Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкии от 10.02.2016 № 167

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом города Элисты, постановлением администрации города Элисты от 12 октября 2011 года N2368 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

Администрация города Элисты постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Элистинская панорама» и разместить на официальном сайте Администрации города Элисты.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Элисты Эрднеева Б.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Элисты                                                С. Раров

10 февраля 2016 г.

N 167

г. Элиста

Приложение

к постановлению Администрации города Элисты

от 10 февраля 2016 г. N 167

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации города Элисты, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, в том числе лицам без гражданства и иностранным гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, имеющим в собственности земельные участки, расположенные на территории города Элисты (далее – заявитель).

Порядок обращения заявителя с заявлением об утверждении схемы земельного участка, образуемого при перераспределении, выполнение кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет такого земельного участка не является предметом регулирования настоящего Административного регламента, состав, последовательность, которых определены в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории».

1.3. Место нахождения Администрации города Элисты: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Ленина, 249.

Адрес официального сайта Администрации города Элисты в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gorod-elista.ru.

График работы Администрации:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.

Информация о графике (режиме) работы Администрации города Элисты:

- сообщается по телефонам: 8(84722)40146, 8(84722)40147;

- размещается на официальном сайте Администрации города Элисты.

1.4. Место нахождения Автономного учреждения Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – АУ «МФЦ»): Республика Калмыкия, г.Элиста, 1 микр-н, д.33.

Дополнительный отдел АУ «МФЦ» по г.Элиста (далее – ДО АУ «МФЦ»): Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Хрущева, д. 11.

График работы АУ «МФЦ»: понедельник – пятница с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 17.00.

График работы ДО АУ «МФЦ» понедельник – суббота с 10.00 до 20.00.

Информация о графике (режиме) работы и местонахождении АУ «МФЦ»:

- сообщается по телефонам: 8(84722)43637, 8(84722)43642;

- размещается на официальном сайте: [e-mail].

1.5. Место нахождения Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - УЗИО): Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Номто Очирова, д.4, 2 этаж, каб.203

Прием граждан специалистами УЗИО ведется:

понедельник - четверг: с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Справочные телефоны УЗИО: (84722)28427, начальник УЗИО: (84722)29745.

1.6. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, может быть получена заявителями:

1) по телефонам, указанным в 5 настоящего Административного регламента;

2) в порядке личного обращения в соответствии с графиком работы УЗИО;

3) в порядке письменного обращения в Администрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) с информационных стендов, расположенных в УЗИО;

5) в АУ «МФЦ» и его дополнительном отделе.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:

1) на информационных стендах, расположенных в УЗИО;

2) на официальном сайте Администрации в сети Интернет, указанном в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;

3) на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) – https://gosuslugi.ru и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия – pgu.egov08.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Элисты через отраслевой (функциональный) орган – Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты.

Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет Автономное учреждение Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия.

2) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия.

3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Элисте.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- заключение Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению N3 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления в Администрацию города Элисты заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В указанный срок для предоставления муниципальной услуги не включен период времени на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведение кадастровых работ и постановки на кадастровый учет.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», от 25 декабря 1993 года N 237);

2) Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», от 30.10.2001 года N211-212);

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года N190-ФЗ («Российская газета», от 30.12.2004 года N 290);

4) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», от 30.10.2001года N 211-212);

5) Федеральным законом от 24.07.2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Российская газета», от 01.08.2007 года N165);

6) Федеральным законом от 06.10.2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», от 08.10.2003 года N 202);

7) Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», от 30.07.2010 года N 168);

8) Федеральным законом от 07.01.2003года N112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» («Российская газета», от 10.07.2003 года N 135);

9) Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 года N177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (газета «Хальмг Унн» от 13 апреля 2010 г. N62);

10) Уставом города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 16.01.2004 года N1(«Элистинская панорама», N 125, 23.07.2005, N 127, 27.07.2005, N 128, 28.07.2005, N 129, 29.07.2005, N 131, 02.08.2005, N 132, 03.08.2005, N 133, 04.08.2005);

11) Правилами землепользования и застройки города Элисты, утвержденными решением Элистинского городского Собрания от 27.12.2010 года N 1 («Элистинская панорама», N 227, 28.12.2010);

12) Положением об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 30.01.2015 года N4 (газета «Элистинская панорама» от 3 февраля 2015 г. N 13).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о заключении Соглашения о перераспределении земельных участков по форме согласно Приложению N1 к настоящему Регламенту.

Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о перераспределении земельных участков заявитель должен приложить следующие документы:

- документ, подтверждающий личность заявителя (представителя заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

- -постановление Администрации города Элисты «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков»;

- кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

При предоставлении копий документов, указанных в настоящем пункте, заявителем также должны быть представлены их оригиналы, которые после сверки возвращаются заявителю.

Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.

Указанные в настоящем пункте документы и заявление могут быть заявителем поданы через АУ «МФЦ», направлены в форме электронных документов или посредством почтовой связи на бумажном носителе.

Заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице;

- выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на исходный земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

- выписку из ЕГРП о правах на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся на исходном земельном участке (при наличии), или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства;

- кадастровый паспорт земельного участка.

Не допускается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, а также находящихся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, представляемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их самостоятельно (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- непредставление заявителем сведений и документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

-несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Калмыкия, настоящего Административного регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

2.8. Основания для приостановления муниципальной услуги:

- поступление от заявителя или от доверенного лица письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

- наличие судебного акта, приостанавливающего предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга приостанавливается на срок, указанный в  заявлении о приостановлении предоставления услуги, и в судебном акте, приостанавливающем предоставление муниципальной услуги.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) не представлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, который образуется в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, или объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, перечень которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N1300.

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в  муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, опубликовано извещение о его проведении либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

8) наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями об этом земельном участке, или отсутствие сведений о земельном участке, полученными УЗИО в порядке информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

9) земельный участок, который образуется в результате перераспределения, располагается в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, проект планировки территории.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги является услуга по утверждению схемы расположения земельного участка.

2.11. Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы

Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.13. Помещения для работы с заявителями (далее - помещения) размещаются в здании Администрации города Элисты. Помещения оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами.

Помещения оборудуются вывесками с нумерацией кабинетов, наименований отделов и указанием фамилии, имени, отчества и должности начальника отдела, а также режима работы и приема заявителей.

Места ожидания оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами. Помещения должны обеспечивать условия доступности для лиц с ограниченными возможностями.

В местах для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов размещаются информационные стенды, столы и стулья.

Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте Администрации города Элисты.

Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

-Заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- Доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

-Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Элисты в сети «Интернет» (www.gorod-elista.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия – pgu.egov08.ru.

- Иные требования, в том числе учитывающие особенности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.15. Специалисты Администрации города Элисты, УЗИО, АУ «МФЦ», участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.16. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Администрацией города Элисты.

2.17. В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в Администрацию города Элисты по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, лично, по почте, через АУ «МФЦ» либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Администрацию города Элисты, в том числе в форме электронного документа, заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных процедур.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административных процедур, являются специалисты Администрации города Элисты, специалисты УЗИО, специалисты АУ «МФЦ».

Должностным лицом, уполномоченным на подписание постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности, является Глава Администрации города Элисты, а в его отсутствие – Первый заместитель Главы Администрации города Элисты.

Должностным лицом, уполномоченным на подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является заместитель Главы Администрации города Элисты, курирующий земельные и имущественные отношения.

Должностным лицом, уполномоченным на подписание Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности, является начальник Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, в его отсутствие исполняющий обязанности начальника УЗИО.

3.3.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) Прием и регистрация заявления о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

2) Экспертиза представленных документов и направление межведомственных запросов;

3) Подготовка проекта постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности либо подготовка и направление отказа в предоставлении муниципальной услуги;

4) Заключение Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности и выдача (направление) заявителю копии постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности и экземпляра заключенного Соглашения.

Блок - схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N2 к Административному регламенту.

3.4. Административная процедура «Прием и регистрация заявления о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по организации делопроизводства Администрации города Элисты документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Специалисты отдела по организации делопроизводства Администрации города Элисты, получившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, осуществляют следующие действия:

- проверяют документы, удостоверяющие личность заявителя или лица, уполномоченного на подачу заявления;

- осуществляют проверку наличия необходимых документов и точности их оформления, а именно:

если заявление подается физическим лицом, - наличие в документах указания на фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства;

если заявление подается юридическим лицом - наличие наименования юридического лица и адреса;

отсутствие в документах серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- сверяют представленные экземпляры подлинников и копий документов проставляют на копиях документов отметку «Сверено с оригиналом» и возвращают подлинники документов заявителю (заявителям) либо представителю заявителя.

3.4.3. При наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, возвращают заявителю заявление и документы и устно разъясняют причины отказа.

В случае получения документов посредством почтового, электронного отправления данные специалисты готовят письменный отказ в приеме документов в адрес заявителя.

3.4.4. При обращении заявителя через АУ «МФЦ», ДО АУ «МФЦ» специалисты указанного учреждения осуществляют действия, предусмотренные вторым – седьмым абзацами пункта 3.4.2., и абзацем первым пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента.

3.4.5. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалисты отдела по организации делопроизводства Администрации города Элисты регистрируют документы, после получения резолюции заместителя Главы Администрации города Элисты, направляют их в УЗИО.

3.4.6. Специалист УЗИО, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, после резолюции начальника УЗИО передает на исполнение специалистам, ответственным за проведение экспертизы документов, подготовку проекта постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.7. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 3 рабочих дней.

3.5. Административная процедура «Экспертиза представленных документов и направление межведомственных запросов»

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов специалисту УЗИО.

3.5.2. Специалист УЗИО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

1) устанавливает факт полноты представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

2) если заявителем указанные документы не представлены самостоятельно направляет межведомственные запросы (в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг»):

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия - о наличии или об отсутствии у заявителя (заявителей) зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, а также о предоставлении кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок;

в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации в г.Элисте - о наличии сведений о регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в случае если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

3.5.3. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

3.5.4. Срок исполнения запросов не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в указанные организации.

3.6. Административная процедура «Подготовка проекта постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности либо подготовка и направление отказа в предоставлении муниципальной услуги»

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является постановление Администрации города Элисты «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», получение специалистом УЗИО кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения.

3.6.2. При отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалистом УЗИО в течение 7 рабочих дней подготавливается постановление Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности, производится расчет выкупной стоимости земельного участка и согласовывается с заместителями Главы Администрации города Элисты и соответствующими структурными подразделениями Администрации города Элисты.

3.6.3. После согласования данный проект постановления в течение 1 рабочего дня направляется для подписания Главе Администрации города Элисты.

3.6.4. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист УЗИО в течение 3 дней готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет для подписания заместителю Главы Администрации города Элисты, курирующему земельные и имущественные вопросы.

3.6.5. После подписания и регистрации уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Администрации города Элисты в течение 3 дней направляет его в адрес заявителя.

3.7. Административная процедура «Заключение Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности и выдача (направление) заявителю копии постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности и экземпляра заключенного Соглашения»

После подписания Главой Администрации города Элисты и регистрации в отделе по организации делопроизводства Администрации города Элисты постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности специалист УЗИО в течение 3 дней готовит проект Соглашения.

Одновременно специалистом УЗИО заявителю сообщаются размер выкупной стоимости земельного участка, образованного в результате перераспределения, и реквизиты для оплаты.

При поступлении на расчетный счет Администрации города Элисты денежных средств в размере выкупной стоимости такого земельного участка с заявителем заключается Соглашение.

Договор купли - продажи земельного участка подлежит обязательному учету, о чем специалистом УЗИО в журнале регистрации и выдачи соглашений вносится запись и присваивается учетный номер.

Экземпляр заключенного Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности с соответствующим учетным номером и заверенная копия постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности выдается заявителю под роспись, о чем делается отметка в соответствующем журнале.

Заключенное Соглашение подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Росреестра по РК.

Специалист УЗИО в срок не более 5 дней готовит пакет документов для проведения государственной регистрации заключенного Соглашения.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заверенной копии постановления Администрации города Элисты о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности и экземпляра Соглашения о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль предоставления муниципальной услуги специалистами УЗИО осуществляется начальником УЗИО, заместителем Главы Администрации города Элисты, курирующим земельные и имущественные отношения.

4.2. Текущий контроль соблюдения специалистами УЗИО положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Калмыкия осуществляется путем проведения согласования документов.

Текущий контроль осуществляется систематически на протяжении всей последовательности действий, входящих в состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами УЗИО осуществляется Главой Администрации города Элисты, заместителем Главы Администрации города Элисты, курирующим земельные и имущественные отношения.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в двух формах: плановой и внеплановой.

Плановые проверки проводятся по распоряжению Главы Администрации города Элисты, не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в связи с рассмотрением поступивших в Администрацию жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при предоставлении муниципальной услуги либо по результатам текущего контроля.

По результатам проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.

4.4. Специалисты УЗИО несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые Администрацией города Элисты и ее должностными лицами, при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Административным регламентом;

6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Административным регламентом;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через АУ «МФЦ», ДО АУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города Элисты, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Элисты принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в  пункте 5.8. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N1

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги

«Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

Заместителю Главы Администрации города Элисты

________________________________

(Ф.И.О. заместителя)

_________________________________

(Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц)

________________________________________

(Наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН – для юридических лиц)

________________________________________

(Наименование, реквизиты документа, подтверждающего полномочия – для представителя)

________________________________________

(Контактный номер телефона, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности

Прошу перераспределить земельный участок, принадлежащий мне на праве собственности ________________________________________________

(указать документ – основание)

площадью __________ кв.м., расположенный:__________________________,

с кадастровым номером: ______________________, вид разрешенного использования: _________________________________________________

и земельный участок площадью _____________, расположенный: __________

_________________________________________________________________,

с кадастровым номером: __________________________________________.

(сведения в отношении земельного участка, находящегося  в муниципальной собственности)

и заключить Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Реквизиты решения об утверждении проекта межевания, проекта планировки

территории либо реквизиты решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: _______________________________________________________________.

Основание для перераспределения земельных участков: __________________________________________________________________.

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» документы, указанные в пункте 2.6. предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности», не обязательны для представления и могут быть получены Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты самостоятельно. Документы приобщаются мною по собственной инициативе.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, в том числе передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.

Я, __________________________________________________________

(Ф.И.О.)

даю свое согласие на обработку своих персональных данных.

Заявитель: ________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, должность представителя юридического лица; Ф.И.О., подпись индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителей)

«__» ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение N2

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги

«Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

Блок – схема

предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

Приложение N3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»

_________________________________

(Ф.И.О., место жительства заявителя – физического лица)

_________________________________

(Ф.И.О. руководителя, представителя, наименование заявителя - юридического лица

На N_____ от «____»_________ 20__г.

Уведомление

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Администрация города Элисты, рассмотрев заявление о заключении Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности настоящим уведомляет Вас о том, что Вам отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

_________________________________________________________________

(указать подпункт пункта 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, находящихся в частной собственности»)

Заместитель Главы

Администрации города Элисты                     _______________________