Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.05.2017 № 97

               КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 мая 2017 года N 97

                             г. Майкоп  

     О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О ПОСОБИИ НА

                              РЕБЕНКА"

     В  соответствии  с  Законом  Республики Адыгея "О пособии на

ребенка" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить:

     1)   Порядок  учета  и  исчисления  величины  среднедушевого

дохода,  дающего  право на получение пособия на ребенка, согласно

приложению N 1;

     2) перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении

пособия на ребенка, согласно приложению N 2.

     2. Определить, что:

     1)  размер  пособия  на  ребенка  в  соответствии  с законом

Республики  Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на

очередной финансовый год и плановый период ежегодно индексируется

на   размер   уровня   инфляции,  применяемого  при  формировании

республиканского   бюджета   Республики   Адыгея   на   очередной

финансовый год и плановый период;

     2)  при  индексации  пособия  на ребенка его размер подлежит

округлению до целого рубля в сторону увеличения.

     3. Признать утратившими силу:

     1)  постановление  Кабинета Министров Республики Адыгея от 7

февраля  2005  года  N  25  "Об  утверждении  Положения о порядке

назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия на ребенка, учета и

исчисления  величины  среднедушевого дохода, дающего право на его

получение"  (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N

2);

     2)  постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19

июня  2012 года N 143 "О внесении изменений в Положение о порядке

назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия на ребенка, учета и

исчисления  величины  среднедушевого дохода, дающего право на его

получение"  (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N

6);

     3)  постановление  Кабинета Министров Республики Адыгея от 4

февраля  2013  года  N  13  "О внесении изменений в постановление

Кабинета  Министров Республики Адыгея от 7 февраля 2005 года N 25

"Об   утверждении   Положения  о  порядке  назначения  и  выплаты

ежемесячного  пособия  на  ребенка,  учета  и исчисления величины

среднедушевого  дохода, дающего право на его получение" (Собрание

законодательства Республики Адыгея, 2013, N 2).

     4.  Настоящее  постановление вступает в силу по истечении 10

дней со дня его официального опубликования.

     Исполняющий обязанности

     Премьер - министра

     Республики Адыгея                   Н. Широкова

     г. Майкоп  

     от 29 мая 2017 года

     N 97

     Приложение N 1

     к постановлению Кабинета

     Министров Республики Адыгея

     от 29 мая 2017 года

     N 97

     Порядок  учета  и исчисления величины среднедушевого дохода,

     дающего право на получение пособия на ребенка

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   правила  учета  и

исчисления  величины  среднедушевого  дохода,  дающего  право  на

получение пособия на ребенка (далее - среднедушевой доход).

     2. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого

дохода, включаются:

     1)  состоящие  в  браке  родители (усыновители), в том числе

раздельно   проживающие   родители  (усыновители)  и  проживающие

совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

     2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с

ним несовершеннолетние дети.

     3.  При  исчислении  среднедушевого дохода, дающего право на

получение   пособия   на   ребенка,   находящегося   под   опекой

(попечительством),  на которого не выплачиваются в соответствии с

законодательством   Республики   Адыгея   денежные   средства  на

содержание   детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),

учитываются  его родители (родитель), несовершеннолетние братья и

сестры  независимо  от  места  их  проживания  (пребывания) и сам

ребенок.

     4.  В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого

дохода, включаются:

     1)   все  предусмотренные  системой  оплаты  труда  выплаты,

учитываемые  при  расчете среднего заработка, исчисление которого

при назначении пособия на ребенка лицам, подлежащим обязательному

социальному  страхованию, осуществляется в порядке, установленном

Федеральным  законом  от  29  декабря  2006  года  N  255-ФЗ  "Об

обязательном   социальном   страховании   на   случай   временной

нетрудоспособности   и   в   связи   с   материнством"  (Собрание

законодательства  Российской Федерации, 2007, N 1; 2009, N 7, 30;

2010,  N  40,  50; 2011, N 9, 27, 49; 2012, N 53; 2013, N 14, 27,

30, 48; 2014, N 14, 26, 30, 49; 2015, N 1; 2016, N 1, 11, 27) для

исчисления    пособий   по   временной   нетрудоспособности,   по

беременности и родам;

     2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных

трудовым законодательством;

     3)  компенсация,  выплачиваемая  государственным органом или

общественным объединением за время исполнения государственных или

общественных обязанностей;

     4)   выходное   пособие,   выплачиваемое   при   увольнении,

компенсация  при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая

на  период  трудоустройства  при увольнении в связи с ликвидацией

организации, сокращением численности или штата работников;

     5)    социальные   выплаты   из   бюджетов   всех   уровней,

государственных   внебюджетных  фондов  и  других  источников,  к

которым относятся:

     а)  пенсии,  компенсационные  выплаты (кроме компенсационных

выплат  неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за

нетрудоспособными   гражданами)   и   дополнительное  ежемесячное

материальное обеспечение пенсионеров;

     б)  ежемесячное  пожизненное  содержание  судей,  вышедших в

отставку;

     в)  стипендии,  выплачиваемые обучающимся в профессиональных

образовательных   организациях   и  образовательных  организациях

высшего  образования,  аспирантам,  обучающимся по очной форме по

программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам

образовательных   организаций   высшего   образования  и  научных

организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях,

а  также  компенсационные  выплаты указанным категориям граждан в

период  их  нахождения  в  академическом  отпуске  по медицинским

показаниям;

     г)  пособие  по  безработице,  материальная  помощь  и  иные

выплаты  безработным  гражданам, а также стипендия и материальная

помощь,    выплачиваемая    гражданам    в   период   прохождения

профессионального    обучения    и    получения   дополнительного

профессионального   образования  по  направлению  органов  службы

занятости,  выплаты  безработным гражданам, принимающим участие в

общественных  работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся

в  социальной защите, в период их участия во временных работах, а

также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18

лет в период их участия во временных работах;

     д)  пособие  по  временной  нетрудоспособности,  пособие  по

беременности  и  родам,  а также единовременное пособие женщинам,

вставшим  на  учет  в  медицинских  учреждениях  в  ранние  сроки

беременности;

     е)  ежемесячное  пособие  на  период  отпуска  по  уходу  за

ребенком   до  достижения  им  возраста  1,5  лет  и  ежемесячные

компенсационные   выплаты   гражданам,   состоящим   в   трудовых

отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске

по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

     ж)  ежемесячное  пособие супругам военнослужащих, проходящих

военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в

местностях,   где   они   вынуждены  не  работать  или  не  могут

трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства

по   специальности   и  были  признаны  в  установленном  порядке

безработными,  а  также  в  период,  когда супруги военнослужащих

вынуждены  не  работать по состоянию здоровья детей, связанному с

условиями  проживания  по  месту воинской службы супруга, если по

заключению  учреждения  здравоохранения  их  дети  до  достижения

возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

     з)  ежемесячная  компенсационная  выплата неработающим женам

лиц  рядового  и  начальствующего  состава органов внутренних дел

Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы

в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность

их трудоустройства;

     и)    ежемесячные   страховые   выплаты   по   обязательному

социальному  страхованию  от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний;

     к)  надбавки  и  доплаты  ко  всем видам выплат, указанных в

настоящем  подпункте,  и  иные  социальные выплаты, установленные

органами  государственной  власти Российской Федерации, субъектов

Российской    Федерации,    органами   местного   самоуправления,

организациями;

     6)    доходы   от   имущества,   принадлежащего   на   праве

собственности   семье   (отдельным   ее   членам)   или   одиноко

проживающему гражданину, к которым относятся:

     а)  доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого

имущества  (земельных  участков,  домов,  квартир, дач, гаражей),

транспортных  и  иных механических средств, средств переработки и

хранения продуктов;

     б)   доходы   от   реализации  плодов  и  продукции  личного

подсобного    хозяйства    (многолетних   насаждений,   огородной

продукции,  продукционных  и  демонстрационных  животных,  птицы,

пушных зверей, пчел, рыбы);

     7) другие доходы семьи или одинокого родителя (усыновителя),

в которые включаются:

     а)  денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов

внутренних   дел   Российской  Федерации,  учреждений  и  органов

уголовно-исполнительной  системы,  таможенных  органов Российской

Федерации   и   других   органов,   в  которых  законодательством

Российской   Федерации   предусмотрено   прохождение  федеральной

государственной    службы,    связанной    с   правоохранительной

деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный

характер,    и   продовольственное   обеспечение,   установленные

законодательством Российской Федерации;

     б)  единовременное  пособие при увольнении с военной службы,

из  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации, учреждений и

органов   уголовно-исполнительной   системы,  таможенных  органов

Российской Федерации, других органов, в которых законодательством

Российской   Федерации   предусмотрено   прохождение  федеральной

государственной    службы,    связанной    с   правоохранительной

деятельностью;

     в)  оплата  работ по договорам, заключаемым в соответствии с

гражданским законодательством Российской Федерации;

     г)  материальная  помощь,  оказываемая  работодателями своим

работникам,  в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на

пенсию по инвалидности или по возрасту;

     д)  авторские  вознаграждения,  получаемые  в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  об  авторском  праве  и

смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

     е)  доходы  от  занятий  предпринимательской  деятельностью,

включая    доходы,    полученные    в   результате   деятельности

крестьянского  (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без

образования юридического лица;

     ж)  доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении

собственностью организации;

     з) алименты, получаемые членами семьи;

     и) проценты по банковским вкладам;

     к) наследуемые и подаренные денежные средства;

     л)  денежные  эквиваленты  полученных  членами семьи льгот и

социальных   гарантий,   установленных  органами  государственной

власти  Российской  Федерации,  органами  государственной  власти

Республики     Адыгея,    органами    местного    самоуправления,

организациями.

     5.  Для исчисления среднедушевого дохода определяются доходы

семьи  как  общая  сумма  доходов  за  три  последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу  подачи  заявления  о  назначении

пособия  на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава

семьи на дату подачи заявления о назначении пособия на ребенка.

     6. Доходы семьи учитываются до вычета налогов и обязательных

страховых     платежей     в     соответствии    с    федеральным

законодательством.

     7.   Доходы   семьи,   получаемые   в   иностранной  валюте,

пересчитываются  в  рубли  по курсу Центрального банка Российской

Федерации на день получения.

     8.  Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание

несовершеннолетних   детей,   не   проживающих  в  данной  семье,

исключаются из дохода этой семьи.

     9.    В    доходы   семьи,   взявшей   ребенка   под   опеку

(попечительство),   включаются  доходы  родителей  или  одинокого

родителя    (кроме    случаев    лишения    родительских   прав),

несовершеннолетних  братьев  и (или) сестер, указанных в пункте 3

настоящего   Порядка,   а  также  назначенные  ребенку  пенсии  и

алименты.

     10.    Доходы,    полученные   в   результате   деятельности

крестьянского   (фермерского)  хозяйства,  учитываются  с  учетом

соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об

использовании   плодов,   продукции   и   доходов,  полученных  в

результате деятельности этого хозяйства.

     11.  Доходы  от  личного  подсобного  хозяйства (выращивание

огородной  продукции,  разведение  скота,  птицы,  пушных зверей,

пчел)  учитываются  в  доходе семьи исходя из нормативов годового

дохода  от  ведения  личного  подсобного  хозяйства, утверждаемых

Кабинетом  Министров  Республики  Адыгея  для оценки уровня жизни

населения   и   оказания   необходимой   государственной   помощи

малоимущим гражданам.

     12.  Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в

доходе  семьи, если одному из членов семьи, указанному в пункте 3

настоящего  Порядка, установлена I или II группа инвалидности или

категория "ребенок-инвалид".

     13.  Доходы  от  личного подсобного хозяйства, которое ведут

две   и  более  семьи,  учитываются  раздельно  по  каждой  семье

пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

     14.  При  исчислении  среднедушевого  дохода  не учитываются

начисленные,   но  не  выплаченные  фактически  заработная  плата

(денежное  вознаграждение,  содержание),  денежное  довольствие и

другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

     15.  Величина  среднедушевого  дохода  определяется делением

общей  суммы  дохода  семьи за расчетный период на три и на число

членов семьи.

     16.  Исчисление  среднедушевого  дохода  семьи  производится

органом  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  на

территории  Республики  Адыгея  на основании документов о составе

семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним

из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право

на  получение  пособия  на  ребенка,  одновременно с заявлением о

назначении пособия на ребенка.

     17.  При  изменении  доходов  семьи  и ее состава получатель

пособия  на  ребенка  обязан  не  позднее чем в трехмесячный срок

сообщить  об  этом  в  орган социальной защиты населения по месту

жительства на территории Республики Адыгея.

                               Приложение N 2

                               к постановлению

                               Кабинета Министров

                               Республики Адыгея

                               от 29 мая 2017 года N 97

     Перечень  документов,  прилагаемых  к заявлению о назначении

     пособия на ребенка

     1.  К  заявлению о назначении пособия на ребенка прилагаются

следующие документы:

     1) документ, удостоверяющий личность:

     а) для граждан Российской Федерации - паспорт;

     б)   для  иностранных  граждан  -  документ,  удостоверяющий

личность иностранного гражданина;

     в) для беженцев - копия удостоверения беженца;

     2)  свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) и

его копия, свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским

учреждением   Российской   Федерации   за   пределами  территории

Российской  Федерации,  -  при  рождении  ребенка  на  территории

иностранного   государства  и  его  копия,  а  в  случаях,  когда

регистрация  рождения  ребенка  произведена  компетентным органом

иностранного государства:

     а)  документ,  подтверждающий  факт  рождения  и регистрации

ребенка,    выданный    и   удостоверенный   штампом   "апостиль"

компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в

установленном  федеральным законодательством порядке переводом на

русский  язык,  и  его копия - при рождении ребенка на территории

иностранного   государства   -участника   Конвенции,   отменяющей

требование   легализации   иностранных   официальных  документов,

заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

     б)  документ,  подтверждающий  факт  рождения  и регистрации

ребенка,  выданный компетентным органом иностранного государства,

переведенный   на   русский  язык  и  легализованный  консульским

учреждением   Российской   Федерации   за   пределами  территории

Российской  Федерации,  и  его  копия  -  при рождении ребенка на

территории  иностранного  государства,  не являющегося участником

указанной в абзаце "а" настоящего подпункта Конвенции;

     в)  документ,  подтверждающий  факт  рождения  и регистрации

ребенка,  выданный компетентным органом иностранного государства,

переведенный  на  русский  язык и скрепленный гербовой печатью, и

его  копия  -  при  рождении  ребенка  на территории иностранного

государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и

правовых  отношениях  по гражданским, семейным и уголовным делам,

заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

     3)   справка  о  составе  семьи,  подтверждающая  совместное

проживание   ребенка   с   родителем   (усыновителем,   опекуном,

попечителем);

     4)   справка  об  учебе  в  общеобразовательной  организации

ребенка (детей) старше шестнадцати лет;

     5)  трудовые  книжки  родителей  (усыновителей)  ребенка.  В

случае  отсутствия у лица, имеющего право на получение пособия на

ребенка,  трудовой  книжки  в  заявлении  о назначении пособия на

ребенка  заявитель  указывает  сведения  о  том,  что он нигде не

работал  и  не  работает  по  трудовому договору, не осуществляет

деятельность    в   качестве   индивидуального   предпринимателя,

адвоката,   нотариуса,   занимающегося   частной   практикой,  не

относится  к иным физическим лицам, профессиональная деятельность

которых   в   соответствии   с   федеральными  законами  подлежит

государственной регистрации и (или) лицензированию;

     6) документы, подтверждающие доходы семьи, полученные за три

месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на

ребенка.

     2.  В  случаях,  установленных  частью  2  статьи  5  Закона

Республики  Адыгея  от  30  декабря 2004 года N 277 "О пособии на

ребенка"  (Собрание  законодательства  Республики Адыгея, 2004, N

12;  2005,  N  6,  2006, N 12; 2012, N 12; 2013, N 8; 2016, N 4),

дополнительно предоставляются следующие документы:

     1)   выписка  из  решения  органов  управления  образованием

(органов  опеки  и  попечительства)  об установлении над ребенком

опеки,  попечительства  (в  случае нахождения ребенка под опекой,

попечительством);

     2) справка из органов управления образованием (органов опеки

и  попечительства) о неполучении денежного содержания на ребенка,

находящегося  под  опекой,  попечительством  (в случае нахождения

ребенка под опекой, попечительством);

     3)   справка   из   военного   образовательного   учреждения

профессионального  образования  (в  случае  обучения  в  нем отца

ребенка);

     4)  справка  о  рождении ребенка, выдаваемая органами записи

актов  гражданского  состояния,  в  случае когда сведения об отце

ребенка  внесены  в запись акта о рождении на основании заявления

матери ребенка (предоставляется одинокой матерью в случае наличия

в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце);

     5) справка из соответствующего учреждения о месте нахождения

у  них  должника  (отбывает  наказание, находится под арестом, на

принудительном     лечении,     направлен     для     прохождения

судебно-медицинской  экспертизы  или  по  иным  основаниям)  и об

отсутствии  у него заработка, достаточного для исполнения решения

суда   (постановления  судьи)  (предоставляется  в  случае,  если

родители  уклоняются  от уплаты алиментов, либо в других случаях,

предусмотренных  федеральным  законодательством,  когда взыскание

алиментов невозможно).

     3.  Для  назначения  пособия  на  ребенка  также  необходимы

следующие  документы  и  сведения,  которые запрашиваются органом

социальной   защиты   населения   по  месту  жительства  родителя

(усыновителя,  опекуна, попечителя) посредством межведомственного

информационного  взаимодействия,  если заявитель не представил их

по собственной инициативе:

     1)  вид  на  жительство - для лиц без гражданства, постоянно

проживающих на территории Российской Федерации;

     2)  справка  органа  социальной  защиты  населения  по месту

жительства  другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о

том,  что  пособие на ребенка не назначалось. Действие настоящего

подпункта   не  распространяется  на  лиц,  признанных  безвестно

отсутствующими,  и  на разыскиваемых лиц, местонахождение которых

не установлено;

     3)  сведения  о  выдаче  разрешения  на временное проживание

иностранным гражданам или лицам без гражданства;

     4)    сведения   о   нахождении   должника   по   алиментным

обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в

месячный   срок   место  нахождения  разыскиваемого  должника  не

установлено;

     5) сведения о прохождении военной службы по призыву.

     4.  Копии  документов,  предусмотренные пунктом 2 настоящего

перечня,  предоставляются  с  предъявлением подлинников, сверку с

которыми  в  день  их  поступления  производит  специалист органа

социальной  защиты  населения  по  месту  жительства,  после чего

оригиналы    возвращаются    родителю    (усыновителю,   опекуну,

попечителю).