Примечание. Действия организаций, указанных в настоящем разделе, осуществляются при всех классах пожарной опасности в лесах по условиям погоды. При повышении класса пожарной опасности организациями осуществляются дополнительные мероприятия.

II класс (малая пожарная опасность)

Администрация Краснодарского края:

дополнительных мероприятий не требуется.

КЧС и ОПБ координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров лесов, объектов экономики и населенных пунктов на территории Краснодарского края, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период.

Министерство организует и обеспечивает:

подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ в соответствии с компетенцией;

работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

контроль безопасного проведения огнеопасных работ в лесах;

работу специализированной диспетчерской службы в круглосуточном режиме и другое;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о необходимости сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;

проведение тактических учений по взаимодействию в обнаружении и ликвидации лесных пожаров с привлечением сил и средств ГКУ КК "Комитет по лесу", территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, муниципальных образований, членов казачьих обществ, членов ДНД, лесопользователей и другое.

Органы местного самоуправления обеспечивают занятия по тренировкам членов ДПД и подготовкой их снаряжения.

Специализированное лесопожарное учреждение ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр":

обеспечивает круглогодичную круглосуточную работу отдела диспетчерского управления по приему и передаче информации о пожарной обстановке в лесах, случаях возникновения лесных пожаров, организационных действиях по их ликвидации во все заинтересованные органы;

проводит наземное патрулирование на участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности, а также в местах массового отдыха в лесах не менее 1 раза с 11 до 17 часов. Дежурство на наблюдательных пунктах господствующих высот осуществляется с 11 до 17 часов;

проводит противопожарные профилактические мероприятия;

проводит учения по тактике тушения лесных пожаров с членами лесопожарных бригад.

Наземные пожарные команды, не занятые на патрулировании лесов и наблюдением на господствующих высотах, находятся в местах дежурства и занимаются тренировкой, подготовкой техники, снаряжения и другими работами.

Ведомства, предприятия, организации

ГУ МЧС России по Краснодарскому краю обеспечивает взаимодействие с государственными органами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю по вопросам приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

ООПТ осуществляют информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой в случаях возникновения лесных пожаров на основании соглашения.

Лесничества Минобороны России осуществляют информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой о случаях возникновения лесных пожаров на основании соглашения.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, а также о способах тушения лесных пожаров и охране труда на тушении лесных пожаров.

Граждане обязаны:

при посещении лесов соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщать в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений, по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

III класс (средняя пожарная опасность)

Администрация Краснодарского края:

дополнительных мероприятий не требуется.

КЧС и ОПБ:

организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров лесов, объектов экономики и населенных пунктов на территории Краснодарского края, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период.

Министерство организует и обеспечивает:

подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ в соответствии с компетенцией;

работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

планирование мероприятий по совершенствованию охраны лесов от пожаров;

учет лесных пожаров и последствий от них;

контроль за проведением огнеопасных работ в лесах;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о необходимости сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;

проведение тактических учений по взаимодействию в обнаружении и ликвидации лесных пожаров с привлечением сил и средств ГКУ КК "Комитет по лесу", территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, муниципальных образований, членов казачьих обществ, членов ДНД, лесопользователей и другое;

работу специализированной диспетчерской службы в круглосуточном режиме;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности;

соблюдение режима повышенной готовности или особого противопожарного режима и другое.

Органы местного самоуправления обеспечивают:

проведение противопожарной пропаганды в СМИ, а также проведение лекций и бесед с населением на противопожарную тематику;

по местным трансляционным сетям периодические напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу;

введение режима повышенной готовности, особого противопожарного режима при прогнозе установления IV класса пожарной опасности в лесах или возникновения более 2 пожаров за сутки.

Специализированное лесопожарное учреждение ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр":

обеспечивает круглогодичную круглосуточную работу отдела диспетчерского управления по приему и передаче информации о пожарной обстановке в лесах, случаях возникновения лесных пожаров, организационных действиях по их ликвидации во все заинтересованные органы;

проводит наземное патрулирование с 10 до 19 часов не менее 2 раз на участках, отнесенных к I, II и III классам пожарной опасности, и особенно усиливается в местах огневых работ и в местах, наиболее посещаемых населением;

осуществляет постоянное дежурство на господствующих высотах с 10 до 20 часов, на пунктах приема донесений - круглосуточно. Наземные команды, не занятые в патрулировании и тушении пожаров, с 10 до 19 часов находятся в местах дежурства;

проводит противопожарные профилактические мероприятия в соответствии с государственным заданием;

усиливает противопожарную пропаганду, особенно в дни отдыха. Возможно ограничение разведения костров и посещения гражданами отдельных лесных участков.

Ведомства, предприятия, организации ГУ МЧС России по Краснодарскому краю:

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

обеспечивают оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты.

ООПТ осуществляет:

проведение противопожарных профилактических мероприятий и ликвидацию лесных пожаров на территории ООПТ;

информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой о случаях возникновения лесных пожаров, а при необходимости - привлечение сил и средств на основании соглашения.

Лесничества Минобороны России обеспечивают информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой о случаях возникновения лесных пожаров в соответствии с соглашением.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, а также о способах тушения лесных пожаров и охране труда на тушении лесных пожаров;

на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов с III классом пожарной опасности;

осуществляют противопожарную пропаганду в СМИ.

Граждане обязаны:

при посещении лесов соблюдать правила пожарной безопасности;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщать в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений, по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

IV класс (высокая пожарная опасность)

Администрация Краснодарского края обеспечивает принятие нормативных актов о введении особого противопожарного режима на территории субъекта и устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности.

КЧС и ОПБ:

организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивают своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных организаций в борьбе с пожарами;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров, объектов экономики и населенных пунктов на территории Краснодарского края, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период;

при необходимости принимают решение об использовании резерва сил и средств пожаротушения Краснодарского края.

Министерство организовывает и обеспечивает:

подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ Краснодарского края в соответствии с компетенцией;

работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

планирование мероприятий по совершенствованию охраны лесов от пожаров;

учет лесных пожаров и последствий от них;

контроль за проведением огнеопасных работ в лесах;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о необходимости сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;

проведение тактических учений по взаимодействию в обнаружении и ликвидации лесных пожаров с привлечением сил и средств ГКУ КК "Комитет по лесу", территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, муниципальных образований, членов казачьих обществ, членов ДНД, лесопользователей и другое;

работу специализированной диспетчерской службы в круглосуточном режиме;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности;

соблюдение режима повышенной готовности или особого противопожарного режима и другое.

Органы местного самоуправления:

в установленном порядке вводят особый противопожарный режим и устанавливают дополнительные требования пожарной безопасности, запрет на осуществление всех видов деятельности в лесах (лесосечные работы, проведение мероприятий, охота и прочее), за исключением работ по охране лесов от пожаров;

организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с населением на противопожарную тематику;

обеспечивают полную готовность пожарной техники и ДПД к выезду на пожары;

в муниципальных районах ограничивают посещение гражданами лесов и запрещают въезд транспорта на территорию лесных участков.

Специализированное лесопожарное учреждение ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр":

обеспечивает круглогодичную круглосуточную работу отдела диспетчерского управления по приему и передаче информации о пожарной обстановке в лесах, случаях возникновения лесных пожаров, организационных действиях по их ликвидации во все заинтересованные органы;

проводит наземное патрулирование не менее 3 раз с 8 до 21 часа в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которым отнесены участки. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится в течение всего светлого времени.

Наземные команды, если они не заняты на тушении лесных пожаров, в течение всего светлого времени дня должны находиться в местах дежурства в полной готовности к выезду на пожар. Пожарная техника и средства пожаротушения находятся в полной готовности к использованию.

Резервные пожарные команды лесничеств и ДПД должны быть приведены в полную готовность. Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи этих мест. По ретрансляционным сетям должна проводиться двух- или трехразовая передача напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу. Организуется передача таких напоминаний также в пригородных поездах и автобусах, на железнодорожных платформах и автобусных остановках в лесных районах, вблизи городов и крупных населенных пунктов.

У дорог при въезде в лес устанавливаются щиты-сигналы, предупреждающие об опасности пожаров в лесах. Ограничивается посещение отдельных, наиболее опасных участков леса, запрещается разведение костров в лесу.

Ведомства, предприятия, организации ГУ МЧС России по Краснодарскому краю:

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

по необходимости обеспечивают выделение сил и средств для тушения лесных пожаров;

в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создают на базе ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю" межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций;

обеспечивают оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров.

ООПТ:

усиливают охрану лесов;

обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров, в необходимых случаях привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС России, заинтересованные организации;

осуществляют информационный обмен со специализированной диспетчерской службой о случаях возникновения лесных пожаров, при необходимости - привлечение сил и средств на основании соглашения.

Лесничества Минобороны России:

усиливают охрану лесов от пожаров на землях обороны и безопасности;

обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров на землях обороны;

по необходимости привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС России и заинтересованные организации;

осуществляют информационное взаимодействие со специализированной диспетчерской службой о фактах возникновения лесных пожаров.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, а также о способах тушения лесных пожаров и охране труда на тушении лесных пожаров;

на арендованных лесных участках проводят усиленное патрулирование лесов;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ;

обеспечивают соблюдение запрета на лесохозяйственные работы, связанные с риском возникновения лесных пожаров.

Граждане обязаны:

соблюдать вводимые запреты и ограничения по посещению лесов;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщать в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений, по возможности принимают меры по ликвидации пожаров.

V класс (высокая пожарная опасность)

Администрация Краснодарского края обеспечивает при необходимости принятие нормативного акта об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств на территории лесов Краснодарского края.

КЧС и ОПБ:

организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и прилегающих землях;

в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивают своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных организаций в борьбе с пожарами;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров, объектов экономики и населенных пунктов на территории Краснодарского края, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период;

при необходимости принимают решение об использовании резерва сил и средств пожаротушения Краснодарского края.

Министерство организовывает:

подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ в соответствии с компетенцией;

работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

планирование мероприятий по совершенствованию охраны лесов от пожаров;

учет лесных пожаров и последствий от них;

контроль за проведением огнеопасных работ в лесах;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о необходимости сбережения лесов, выполнение правил пожарной безопасности в лесах;

проведение тактических учений по взаимодействию в обнаружении и ликвидации лесных пожаров с привлечением сил и средств ГКУ КК "Комитет по лесу", территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, муниципальных образований, членов казачьих обществ, членов ДНД, лесопользователей и другое;

работу специализированной диспетчерской службы в круглосуточном режиме;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в СМИ информации о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности;

соблюдение режима повышенной готовности, или особого противопожарного режима и другое.

Органы местного самоуправления:

в установленном порядке вводят особый противопожарный режим и устанавливают дополнительные требования пожарной безопасности, запрет на осуществление всех видов деятельности в лесах (лесосечные работы, проведение мероприятий, охота и прочее), за исключением работ по охране лесов от пожаров;

организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с населением на противопожарную тематику;

обеспечивают готовность пожарной техники и ДПД к выезду на пожары;

по необходимости вводят ограничение посещения гражданами лесов и запрет въезда в них транспортных средств.

Специализированное лесопожарное учреждение ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр" все внимание работников лесопожарных формирований должно быть мобилизовано только на охрану лесов от пожаров. Наземное патрулирование лесов проводится в течение светлого времени суток.

Ведется дежурство на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в час с 6 до 24 часов.

В помощь лесопожарным формированиям для патрулирования привлекаются рабочие и служащие лесничеств, добровольные пожарные дружины и полиция.

Наземным командам дополнительно передается техника с производственных работ (бульдозеры, тракторы с почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт). Отдельные бригады из состава команд при сохранении основных сил и средств пожаротушения в местах постоянного базирования сосредотачиваются по возможности ближе к наиболее опасным участкам. Команды должны находиться в назначенных им местах сосредоточения круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на пожар (если они не заняты на тушении пожаров).

Готовность резервных команд лесничеств такая же, как и при IV классе пожарной опасности. Резервные команды при необходимости должны быть пополнены за счет привлечения в их состав добровольных пожарных команд, а также работников лесозаготовительных и других предприятий и организаций, работающих в данном районе.

Противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена. Передачи с напоминанием об осторожном обращении с огнем в лесу по местным трансляционным сетям проводятся через каждые 2 - 3 часа. В пригородных поездах и на автобусных остановках в лесных районах расклеиваются листовки противопожарной тематики.

Ограничивается въезд в леса отдельных участковых лесничеств, лесничеств средств транспорта, а также посещение леса населением. Закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются аншлаги - сигналы, предупреждающие о чрезвычайной опасности, выставляются контрольные посты из работников службы и полиции. В конторах лесничеств и работающих в лесах организаций на весь период чрезвычайной пожарной опасности организуется круглосуточное дежурство.

Ведомства, предприятия, организации ГУ МЧС России по Краснодарскому краю:

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В случае необходимости обеспечивает выделение сил и средств для тушения лесных пожаров;

в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создает на базе ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю" межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций;

обеспечивает оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров.

Обеспечивает контроль ограничения доступа населения на территорию лесных массивов в период объявления режима повышенной пожарной опасности.

ООПТ усиливают охрану и обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров на землях ООПТ, в необходимых случаях привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС и заинтересованные организации.

Лесничества Минобороны России усиливают охрану и обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров на землях обороны, в необходимых случаях привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС и заинтересованные организации.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в РДС и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, а также о способах тушения лесных пожаров и охране труда на тушении лесных пожаров;

на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов в течение всего светлого времени суток;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ;

обеспечивают соблюдение запрета на лесохозяйственные работы, связанные с риском возникновения лесных пожаров.

Граждане обязаны:

соблюдать вводимые запреты и ограничения по посещению лесов;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщать в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений;

по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

Действия организаций осуществляются при всех классах пожарной опасности в лесах по условиям погоды. При повышении класса пожарной опасности организациями осуществляются дополнительные мероприятия.

Вывод

Краснодарский край к проведению пожароопасного сезона 2017 года готов.

3. Сведения о природной пожарной опасности

N п/п	Наименование лесничества	Площадь, га						Средний класс природной пожарной опасности
		Общая	по классам природной пожарной опасности
			I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Абинское	68743	0	10562	53538	4546	97	2,9
2	Апшеронское	214273	0	3151	197609	13336	177	3
3	Афипское	119330	15107	99206	4862	155	0	1,9
4	Белореченское	37593	0	189	28474	8656	274	3,2
5	Геленджикское	102119	23052	54230	17223	7614	0	2
6	Горячеключевское	110980	0	8038	101536	1406	0	2,9
7	Джубгское	70961	60	42443	27188	1246	24	2,4
8	Кавказское	13834	936	4007	7895	996	0	2,4
9	Краснодарское	18635	1813	3530	4313	8959	0	3
10	Крымское	38627	0	10101	24875	1901	1750	2,9
11	Лабинское	74531	1040	44914	26573	2004	0	2,5
12	Мостовское	159079	0	3474	112128	40832	2645	3,2
13	Новороссийское	69204	0	15685	33957	10172	9390	1,4
14	Пшишское	79647	0	9895	68453	1299	0	2,9
15	Туапсинское	88287	0	17370	63760	6933	224	2,9
	Итого	1265823	42008	326795	772384	110055	14581	2,6
Земли обороны и безопасности
1	Ярославское лесничество Министерства обороны	3217	474	352	1240	1013	138	3
2	Саратовское лесничество Министерства обороны Российской Федерации	30654	-	-	15204	11123	4327	245
	Итого	33871	474	352	16444	12136	4465	2,6
Земли особо охраняемых природных территорий
1	ФГБУ "Кавказский государственный природный (биосферный) заповедник имени Х.Г. Шапошникова"	159400	-	-	-	36096	123304	4,5
2	ФГБУ "Сочинский национальный парк"	208600	4241	55381	120249	27479	1250	2,8
3	ФГБУ Государственный природный заповедник	площадь заповедника "Утриш" учтена в Новороссийском лесничестве 9065 га перевода земель не было						3
	Итого	368	4241	55381	120249	63575	124554	3,4
Итого по Краснодарскому краю		1684502	47197	382880	925521	197902	148065	2,86

4. Информация об ответственных лицах,

осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров

N п/п	Наименование	Ф.И.О.	Должность	Контактные данные
1	2	3	4	5
1	Заместитель высшего должностного лица Краснодарского края, курирующий вопросы охраны лесов от пожаров	Усенко Сергей Павлович	заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края	[phone] факс [phone], 350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35
2	Председатель КЧС и ПБ Краснодарского края	Кондратьев Вениамин Иванович	глава администрации (губернатор) Краснодарского края	[phone] [phone] 350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35
3	Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области лесных отношений	Медянцев Дмитрий Вадимович	заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края	[phone], факс [phone] 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 275/1
4	Руководители лесничеств (лесопарков) Краснодарского края	Аристов Александр Николаевич	директор Абинского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 2353320, Краснодарский край, Абинский район, г. Абинск, ул. Советов, 2а
5		Долюк Виктор Евгеньевич	директор Апшеронского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 352690, Краснодарский край, Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 23
6		Сельгеев Андрей Михайлович	директор Афипского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 353235 Краснодарский край, Северский район, пос. Афипский, ул. Пушкина, 1
7		Смородин Владимир Антонович	директор Белореченского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 352600, Краснодарский край, Белореченский район, г. Белореченск, ул. Ленина, 68
8		Куприн Юрий Иванович	директор Геленджикского лесничества	[phone] [phone] [phone] [email protected] [email protected] 353465, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Одесская, 7
9		Урсок Казбек Мугдинович	директор Горячеключевского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 353280, Краснодарский край, станица Саратовская, ул. Табачная, 3
10		Шхалахов Руслан Кримчериевич	директор Джубгского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 352855, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Пляхо, ул. Дорога Орлят, 1
11		Пушкина Ольга Федоровна	директор Кавказского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 352380, Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, кордон
12		Горбунов Александр Владимирович	директор Краснодарского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 350916, Краснодарский край, г. Краснодар, станица Елизаветинская, ул. Курганная, 136
13		Москвина Светлана Николаевна	директор Крымского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 353380, Краснодарский край, г. Крымск, ул. Российская, 1
14		Капин Владимир Владимирович	директор Лабинского лесничества	[phone] [phone] E-mail: [email protected], 352500, Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Виноградная, 3-а
15		Мухомор Сергей Васильевич	директор Мостовского лесничества	[phone] [phone] E-mail: [email protected] 352570, Краснодарский край, Мостовской район, пос. Мостовской, ул. Горького, 140
16		Тертерян Владимир Ашотович	директор Пшишского лесничества	[phone] [phone] [phone] E-mail: [email protected] 352818, Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Октябрьский, ул. Леспромхозная, 27
17		Марков Андрей Владимирович	директор Новороссийского лесничества	[phone] [phone] [phone] E-mail: [email protected] 353912, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе, 79
18		Венерцев Александр Александрович	директор Туапсинского лесничества	[phone] [phone] [email protected] 352800, Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Новицкого, 14
19	Руководитель ГКУ КК "Краевой лесопожарный центр"	Рубежанский Олег Анатольевич	руководитель ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр"	[phone] [phone] [email protected] 350916, г. Краснодар, станица Елизаветинская, ул. Курганная, 136
20	Руководитель дирекции ООПТ Минприроды России	Шевелев Сергей Георгиевич	директор ФГБУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова"	[phone] [phone] 354340, Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, ул. Карла Маркса, 8
21	Руководитель дирекции ООПТ Минприроды России	Пеньковский Николай Дмитриевич	директор ФГБУ "Сочинский национальный парк"	[phone] [phone] 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Московская, 21
22		Ревин Александр Николаевич	И.о. директора ФГБУ "Государственный природный заповедник "Утриш"	[phone] [phone] Краснодарский край, г. Анапа, ул. Астраханская, 80
23	Руководитель военного лесничества Минобороны России	Пономарев Виктор Вальтерович	начальник Саратовского лесничества Министерства обороны РФ - филиала ФГКУ "Территориальное управление лесного Хозяйства" Министерства обороны РФ	[phone] 353280, Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Безымянная, 1
24		Гольцев Алексей Федорович	начальник Ярославского лесничества Министерства обороны РФ - филиала ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны РФ	[phone] [phone] 352580, Краснодарский край, Мостовской район, станица Ярославская, ул. Ленина, 176
25	Руководитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю	Колонтай Иван Владимирович	и.о. начальника ГУ МЧС России по Краснодарскому краю	[phone] 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Мира, 56
26	Руководитель территориального органа МВД России	Виневский Владимир Николаевич	начальник Главного управления МВД России по Краснодарскому краю	[phone] [phone] 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Гаврилова, 96
	Иные организации
Итого по Краснодарскому краю		26