Постановление правительства Воронежской области от 13.05.2013 № 391

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 13.05.2013  N 391


     О создании системы мониторинга кредиторской задолженности
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по
оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
   топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок
   ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
                                                                       

    В  соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О 
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с 
целью    своевременного    выявления   кредиторской   задолженности   
организаций,  осуществляющих управление многоквартирными домами, за 
потребление  ресурсов,  необходимых для предоставления коммунальных 
услуг,  кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по 
оплате   топливно-энергетических   ресурсов,   использованных   для   
поставки  ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных  
услуг,  анализа ее возникновения и урегулирования, а также создания 
механизмов,  предотвращающих возможность возникновения обязательств 
по ликвидации кредиторской задолженности, правительство Воронежской 
области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  проведения  мониторинга  
кредиторской  задолженности  организаций, осуществляющих управление 
многоквартирными   домами,  по  оплате  ресурсов,  необходимых  для  
предоставления   коммунальных   услуг,  кредиторской  задолженности  
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате  топливно-энергетических  
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов, необходимых для 
предоставления  коммунальных  услуг,  организациям,  осуществляющим  
управление многоквартирными домами.
    2.  Рекомендовать  главам администраций муниципальных районов и 
городских   округов   Воронежской   области   оказывать  содействие  
управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области в целях реализации настоящего постановления.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области  
Куприна С.Н.


    
Губернатор Воронежской области                     А. Гордеев


                                                             
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 13.05.2013  N 391


                              ПОРЯДОК
  проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
   осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате
   ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
   топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок
   ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
                                                                      
                          Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  проведения  мониторинга  кредиторской  
задолженности      организаций,      осуществляющих      управление      
многоквартирными   домами,  по  оплате  ресурсов,  необходимых  для  
предоставления   коммунальных   услуг,  кредиторской  задолженности  
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате  топливно-энергетических  
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов, необходимых для 
предоставления  коммунальных  услуг,  организациям,  осуществляющим  
управление многоквартирными домами (далее – мониторинг кредиторской 
задолженности),   устанавливает   механизм  проведения  мониторинга  
кредиторской задолженности.
    1.2.  Система мониторинга кредиторской задолженности включает в 
себя деятельность следующих участников:
    -   исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  осуществляющий  разработку  и  реализацию государственной 
политики   Воронежской   области   в   сфере  жилищно-коммунального  
хозяйства,    а    также   мероприятий   по   подготовке   объектов   
жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду и контроль 
за   их   исполнением  (далее  –  управление  жилищно-коммунального  
хозяйства и энергетики Воронежской области);
    -  администрации  муниципальных  районов  и  городских  округов  
Воронежской области;
    -  ресурсоснабжающие  организации и организации, осуществляющие 
управление   многоквартирными   домами  на  территории  Воронежской  
области.
    1.3. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает в 
себя:
    -   работу   по   сбору   информации   о  наличии  кредиторской  
задолженности   у   ресурсоснабжающих  организаций  и  организаций,  
осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  и проведению 
анализа возникновения и состояния кредиторской задолженности;
    -   разработку   предложений   и   комплекса  мер  по  снижению  
кредиторской    задолженности   ресурсоснабжающих   организаций   и   
организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  
задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате 
жилых помещений и коммунальных услуг.

       1. Проведение мониторинга кредиторской задолженности
    ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих
                управление многоквартирными домами

    2.1.    Целью   создания   системы   мониторинга   кредиторской   
задолженности   является   своевременное   выявление   кредиторской   
задолженности,     анализ    ее    возникновения,    урегулирование    
задолженности,   а   также   создание  механизмов,  предотвращающих  
возможность  возникновения обязательств и ликвидации задолженности. 
    2.2.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской области осуществляет:
    -   ежеквартальный   сбор  сведений  о  состоянии  кредиторской  
задолженности,   о  проведении  мероприятий  по  ее  урегулированию  
ресурсоснабжающими  организациями  и организациями, осуществляющими 
управление  многоквартирными  домами  по  формам № 1, № 2, № 3, № 4 
согласно  приложению к настоящему Порядку, в срок до десятого числа 
месяца, следующего за отчетным периодом;
    -   проведение   полугодового   анализа  финансового  состояния  
предприятий,   имеющих   высокий  объем  просроченной  кредиторской  
задолженности  – более чем на 10%, в срок до десятого числа месяца, 
следующего за отчетным периодом.
    2.3.   По   результатам   проведенного   анализа   кредиторской   
задолженности    управление   жилищно-коммунального   хозяйства   и   
энергетики Воронежской области:
    1)   осуществляет   подготовку  предложений,  предусматривающих  
следующие   меры,   направленные   на   снижение   или   ликвидацию   
кредиторской задолженности:
    -   проведение  ежегодной  полной  инвентаризации  кредиторской  
задолженности  с  составлением актов сверки расчетов и обоснованием 
причин и сроков ее образования;
    - проведение мероприятий по проверке эффективного использования 
имущества,  снижению  текущих  затрат  с  целью получения свободных 
денежных средств для погашения кредиторской задолженности;
    2)  направляет  предложения  по  снижению  уровня  кредиторской  
задолженности   руководителям   ресурсоснабжающих   организаций   и   
организаций,  осуществляющих  управление многоквартирными домами, а 
также  администрациям  муниципальных  районов  и  городских округов 
Воронежской   области,  на  территории  которых  осуществляют  свою  
деятельность такие организации;
    3)  ежеквартально  направляет  информацию  о  ресурсоснабжающих  
организациях     и    организациях,    осуществляющих    управление    
многоквартирными   домами,   имеющих   высокий  объем  просроченной  
задолженности, в правоохранительные органы;
    4)  в  сроки  и  по  форме,  установленные  федеральным органом 
исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и (или) 
реализации    государственной   политики   и   нормативно-правовому   
регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляет 
информацию   о   ходе   реализации  мер  по  снижению  кредиторской  
задолженности    ресурсоснабжающих   организаций   и   организаций,   
осуществляющих  управление  многоквартирными  домами, задолженности 
собственников   и  нанимателей  жилых  помещений  по  оплате  жилых  
помещений и коммунальных услуг.
    2.4.     Ресурсоснабжающие     организации    и    организации,    
осуществляющие  управление  многоквартирными  домами,  направляют в 
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области  и  администрации муниципальных районов и городских округов 
Воронежской   области,  на  территории  которых  осуществляют  свою  
деятельность  такие  организации,  утвержденный  руководителем план 
мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности и комплекс 
мер   по   снижению  кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих  
организаций     и     организаций,     осуществляющих    управление    
многоквартирными  домами, задолженности собственников и нанимателей 
жилых  помещений  по  оплате  жилых  помещений и коммунальных услуг 
подготовленные      на      основе      предложений      управления      
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по 
формам № 5, № 6 согласно приложению к настоящему Порядку.



Приложение
к Порядку проведения мониторинга
кредиторской задолженности организаций, 
осуществляющих управление
многоквартирными домами, по оплате
ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, кредиторской
задолженности ресурсоснабжающих
организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов,
использованных для поставок ресурсов,  
необходимых для предоставления     
коммунальных услуг, организациям,    
осуществляющим управление        
многоквартирными домами         
                                        

                                                          Форма № 1

                             СВЕДЕНИЯ
   о кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами,
   перед поставщиками и подрядчиками за топливно-энергетические
                              ресурсы
            ___________________________________________
                    (наименование организации)
               по состоянию на __________ 20___ года

                                                        тыс. рублей
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————————--|
|  №  |   Наименование   |  Наименование  |  Наименование  |Задолженн                    |
| п/п |   предприятия    |   поставщика   | топливно-энер- | ость за                     |
|     |                  |                |                |   ТЭР                       |
|     |                  |                |                |———————————————————————————--|
|     |                  |                |  гетического   |  всего  |  в том            |
|     |                  |                |                |         |  числе            |
|     |                  |                |                |         |——————————————————-|
|     |                  |                | ресурса (ТЭР)  |         | текущая | просро- |
|     |                  |                |                |         |         | ченная  |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |        2         |       3        |       4        |    5    |    6    |    7    |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |                  |                | электроэнергия |         |         |         |
|     |                  |                |                |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                |  теплоэнергия  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                | водоснабжение  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                | водоотведение  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  2  |                  |                | электроэнергия |         |         |         |
|     |                  |                |                |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                |  теплоэнергия  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                | водоснабжение  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                  |                | водоотведение  |         |         |         |
|—————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|

                Руководитель организации _____________                
                    _____________________________                     
                                                          (подпись)   
                         (инициалы, фамилия)                          

              Главный бухгалтер   _____________________               
                    _____________________________                     
                                                          (подпись)   
                         (инициалы, фамилия)                          




                                                          Форма № 2

                             СВЕДЕНИЯ
    по задолженности за жилищно-коммунальные услуги населения,
      управляющих компаний и товариществ собственников жилья

            ___________________________________________
                    (наименование организации)

               по состоянию на __________ 20___ года


         Динамика просроченной кредиторской задолженности

                                                        тыс. рублей
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|    Наименование предприятия     |На     01.__.20__г |      На       |    Рост    |
|                                 |                   |  01.__.20__г  | (снижение) |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|                1                |         2         |       3       |     4      |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|                                 |                   |               |            |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|                                 |                   |               |            |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|                                 |                   |               |            |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|
|              Итого              |                   |               |            |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|



                Руководитель организации _____________                
                    _____________________________                     
                                                          (подпись)   
                         (инициалы, фамилия)                          

              Главный бухгалтер   _____________________               
                    _____________________________                     
                                                          (подпись)   
                         (инициалы, фамилия)                          



                                                          Форма № 3
                                                                                                                            
      СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕКУЩЕЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
               ____________________________________
                    (наименование организации)
                                                                                                                            
                    на «___» __________ 20__ г.
                                                                                                                            
                                                                                                                            
                                                                                                                            
                  Руководитель организации          _____________________     _____________________________                 
                                                      (подпись)                               (инициалы, фамилия)           
                                                                                                                            
                         Главный бухгалтер   _____________________     _____________________________                        
                                                      (подпись)                               (инициалы, фамилия)           
                                                                                                                            
                                                                                                                            
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|     Наименование     |Сумма, рублей|    Предмет     |      Дата      |   Дата, после которой       текущая кредиторская   |
|      кредитора       |             | задолженности  | возникновения  | задолженность  перейдет в категорию   просроченной |
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|          1           |      2      |       3        |       4        |                         5                          |
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                      |             |                |                |                                                    |
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                      |             |                |                |                                                    |
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|           Итого      |             |          X     |          X     |                            X                       |
|——————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

                                                                                                                            
                                                                                                                           
                                                                                                                            
                                                                                                                            
                                                          Форма № 4
                                                                                                                            
                                                                                                                            
   СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
              _______________________________________
                    (наименование организации)
                                                                                                                            
                    на «___» __________ 20__ г.
                                                                                                                            
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
| Наименование |Дата и причина|     Сумма     |              |   Динамика    |              |
|  кредитора   |              |задолженности, |              | задолженности |              |
|              |возникновения |    рублей     |              |               |              |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|              | задолженности|на начало года |   на конец   |  абсолютная   | коэффициент  |
|              |              |               |  отчетного   |сумма     (гр. |(гр. 4 /гр. 3)|
|              |              |               |   периода    |  4 – гр. 3)   |              |
|              |              |               | нарастающим  |               |              |
|              |              |               |   итогом с   |               |              |
|              |              |               | начала года  |               |              |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|      1       |      2       |       3       |      4       |       5       |      6       |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|              |              |               |              |               |              |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|              |              |               |              |               |              |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|
|    Итого     |      X       |               |              |               |              |
|              |              |               |              |               |              |
|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————|



                                                                                                                           
                                                                                                                           
                 Руководитель организации          _____________________     _____________________________                 
                                                                      (подпись)                                (инициалы,  
                                                          фамилия)                                                         
                                                                                                                           
              Главный бухгалтер                        _____________________     _____________________________             
                                                                      (подпись)                                (инициалы,  
                                                          фамилия)                                                         
                                                                                                                           
                                                                                                                           
                                                                                                                           
                                                          Форма № 5
                                                                                                                           
                               ПЛАН
     мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности
             ________________________________________,
                      (наименование организации)                      

                                                        тыс. рублей
|————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|      Наименование      |  Сумма  |                              Принятые меры                                                |
|       кредитора        |         |                                                                                           |
|                        |         |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|                        |         | перечислено  |   долг    |     предоставлена      |   проведен зачет    |  задолженность  |
|                        |         | в погашение  |  прощен   | рассрочка или отсрочка |     встречного      |  погашена иным  |
|                        |         |задолженности |кредитором |погашения задолженности |     однородного     |    способом     |
|                        |         |              |           |                        |     требования      |                 |
|————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|
|           1            |    2    |      3       |     4     |           5            |          6          |        7        |
|————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|
|                        |         |              |           |                        |                     |                 |
|————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|
|                        |         |              |           |                        |                     |                 |
|————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|
|         Итого          |         |      X       |     X     |           X            |          X          |                 |
|————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|

         Руководитель организации        ___________________          
                     ___________________________                      
                                                                      
          (подпись)                     (инициалы, фамилия)           





                                                          Форма № 6

                           КОМПЛЕКС МЕР
     по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
       организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей
  жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  №  |       Меры по снижению кредиторской задолженности        |         Ответственный    исполнитель         |     Срок     |
| п/п |                                                          |                                              |  исполнения  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  1  |  Инвентаризация кредиторской задолженности организаций   | ресурсоснабжающие организации и организации, |ежеквартально |
|     |                                                          |  осуществляющие управление многоквартирными  |              |
|     |                                                          |         домами (далее – организации)         |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  2  |   Составление актов сверки кредиторской задолженности    |                 организации                  |ежеквартально |
|     |      (с выделением сумм просроченной задолженности)      |                                              |              |
|     |                                                          |                                              |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  3  |      Проверка эффективного использования имущества,      |                 организации                  |ежеквартально |
|     |способствующего снижению текущих затрат с целью получения |                                              |              |
|     |  свободных денежных средств для погашения кредиторской   |                                              |              |
|     |                      задолженности                       |                                              |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  4  |Организация системы управления денежными потоками, ведение|                 организации                  |ежеквартально |
|     |     понедельного плана поступления денежных средств      |                                              |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  5  |    Организация системы учета и контроля кредиторской     |                 организации                  |ежеквартально |
|     |   задолженности с определением уровней ответственности   |                                              |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  6  |Проведение разъяснительной и  претензионно-исковой работы |                 организации                  |  постоянно   |
|     |                  в отношении дебиторов                   |                                              |              |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|