Решение Элистинского городского собрания Республики Калмыкии от 23.03.2017 № 20

Российская Федерация

Республика Калмыкия

Элистинское городское Собрание

пятого созыва

РЕШЕНИЕ N 20

23 марта 2017 г.                          заседание N 23                                   г. Элиста

Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты и о внесении изменений в некоторые решения Элистинского городского Собрания

 

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и в целях приведения правовых актов Элистинского городского Собрания в соответствие с действующим федеральным законодательством, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты,

Элистинское городское Собрание решило:

1.  1.  1.  Утвердить прилагаемый Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты.

2.  Внести в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления города Элисты, утвержденное решением Элистинского городского Собрания от 4 марта 2010 года N 2 (с изменениями от 26 декабря 2013 года, 19 марта 2015 года, 24 марта 2016 года), следующие изменения:

1)  абзац второй пункта 6, пункт 35 исключить;

2)  дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. В состав комиссии входят:

а) заместитель руководителя органа местного самоуправления (председатель комиссии), руководитель подразделения кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы органа местного самоуправления, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), муниципальные служащие из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений органа, определяемые его руководителем;

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.».

3.  Внести в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Элисты, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 года N 15, следующие изменения:

1)  пункт 15 после слов «и обязательствах имущественного характера» дополнить словами «, а также о расходах»;

2)  в пункте 17 слова «собственностью органа местного самоуправления» заменить словами «муниципальной собственностью города Элисты».

4.  Внести в решение Элистинского городского Собрания от 28 апреля 2016 года N 3 «О мерах по реализации отдельных положений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции», следующие изменения:

1)  1)  1)  пункт 2 Положения о представлении лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  изложить в следующей редакции:

«2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляются в Аппарат Элистинского городского Собрания по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460, лицами, замещающими муниципальные должности, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.»;

2)  пункт 1 Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты, дополнить абзацем следующего содержания:

« - соответствующими подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления города Элисты.»;

3)  в пункте 14 Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты слова « в пункте 12» заменить словами «в пункте 13».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Элистинская панорама».

Глава города Элисты,

Председатель Элистинского

городского Собрания                                                          В. Намруев

Приложение

к решению Элистинского

городского Собрания

от 23 марта 2017 года N 20

Порядок

предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты

1. Настоящий Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты (далее - Порядок) устанавливает процедуру предварительного уведомления муниципальными служащими города Элисты (далее - муниципальные служащие) представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы, форму уведомления, а также порядок регистрации уведомлений.

2. Муниципальный служащий (за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту) вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

3. Муниципальный служащий, намеревающийся выполнять иную оплачиваемую работу, обязан:

1) уведомлять о выполнении иной оплачиваемой работы не менее чем за пять дней до начала ее выполнения;

2) заниматься иной оплачиваемой работой только вне рабочего (служебного) времени;

3) соблюдать при выполнении иной оплачиваемой работы требования, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы (далее - уведомление) представляется муниципальным служащим по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

В уведомлении указываются следующие сведения об иной оплачиваемой работе:

1) сведения о работе, которую собирается осуществлять муниципальный служащий (место работы, должность, должностные обязанности);

2) дата начала выполнения соответствующей работы;

3) срок, в течение которого будет осуществляться соответствующая работа.

В случае изменения вышеперечисленных сведений об иной оплачиваемой работе муниципальный служащий уведомляет представителя нанимателя (работодателя) повторно не менее чем за три дня до возникновения соответствующих изменений.

5. Муниципальный служащий представляет уведомление в кадровую службу (специалисту по кадровой работе) органа местного самоуправления города Элисты.

6. Кадровая служба (специалист по кадровой работе) органа местного самоуправления города Элисты в день поступления уведомления осуществляет его регистрацию в Журнале регистрации уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, составленном по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

7. Копия зарегистрированного в установленном порядке уведомления с отметкой о регистрации в тот же день выдается муниципальному служащему на руки либо по его письменной просьбе направляется по почте с уведомлением о получении. На копии уведомления, подлежащей передаче муниципальному служащему, делается запись «Уведомление зарегистрировано» с указанием даты и номера регистрации уведомления, фамилии, инициалов и должности лица, зарегистрировавшего данное уведомление.

8. После информирования представителя нанимателя (работодателя) уведомление приобщается к личному делу представившего его муниципального служащего.

Приложение 1

к Порядку предварительного

уведомления представителя нанимателя

(работодателя) о выполнении иной

оплачиваемой работы муниципальными

служащими города Элисты

______________________________

______________________________

(наименование должности, инициалы, фамилия представителя нанимателя (работодателя)

______________________________

______________________________

(наименование должности фамилия, имя, отчество муниципального служащего)

Уведомление

о выполнении иной оплачиваемой работы

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» уведомляю Вас о том, что я намерен(а) выполнять вне рабочего (служебного времени) иную оплачиваемую работу:

наименование организации: ____________________________________;

адрес организации: ____________________________________________;

занимаемая должность: ________________________________________;

дата выполнения работы: с «___»______ 20__ г. по «___»_____ 20__ г.

Выполнение указанной работы не повлечет за собой конфликт интересов. При выполнении указанной работы обязуюсь соблюдать требования, предусмотренные статьей 14 Федерального от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

________________________                           _____________________

             (дата)                                                            (подпись)

Приложение 2

к Порядку предварительного

уведомления представителя нанимателя

(работодателя) о выполнении иной

оплачиваемой работы муниципальными

служащими города Элисты

Журнал
регистрации уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы

N п/п	Дата регистрации уведомления	Ф.И.О., должность муниципального служащего, представившего уведомление	Ф.И.О., должность муниципального служащего, принявшего уведомление	Подпись муниципального служащего, принявшего уведомление	Подпись муниципального служащего, представившего уведомление, в получении копии уведомления	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Элистинского городского Собрания

«Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты и о внесении изменений в некоторые решения Элистинского городского Собрания»

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Представленным проектом решения предлагается утвердить Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты,  устанавливающий процедуру предварительного уведомления муниципальными служащими города Элисты представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы, форму уведомления, а также порядок регистрации уведомлений.

Также предлагается внести изменения в некоторые решения Элистинского городского Собрания.

Прокуратурой города Элисты внесен протест на решение Элистинского городского Собрания от 4 марта 2010 года N 2 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления города Элисты» в связи с необходимостью исключения сроков обжалования решения комиссии в связи с тем, что данное решение носит рекомендательный характер, а также конкретизации состава вышеуказанной комиссии в соответствии с пунктом 8  Положения
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 2010 года N 821.

Проектом данного решения предусмотрено внесение соответствующих изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления города Элисты.

В связи с принятием Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» внесены изменения в Федеральные законы от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми введена обязанность муниципальных служащих по представлению представителя нанимателя (работодателю) сведений о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьей 50,51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 215 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления представляют интересы муниципальных образований. Субъектами права муниципальной собственности, а органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, владеют, пользуются и распоряжаются ей от имени муниципального образования.

На основании изложенного предлагается внести соответствующие изменения в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Элисты, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 года N 15 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Элисты»: установить обязанности муниципальных служащих по представлению вышеуказанных сведений о расходах, а также внести изменения в пункт 17, установив, что подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью города Элисты.

В целях реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Элистинским городским Собранием было принято решение от 28 апреля 2016 года N 3 «О мерах по реализации отдельных положений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции».

Положение о представлении лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разработано с учетом норм Закона Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 года N 308-IV-З «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия», в который внесены изменения Законом Республики Калмыкия от 4 июля 2016 года N 192-V-З: из положений о правилах и сроках представления сведений о доходах и расходах исключен критерий замещения муниципальной должности на постоянной основе. Таким образом, для всех лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством предусмотрен единый срок представления указанных сведений – 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Согласно требованиям Закона Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 года N 308-IV-З «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» Положение о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты, разработано в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 12 мая 2009 года N 94-IV-З «О лицах, замещающих государственные должности Республики Калмыкия», в который внесены изменения Законом РК от 20 ноября 2015 года N 156-V-З в части дополнения перечня субъектов, информация которых служит основанием проверки. К ним отнесены работники государственного органа Республики Калмыкия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соответствующими подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В связи с изложенным проектом решения предлагается внести соответствующие изменения в Положение о представлении лицами, замещающими муниципальные должности города Элисты, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

С учетом вышеизложенного подготовлен и предлагается на рассмотрение Элистинскому городскому Собранию «Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими города Элисты и о внесении изменений в некоторые решения Элистинского городского Собрания».