Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2013 № 287

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 03.04.2013  N 287


   Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного
бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при
 выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
 местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное
    время в рамках региональной программы «Создание условий для
  организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской
              области на 2012-2014 годы», на 2013 год


    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  Законом  Воронежской  области  от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О 
межбюджетных  отношениях  органов  государственной власти и органов 
местного  самоуправления  в Воронежской области», статьей 12 Закона 
Воронежской  области от 17.12.2012 №161-ОЗ «Об областном бюджете на 
2013   год  и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов»,  указом  
губернатора   Воронежской   области   от  29.11.2011  №  425-у  «Об  
утверждении    региональной   программы   «Создание   условий   для   
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и молодежи Воронежской 
области на 2012-2014 годы» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий из 
областного  бюджета  на  софинансирование  расходных  обязательств,  
возникающих    при    выполнении    полномочий   органов   местного   
самоуправления  по  вопросам  местного значения в сфере организации 
отдыха  детей  в  каникулярное времяв рамках региональной программы 
«Создание  условий  для  организации  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи  Воронежской  области  на  2012-2014  годы»,  на 2013 год. 
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.



Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев



Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 03.04.2013  N 287

                              Порядок
 предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование
   расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
  органов местного самоуправления по вопросам местного значения в
сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное времяв
  рамках региональной программы «Создание условий для организации
   отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области на
                   2012-2014 годы», на 2013 год
                                                                      
    Настоящий  Порядок  предоставления субсидий устанавливает цели, 
условия   предоставления   и  расходования,методику  распределения,  
порядок   финансирования,   представления  отчетов  и  контроля  за  
целевымиспользованием    субсидий    из   областного   бюджета   на   
софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении 
полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам местного 
значения  в  сфере  организации отдыха детей в каникулярное время в 
рамках  региональной  программы  «Создание  условий для организации 
отдыха  и  оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской области на 
2012-2014  годы»,  на  2013  год  (далее - Субсидии),для реализации 
мероприятий раздела 4:
    -  обеспечение  комплексной  безопасности  учреждений  отдыха и 
оздоровления детей и подростков (пункт 4.2.10.);
    -         обеспечение         санитарно-гигиенического        и        
противоэпидемиологического    режима   в   учреждениях   отдыха   и   
оздоровления детей и подростков (пункт 4.2.11.);
    -  организация  отдыха  и оздоровления детей в лагерях дневного 
пребывания (пункт 4.3.4.);
    -  обеспечение  доступности  учреждений, предоставляющих услуги 
отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков, для детей-инвалидов, 
создание безбарьерной среды (пункт 4.3.5.);
    -   организация   профильных   и  тематических  смен  различной  
направленности     (туристических,    спортивных,    краеведческих,    
военно-патриотических,  экологических и др.) в учреждениях отдыха и 
оздоровления детей и подростков (пункт 4.3.6.);
    -   организация   оборонно-спортивных   профильных   смен   для   
подростков допризывного возраста (пункт 4.3.8.);
    -   организация   мероприятий,   направленных   на   укрепление   
материально-технической  базы  загородных  детских  оздоровительных  
лагерей (пункт 4.3.9.).

                  1. Цели предоставления Субсидий
                   
    1.1.  Субсидии  предоставляются  из областного бюджета бюджетам 
муниципальных  районов и городских округов (далее – органы местного 
самоуправления)  с  целью  софинансирования расходных обязательств, 
возникающих    при    выполнении    полномочий   органов   местного   
самоуправления  по  вопросам  местного значения в сфере организации 
отдыха  детей  в каникулярное время в рамках региональной программы 
«Создание  условий  для  организации  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи  Воронежской  области  на  2012-2014  годы»,  на  2013год.  
    1.2.    Субсидии    предоставляются    в   пределах   бюджетных   
ассигнований,  предусмотренных  департаменту  образования,  науки и 
молодежной  политики  Воронежской  области  (далее  -  департамент)  
законом  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на очередной 
финансовый   год   и   плановый  период  на  указанные  цели,  и  в  
соответствии   с   региональной   программой«Создание  условий  для  
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и молодежи Воронежской 
области  на  2012-2014  годы»  на  мероприятия,  предусмотренные  в  
разделе  4,  пунктах:  4.2.10,  4.2.11,4.3.4,  4.3.5, 4.3.6, 4.3.8, 
4.3.9.

         2. Условия предоставления и расходования Субсидий

    2.1.  Право  на  получение  Субсидий  имеют  все  муниципальные  
образования,  предусмотревшие  в бюджете муниципального образования 
на  очередной  финансовый  год средства на финансирование расходных 
обязательств,   возникающих   при   выполнении  полномочий  органов  
местного  самоуправления  по  вопросам  местного  значения  в сфере 
организации  отдыха  детей  в  каникулярное  время,  на  2013  год.  
    2.2.   Условиями   предоставления   субсидий  органам  местного  
самоуправления являются:
    1)    обеспечение    доли    финансирования   органа   местного   
самоуправления   для   реализации  мероприятий,  предусмотренных  в  
региональной  программе«Создание  условий  для организации отдыха и 
оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 
годы» в разделе 4, пунктами:
    -   4.3.4,   4.3.6,   4.3.8,не   менее   5%  отзапрашиваемых  к  
софинансированию из областного бюджета;
    -   пунктах  4.2.10,  4.2.11,  4.3.5,  4.3.9,не  менее  10%  от  
запрашиваемых к софинансированию из областного бюджета.
    3)  срок  профильной  деятельности,  осуществляемой  загородным  
детским оздоровительным лагерем не менее 1 года;
    4)  отсутствие  в отношении загородного оздоровительного лагеря 
процедуры     реорганизации,     ликвидации,     банкротства    или    
приостановления деятельности.
    Средства  субсидии,  полученные  муниципальным  образованием на 
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  пунктами 4.2.10, 4.2.11, 
4.3.5,  4.3.9,  перечисляются  учреждениям  отдыха  и  оздоровления  
детей,  загородным  детским  оздоровительными  лагерям, учредителем 
(собственником)  которых  являются  органы местного самоуправления. 
    Средний  уровень софинансирования определяется исходя из общего 
размера   Субсидий,   предусмотренного   в   областном  бюджете  на  
соответствующий финансовый год.
    2.3.  Субсидии  предоставляются органам местного самоуправления 
муниципальных  районов  и  городских  округов  Воронежской  области  
(далее  – органы местного самоуправления) на основании соглашений о 
предоставлении   субсидий  на  финансовый  год,  заключенных  между  
департаментом  и  органом  местного самоуправления по установленной 
департаментом форме (далее - соглашение).
    2.4. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления не 
позднее  20  дней  после вступления в силу настоящего постановления 
представляет в департамент следующие документы:
    -  документальное подтверждение обеспечения доли финансирования 
расходных   обязательств,  возникающих  при  выполнении  полномочий  
органов  местного  самоуправления  по  вопросам местного значения в 
сфере  организации отдыха детей в каникулярное время, запрашиваемых 
к  софинансированию из областного бюджета, за счет средств местного 
бюджета;
    -  сведения о количестве лиц, обучающихся в общеобразовательных 
учреждениях  на  территории  муниципального образования, количестве 
учащихся,планируемых   к   оздоровлению   в   каникулярное   время,   
количестве лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, 
палаточных лагерей, передвижных лагерей;
    -  копии  учредительных документов на каждый загородный детский 
оздоровительный лагерь со всеми изменениями и дополнениями, которым 
впоследствии  будут  перечислены  денежные  средства, поступившие в 
виде  субсидий (далее - загородный детский оздоровительный лагерь); 
    -  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, 
выданную  не ранее чем за один месяц до даты подачи заявкина каждый 
загородный детский оздоровительный лагерь;
    -  заявление  на  предоставление субсидии с указанием счета, на 
который будет перечисляться субсидия по форме согласно приложению № 
1 к настоящему Порядку;
    -  сметы  на  проведение  мероприятий, предусмотренных пунктами 
4.2.10,  4.2.11,  4.3.5,  4.3.9  по форме согласно приложению № 2 к 
настоящему Порядку.
    2.5.   Копии   документов,  представляемые  загородным  детским  
оздоровительным  лагерем,  должны  быть  заверены  органом местного 
самоуправления.
    2.6.  Департамент,  по  результатам рассмотрения представленной 
органами местного самоуправления информации, указанной в пункте 2.4 
настоящего  Порядка,  в течение 10 дней готовит проект нормативного 
правового  акта  правительства  Воронежской области о распределении 
субсидий органам местного самоуправления Воронежской области.

                3. Методика распределения Субсидий

    3.1.   Распределение  Субсидий,предусмотренных  в  региональной  
программе  «Создание  условий для организации отдыха и оздоровления 
детей  и  молодежи Воронежской области на 2012-2014 годы» в разделе 
4, пунктах: 4.3.4, 4.3.6, 4.3.8, на 2013 год.
    Размер Субсидий определяется по следующим формулам:

    3.1.1.  Коi = Спдi / Сздi
    Коi  -  общий коэффициент расчета субсидии по i - форме отдыха, 
где
    i  –  форма  отдыха,  предусмотренная к финансированию в рамках 
реализации региональной программы «Создание условий для организации 
отдыха  и  оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской области на 
2012-2014 годы»;
    Сздi    –    количество    детей,   заявленное   муниципальными   
образованиями  по  конкретной  форме отдыха и оздоровления, на 2013 
год;
    Спдi  –  количество  детей  (плановое), направляемое на отдых в 
рамках   средствпо   конкретной   форме   отдыха   и  оздоровления,  
предусмотренных  в  рамках региональной программы «Создание условий 
для  организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской 
области на 2012-2014 годы», которое рассчитывается как:
    Спдi = Ссфi/ Стфi,
    Ссфi   –   средства,   предусмотренные  в  рамках  региональной  
программы  «Создание  условий для организации отдыха и оздоровления 
детей   и  молодежи  Воронежской  области  на  2012-2014  годы»  по  
конкретной форме отдыха детей;
    Стфi   –   стоимость  путевки,  предусмотренная  постановлением  
правительства   Воронежской   области   от  30.10.2012  №  971  «Об  
определении  базовой  стоимости  путевки  в  организации  отдыха  и  
оздоровления  детей и стоимости набора продуктов питания в лагере с 
дневным  пребыванием  детей в 2013 году» по конкретной форме отдыха 
детей.
    3.1.2.    Срдij = Сздij x Коi, где
    Срдij  – расчетное количество детей, подлежащихоздоровлению в j 
-  муниципальном  образовании  по  i  -  форме  отдыхав  2013 году; 
    Сздij   -   количество   детей,   заявленноеj  -  муниципальным  
образованием по i - форме отдыха и оздоровления, на 2013 год.
    3.1.3.    Сij = Срдijх Стфi
    Cij   -   сумма   средств,  перечисляемая  j  -  муниципальному  
образованию  для организации отдыха детей в каникулярное время по i 
- форме отдыха.
    3.2.  Распределение  Субсидий,  предусмотренных  в региональной 
программе  «Создание  условий для организации отдыха и оздоровления 
детей  и  молодежи Воронежской области на 2012-2014 годы» в разделе 
4, пунктах 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 год.
    Размер Субсидий определяется по следующей формуле:
    3.2.1.  Сcрij= Ссij + Созij, где
    i      –      мероприятие,     предусмотренное     региональной     
программой«Создание  условий  для организации отдыха и оздоровления 
детей  и  молодежи Воронежской области на 2012-2014 годы» в разделе 
4, пунктах: 4.2.10; 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 год;
    j – муниципальное образование
    Ссрij  – сметная стоимость работ,заявленная к финансированию j- 
муниципальным  образованием  по  i  - мероприятию, предусмотренному 
региональной  программой «Создание условий для организации отдыха и 
оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 
годы»  в  разделе 4, пунктах: 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 
год;
    Ссij – средства софинансирования j - муниципального образования 
по   i  -  мероприятию,  предусмотренному  региональной  программой  
«Создание  условий  для  организации  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи  Воронежской  области  на  2012-2014  годы»  в  разделе 4, 
пунктах: 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 год, где Сзij ? 10%; 
    Созij   –   средства  областного  бюджета,  запрашиваемые  j  -  
муниципальным  образованием  по  i  - мероприятию, предусмотренному 
региональной  программой «Создание условий для организации отдыха и 
оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 
годы»  в  разделе 4, пунктах: 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 
год, где Соij ? 90 %.
    3.2.2.  Смо = ?Ссрij
    Cмо - сумма сметных стоимостей работ, проводимых муниципальными 
образованиями   по   i-мероприятию,  предусмотренному  региональной  
программой  «Создание условий для организации отдыха и оздоровления 
детей  и  молодежи Воронежской области на 2012-2014 годы» в разделе 
4, пунктах: 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 год.
    3.2.3.  Ко = Соб / Смо, где
    Ко – общий коэффициент расчета субсидии;
    Соб   –  сумма  средств,  предусмотренных  Законом  Воронежской  
области   об   областном   бюджете   на  текущий  год  департаменту  
образования,  науки  и  молодежной  политики Воронежской области на 
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  региональной  программой  
«Создание  условий  для  организации  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 годы» раздел 4, пункты: 
4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 4.3.9, на 2013 год.
    3.2.4.  Сij = Ссрij х Ко, где
    Сij   -   размер   субсидии,  подлежащей  перечислению  в  j  -  
муниципальное    образование    для    реализации    i–мероприятия,    
предусмотренного  региональной  программой  «Создание  условий  для  
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и молодежи Воронежской 
области на 2012-2014 годы» раздел 4, пункты: 4.2.10, 4.2.11, 4.3.5, 
4.3.9, на 2013 год.
    3.3.   Распределение   субсидий   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных  образований области производится в пределах средств, 
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  реализацию региональной 
программы  «Создание  условий для организации отдыха и оздоровления 
детей и молодежи Воронежской области на 2012-2014 годы».

                   4. Порядок выделения Субсидий

    4.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств 
Департаменту.
    4.2.  Департамент  в  течение  10 рабочих дней со дня получения 
документов,   указанных   в   пункте   2.4,   принимает  решение  о  
предоставлении  субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении 
с  обоснованием  причин  отказа,  о  чем  уведомляет орган местного 
самоуправления в письменном виде в течение 10 дней.
    Департамент в случае принятия решения о предоставлении субсидии 
одновременно   с   уведомлением,   указанным  в  настоящем  пункте,  
направляет проект соглашения.
    4.3. Орган местного самоуправления в течение 5 календарных дней 
со  дня  получения  проекта  соглашения  представляет в департамент 
подписанное со своей стороны соглашение.
    4.4. Департамент:
    - в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств, 
на   основании   сводной   бюджетной  росписи  областного  бюджета,  
представляет  департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской 
области  распоряжения  на  перечисление средств на софинансирование 
расходных   обязательств,  возникающих  при  выполнении  полномочий  
органов  местного  самоуправления  по  вопросам местного значения в 
сфере  организации  отдыха  детей  в каникулярное время, с лицевого 
счета  бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики 
Воронежской  области  на балансовом счете №40201 «Средства бюджетов 
субъектов   Российской   Федерации»   в   Управлении   Федерального   
казначейства  по  Воронежской  области,  на балансовый счет № 40101 
«Доходы,  распределяемые  органами  Федерального казначейства между 
уровнями  бюджетной  системы Российской Федерации» в соответствии с 
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых  органов  муниципальных образований Воронежской области, 
открытые  на  балансовом  счете № 40204 «Средства местных бюджетов» 
соответствующих  территориальныхотделенийФедерального  казначейства  
по  Воронежской  области по разделу 07 «Образование», подразделу 07 
«Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье 52289 00 
«Региональная  программа «Создание условий для организации отдыха и 
оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 
годы»,  виду  расходов  521  «Субсидии,  за исключением субсидий на 
софинансирование      объектов      капитального      строительства      
государственной собственности и муниципальной собственности»;
    -  доводит  уведомления  о бюджетных ассигнованиях в течение 10 
дней  с  момента  вступления  в  силу  постановления  правительства  
Воронежской  области  о распределении субсидий между муниципальными 
образованиями   Воронежской  области  финансовым  органам  местного  
самоуправления   по  форме  согласно  приложению  №3  к  настоящему  
Порядку.
    4.5.  Субсидия,  поступившая органам местного самоуправления на 
осуществление   расходов,   связанных   с   реализацией   расходных   
обязательств,   возникающих   при   выполнении  полномочий  органов  
местного  самоуправления  по  вопросам  местного  значения  в сфере 
организации отдыха детей в каникулярное время, отражается в доходах 
местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской 
Федерации  000  2  02  02999  04 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам 
городских  округов»,  000  2  02 02999 05 0000 151 «Прочие субсидии 
бюджетам муниципальных районов».
    4.6.  Органы  местного самоуправления муниципальных образований 
после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного 
бюджета на 2013 год принимают муниципальные правовые акты о порядке 
расходования   средств   и  назначении  уполномоченного  органа  по  
реализации  и порядку расходования средств, связанных с реализацией 
расходных   обязательств,  возникающих  при  выполнении  полномочий  
органов  местного  самоуправления  по  вопросам местного значения в 
сфере  организации отдыха детей в каникулярное время, с последующим 
зачислением средств на лицевые счета получателей.
    4.7.   Расходование   средств,   возникающих   при   выполнении   
полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам местного 
значения  в  сфере  организации  отдыха детей в каникулярное время, 
осуществляется   по   разделу   07   «Образование»,  подразделу  07  
«Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье 52289 00 
«Региональная  программа «Создание условий для организации отдыха и 
оздоровления  детей  и  молодежи  Воронежской  области на 2012-2014 
годы», по видам расходов:
    -   244   «Прочая   закупка   товаров,   работ   и   услуг  для  
государственных   нужд»   в   случае   получения  средств  казенным  
учреждением;
    -  612  «Субсидии  бюджетным учреждениям на иные цели» в случае 
получения средств бюджетным учреждением;
    -  622  «Субсидии автономным учреждениям на иные цели» в случае 
получения средств автономным учреждением.

      5. Порядок представления отчетов и контроля за целевым
                      использованием Субсидий

    5.1.     Уполномоченный     органмуниципального     образования     
представляет   ежеквартально   не   позднее   15-го  числа  месяца,  
следующего  за  отчетным  кварталом,  в департамент отчет о целевом 
использовании Субсидий по форме согласно приложению №4 к настоящему 
Порядку.
    5.2.    Получатель    субсидии    несет    ответственность   за   
недостоверность   данных,   представляемых   в  департамент,  и  за  
нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
    5.3.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидий,  а  также  факта нецелевого использования 
Субсидий   департамент   принимает   меры   по  возврату  Субсидий,  
направляет  получателю  требование  о возврате Субсидий в областной 
бюджет.  Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с 
момента получения требования.
    При  невозврате субсидий в указанный срок департамент принимает 
меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в 
судебном порядке.
    5.4.  Контроль  за целевым использованием Субсидий осуществляет 
департамент.



Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджетана
софинансирование расходных
обязательств, возникающих при
выполнении полномочий
органов местного самоуправления
по вопросам местного значения
в сфере организации отдыха
детейв каникулярное времяв
рамках региональной программы
«Создание условий для
организации отдыха и
оздоровления детей и молодежи
Воронежской области на 2012-2014 годы», 
на 2013 год

     Заявление на получение субсидий нареализацию мероприятий,
   предусмотренных региональной программой «Создание условий для
  организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской
              области на 2012-2014 годы», на 2013 год
   _____________________________________________________________
             (полное наименование получателя субсидии)
                                                                      
    Прошу    предоставить    субсидию   из   областного   бюджетана   
софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении 
полномочий     органовместного     самоуправления    по    вопросам    
местногозначения  в  сфере  организации  отдыха детейв каникулярное 
время,  в  рамках  региональной  программы  «Создание  условий  для  
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и молодежи Воронежской 
области   на   2012-2014  годы»,  на  2013  год  в  соответствии  с  
приложением к настоящему заявлению.

   Руководитель (должность) ___________________________________
   Подпись _____________________ Ф.И.О. _______________________
   Дата __________________ М.П.