Указ Главы Республики Адыгея от 26.12.2016 № 206

                    ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                              УКАЗ

                  от 26 декабря 2016 года N 206

                            г. Майкоп

     О   НЕКОТОРЫХ  ВОПРОСАХ  ПОРЯДКА  ОРГАНИЗАЦИИ  И  ПРОВЕДЕНИЯ

     ОПРОСОВ          НАСЕЛЕНИЯ          С         ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

     ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ  СЕТЕЙ  И  ИНФОРМАЦИОННЫХ

     ТЕХНОЛОГИЙ

     В   целях   приведения   в   соответствие  с  постановлением

Правительства  Российской  Федерации "О мерах по реализации Указа

Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N. 607 "Об

оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта

2  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601

"Об     основных     направлениях    совершенствования    системы

государственного управления" и в связи с кадровыми изменениями

                     п о с т а н о в л я ю:

     1.  Внести  в Указ Главы Республики Адыгея  от 8 апреля 2014

года   N   38   "О  некоторых  мерах  по  реализации  мониторинга

эффективности   деятельности   руководителей   органов   местного

самоуправления,  государственных унитарных предприятий Республики

Адыгея,   муниципальных  унитарных  предприятий,  государственных

учреждений    Республики    Адыгея,   муниципальных   учреждений,

акционерных  обществ, контрольный пакет акций которых находится в

государственной    собственности    Республики   Адыгея   или   в

муниципальной   собственности,   осуществляющих   оказание  услуг

населению  муниципальных  образований" (Собрание законодательства

Республики Адыгея, 2014, N 4; 2015, N 1) следующие изменения:

     1) в приложении N 1:

     а) строку

 "Кумпилов М.К.         Премьер-министр Республики Адыгея,        

                        председатель экспертной комиссии"         

     заменить строкой

 "Широкова Н.С.          исполняющий обязанности Премьер-министра  

                       Республики Адыгея, председатель экспертной

                       комиссии";                                

     б)  вывести из состава экспертной комиссии по рассмотрению и

анализу  результатов оценки населением деятельности руководителей

органов   местного   самоуправления,   государственных  унитарных

предприятий    Республики    Адыгея,    муниципальных   унитарных

предприятий,   государственных   учреждений   Республики  Адыгея,

муниципальных  учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет

акций   которых   находится   в   государственной   собственности

Республики    Адыгея    или    в   муниципальной   собственности,

осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований

(далее - экспертная комиссия), Ушакова Д.А., Хасанова М.Р.;

     в) ввести в состав экспертной комиссии:

     - Дагужиева М.Д., председателя Комитета Республики Адыгея по

физической культуре и спорту;

     -  Джаримока  А.Е., председателя Правления Ассоциации "Совет

муниципальных образований Республики Адыгея", председателя Совета

народных  депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (по

согласованию);

     2) приложение N 3 изложить в следующей редакции:

                               "Приложение N 3

                               к Указу Главы

                               Республики Адыгея

                               от 8 апреля 2014 года N 38

     Порядок   организации   и  проведения  опросов  населения  с

     использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей  и

     информационных технологий

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  организации и

проведения    оценки    населением   эффективности   деятельности

руководителей:

     1)  органов  местного  самоуправления  -  глав муниципальных

образований,       местных      администраций,      председателей

представительных   органов  муниципальных  образований  (далее  -

руководители органов местного самоуправления);

     2)  государственных унитарных предприятий Республики Адыгея,

муниципальных  унитарных  предприятий, государственных учреждений

Республики Адыгея, муниципальных учреждений, акционерных обществ,

контрольный  пакет  акций  которых  находится  в  государственной

собственности  Республики Адыгея или муниципальной собственности,

осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований

(далее соответственно - руководители организаций).

     2.     Оценка    населением    эффективности    деятельности

руководителей  органов  местного  самоуправления  и руководителей

организаций    проводится    по   критериям   оценки   населением

эффективности   деятельности   руководителей   органов   местного

самоуправления,  унитарных  предприятий и учреждений, действующих

на  региональном  и  муниципальном  уровнях, акционерных обществ,

контрольный   пакет   акций  которых  находится  в  собственности

субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности,

осуществляющих    оказание    услуг    населению    муниципальных

образований,     установленным    постановлением    Правительства

Российской  Федерации  от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по

реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля

2008  года  N  607  "Об оценке эффективности деятельности органов

местного   самоуправления   городских   округов  и  муниципальных

районов"  и  подпункта  "и"  пункта 2 Указа Президента Российской

Федерации  от  7  мая  2012  года N 601 "Об основных направлениях

совершенствования  системы государственного управления" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2012, N 52; 2015, N 2, 42;

2016,  N  29) (далее соответственно - оценка населением, критерии

оценки населением).

     3.  Оценка  населением  осуществляется  посредством  опросов

населения   с  использованием  информационно-телекоммуникационных

сетей  и  информационных технологий на официальном Интернет-сайте

исполнительных  органов  государственной власти Республики Адыгея

(далее   -   официальный   сайт)  и  официальных  Интернет-сайтах

муниципальных  образований,  расположенных  в границах Республики

Адыгея,   в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"

(далее - опросы с применением 1Т-технологий).

     4.  При  проведении  опросов  с  применением IT-технологий в

отношении    деятельности    руководителей    органов    местного

самоуправления  учитываются  их  полномочия  по  решению вопросов

местного значения.

     5. Опросы с применением IT-технологий организуются Комитетом

Республики   Адыгея   по   взаимодействию   с  органами  местного

самоуправления  (далее  -  Комитет)  и проводятся в течение всего

отчетного   (календарного)   года  (с  1  января  по  31  декабря

включительно).

     6.  При  проведении  опросов с применением IT-технологий и с

целью   получения  достоверной  информации  Комитет  осуществляет

идентификацию    респондентов    с   использованием   федеральной

государственной    информационной    системы    "Единая   система

идентификации  и  аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей

информационно-технологическое    взаимодействие    информационных

систем,   используемых   для   предоставления  государственных  и

муниципальных   услуг   в   электронной   форме".   Респондентам,

участвующим  в опросах с применением IT-технологий, рекомендуется

использовать указанную федеральную государственную информационную

систему.

     7.  Участие  в  опросах с применением IТ-технологий является

свободным и добровольным.

     8.  Результаты  оценки  населением  подлежат  рассмотрению и

анализу   экспертной   комиссией   по   рассмотрению   и  анализу

результатов    оценки   населением   эффективности   деятельности

руководителей  органов  местного  самоуправления, государственных

унитарных  предприятий Республики Адыгея, муниципальных унитарных

предприятий,   государственных   учреждений   Республики  Адыгея,

муниципальных  учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет

акций   которых   находится   в   государственной   собственности

Республики    Адыгея    или    в   муниципальной   собственности,

осуществляющих    оказание    услуг    населению    муниципальных

образований.

     9.  Комитет  размещает  в государственной автоматизированной

информационной системе "Управление":

     1)   годовые   итоги   проведенных   опросов  с  применением

IT-технологий  за  предыдущий  (отчетный) год в срок до 1 февраля

года, следующего за отчетным;

     2)  промежуточные  итоги  проводимых  опросов  с применением

IT-технологий  за  первое  полугодие  отчетного года в срок до 15

июля отчетного года.

     10.  Комитет  размещает  годовые итоги проведенных опросов с

применением  IT-технологий  на  официальном  сайте  в  срок  до 1

февраля года, следующего за отчетным.

     11.  Комитет  направляет годовые итоги проведенных опросов с

применением  IT-технологий  в  органы местного самоуправления для

размещения  их  на  официальных  Интернет-сайтах  соответствующих

муниципальных образований в срок до 1 февраля года, следующего за

отчетным.

     12.  Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в

отношении   руководителей   органов   местного  самоуправления  и

руководителей  организаций  размещаются  на  официальном  сайте с

детализацией   по  муниципальным  образованиям,  расположенным  в

границах Республики Адыгея.

     13.    Результаты   опроса   с   применением   IT-технологий

определяются   по   динамике  значений  критериев  (в  процентном

соотношении)  за  отчетный  год  по  сравнению с прошлым отчетным

годом.    Пороговым    значением   для   признания   деятельности

руководителей  органов  местного  самоуправления  и руководителей

организаций  удовлетворительной  являются  значения  критериев за

отчетный  год  с долей удовлетворенных граждан более 30 процентов

от  числа  опрошенных  граждан.  Если  хотя бы по одному критерию

деятельностью  руководителей  органов  местного  самоуправления и

руководителей  организаций  удовлетворены  менее  30 процентов от

числа опрошенных граждан, то деятельность указанных руководителей

по  итогам отчетного года признается неудовлетворительной. Работа

руководителей  органов  местного  самоуправления  и руководителей

организаций  также признается неудовлетворительной в случае, если

имеет место снижение значений критериев более чем на 30 процентов

по сравнению с предыдущим отчетным годом.

     14.   Результаты  оценки  населением  руководителей  органов

местного  самоуправления  используются  исполнительными  органами

государственной   власти   Республики   Адыгея   при   проведении

мониторинга  и оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов.

     15.  Результаты  оценки населением руководителей организаций

учитываются   исполнительными   органами  государственной  власти

Республики   Адыгея   и   органами  местного  самоуправления  при

назначении  или  продлении  трудовых  договоров  с руководителями

организаций,   а   также   в   рамках   осуществления  полномочий

собственника  или  акционера  при подготовке и принятии решений в

отношении органов управления организаций.

     16.   Пресс-служба  Главы  Республики  Адыгея  размещает  на

главной   странице   официального   сайта   баннер   (графические

изображения   или   краткую  информацию  о  проводимом  опросе  с

применением   IT-технологий),   представляющий  собой  ссылки  на

Интернет-сайт       или       страницу      Интернет-сайта      в

информационно-телекоммуникационной     сети    "Интернет",    где

проводится опрос с применением IТ-технологий.".

     2.  Комитету  Республики Адыгея по взаимодействию с органами

местного самоуправления:

     1)    размещать    в    государственной   автоматизированной

информационной  системе  "Управление"  значения  показателей  для

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных

показателей   для   оценки   эффективности  деятельности  органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за  отчетный  год  в  срок  до  15  октября  года,  следующего за

отчетным;

     2)  обеспечить  предоставление в Министерство экономического

развития Российской Федерации:

     а) информации о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии

по   рассмотрению   и   анализу   результатов  оценки  населением

деятельности   руководителей   органов  местного  самоуправления,

государственных    унитарных   предприятий   Республики   Адыгея,

муниципальных  унитарных  предприятий, государственных учреждений

Республики Адыгея, муниципальных учреждений, акционерных обществ,

контрольный  пакет  акций  которых  находится  в  государственной

собственности    Республики    Адыгея    или    в   муниципальной

собственности,    осуществляющих    оказание    услуг   населению

муниципальных  образований  (далее  -  экспертная  комиссия)  при

выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее

14  календарных дней после принятия решений о вынесении указанных

рекомендаций;

     б)   информации   о   принятых   программах   по   повышению

результативности   органов   местного  самоуправления  и  решению

выявленных  в  ходе  анализа  проблем  развития  с  установлением

целевых  индикаторов на плановый период и программах по повышению

результативности  организаций и решению выявленных в ходе анализа

проблем  развития с установлением целевых индикаторов на плановый

период, а также об их опубликовании на официальном Интернет-сайте

муниципального  образования  не позднее 14 календарных дней после

принятия указанных программ;

     в)  информации  о  принятых экспертной комиссией решениях по

результатам  анализа  итогов оценки населением мерах, в том числе

решениях   о   досрочном  прекращении  исполнения  руководителями

органов  местного  самоуправления  и  руководителями  организаций

своих  должностных  обязанностей,  не позднее 14 календарных дней

после принятия указанных мер.

     3. Рекомендовать:

     1)  представительным  органам  муниципальных образований при

ежегодной  оценке  деятельности  глав  муниципальных образований,

проводимой  в  соответствии с частью 11(1) статьи 35 Федерального

закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ "Об общих принципах

организации   местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"

(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2003,  N 40;

2004,  N  25, 33; 2005, N 1, 17, 27, 30, 42; 2006, N 1, 6, 8, 23,

30,  31,  43,  49, 50; 2007, N 1, 10, 18, 21, 25, 26, 30, 43, 45,

46;  2008,  N 24, 30, 48, 52; 2009, N 19, 48, 52; 2010, N 15, 19,

31,  40,  45, 49; 2011, N 13, 15, 17, 19, 29, 30, 31, 48, 49, 50;

2012,  N  26, 27, 29, 31, 43, 50, 53; 2013, N 14, 19, 27, 43, 44,

48, 51, 52; 2014, N 14, 22, 26, 30, 40, 42, 43, 52; 2015, N 1, 6,

10,  13,  27, 41, 45, 48; 2016, N 1, 7, 23, 26, 27), принимать во

внимание   результаты  оценки  населением  руководителей  органов

местного  самоуправления,  проведенной в соответствии с Правилами

оценки   населением   эффективности   деятельности  руководителей

органов   местного   самоуправления,   унитарных   предприятий  и

учреждений,  действующих на региональном и муниципальном уровнях,

акционерных  обществ, контрольный пакет акций которых находится в

собственности  субъектов Российской Федерации или в муниципальной

собственности,    осуществляющих    оказание    услуг   населению

муниципальных   образований,   а   также  применения  результатов

указанной   оценки,  утвержденными  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по

реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля

2008  года  N  607  "Об оценке эффективности деятельности органов

местного   самоуправления   городских   округов  и  муниципальных

районов"  и  подпункта  "и"  пункта 2 Указа Президента Российской

Федерации  от  7  мая  2012  года N 601 "Об основных направлениях

совершенствования  системы государственного управления" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2012, N 52; 2015, N 2, 42;

2016, N 29); 2) органам местного самоуправления:

     а) размещать на главной странице официального Интернет-сайта

муниципального  образования  баннер  (графические изображения или

краткую информацию о проводимом опросе населения с использованием

информационно-телекоммуникационных    сетей    и   информационных

технологий  на  официальном Интернет-сайте исполнительных органов

государственной    власти   Республики   Адыгея   и   официальных

Интернет-сайтах   муниципальных   образований,   расположенных  в

границах  Республики Адыгея, в информационно-телекоммуникационной

сети  "Интернет"  (далее  -  опрос  с применением IT-технологий),

представляющий   собой   ссылки  на  Интернет-сайт  или  страницу

Интернет-сайта    в    информационно-телекоммуникационной    сети

"Интернет", где проводится опрос с применением IT-технологий;

     б) размещать годовые итоги проведенных опросов с применением

IT-технологий   на  официальных  Интернет-сайтах  соответствующих

муниципальных образований в срок до 1 февраля года, следующего за

отчетным.

     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Глава Республики Адыгея          А. Тхакушинов

     г. Майкоп

     от 26 декабря 2016 года

     N 206