Постановление Правительства Республики Калмыкии от 04.04.2017 № 109

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Калмыкия

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                               И. Зотов

4 апреля 2017 г.

N 109

г. Элиста

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 4 апреля 2017 г. N 109

Правила

принятия решения о предоставлении субсидий из республиканского

бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Калмыкия

            1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительством Республики Калмыкия решения о предоставлении государственным бюджетным или автономным учреждениям Республики Калмыкия (далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям Республики Калмыкия (далее – предприятия) субсидий на осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Калмыкия (далее соответственно - решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидии).

2. Инициатором подготовки проекта решения выступает предполагаемый главный распорядитель средств республиканского бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Республики Калмыкия, в рамках которых планируется предоставление субсидии (далее – главный распорядитель).

         3. Не допускается при исполнении республиканского бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении республиканского бюджета допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, в случае изменения в установленном порядке типа государственного казенного учреждения Республики Калмыкия, являющегося государственным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на учреждение или изменения его организационно-правовой формы на предприятие после внесения соответствующих изменений в указанное решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций с внесением изменений в ранее заключенные государственным казенным учреждением Республики Калмыкия государственные контракты в части замены стороны договора - государственного казенного учреждения Республики Калмыкия на учреждение, предприятие и вида договора - государственного контракта на гражданско-правовой договор учреждения, предприятия.

            Принятие решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания этого решения утратившим силу либо путем внесения изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).

            4. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества производится с учетом:

            а) приоритетов и целей развития Республики Калмыкия исходя из прогнозов социально-экономического развития Республики Калмыкия, государственных программ Республики Калмыкия;

            б) поручений и указаний Главы Республики Калмыкия и поручений Правительства Республики Калмыкия;

            в) оценки эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения;

            г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Республики Калмыкия  и муниципальных образований Республики Калмыкия.

            5. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:

    а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется с использованием субсидии;

д) проведение аудита проектной документации.

6. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 5 настоящих Правил, если иное не предусмотрено решением.

II. Подготовка проекта решения

            7. Главный распорядитель подготавливает проект решения и согласовывает проект решения с ответственным исполнителем государственной программы Республики Калмыкия, в случае если главный распорядитель не является ее ответственным исполнителем.

            8. Проект решения подготавливается в форме проекта нормативного правового акта Правительства Республики Калмыкия.

            9. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества  одного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятия государственной программы Республики Калмыкия.

            10. Проект решения содержит следующую информацию:

            а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

            б) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);

            в) наименование главного распорядителя;

            г) наименование заказчика;

            д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

            е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

            ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства  (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;

            з) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства  или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

            и) общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки  такой проектной документации, а также на проведение технологического  и ценового аудита, аудита проектной документации – в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;

к) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

л) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

м) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.

11. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем государственной программы Республики Калмыкия проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия на согласование не позднее 1 июня текущего года.

12. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия подписанные руководителем главного распорядителя (или уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:

а) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из республиканского бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из республиканского бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

б) обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления субсидии;

в) обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства.

13. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия согласовывает проект решения в отношении объекта капитального строительства в части, касающейся его соответствия Схеме территориального планирования Республики Калмыкия.

14. Необходимыми условиями согласования проекта решения Министерством финансов Республики Калмыкия являются:

обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после его ввода в эксплуатацию или приобретения, представленных инициатором подготовки проекта решения;

наличие заключения, содержащего оценку финансового состояния предприятия, проведенную органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителя предприятия, на основании  бухгалтерской отчетности и результатов аудиторских проверок за последние три финансовых года (далее - Заключение);

отсутствие у предприятия кредиторской задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за последний завершенный отчетный период по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

Заключение и бухгалтерская отчетность за последний завершенный отчетный период представляются в Министерство финансов Республики Калмыкия одновременно с проектом решения.

15. Обязательным условием согласования проекта решения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия является положительное заключение этого Министерства на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия одновременно с проектом решения.

16. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия рассматривают проект решения в течение 30 дней со дня его поступления.

17. После согласования проекта решения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерством финансов Республики Калмыкия и Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия главный распорядитель вносит в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проект решения (в форме проекта нормативного правового акта Правительства Республики Калмыкия).

18. Принятые до утверждения документов территориального планирования Республики Калмыкия решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих отображению в Схеме территориального планирования Республики Калмыкия, но не предусмотренных указанными документами, должны быть приведены в соответствие с этими документами в течение 2 лет со дня утверждения документов территориального планирования Республики Калмыкия.

19. Внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, для принятия решений.