Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 № 1254

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2016

№ 1254

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 15.03.2012 № 242

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 № 242 "О мерах по реализации главы 6 "Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1.1. В названии и пунктах 1, 2, 3.1, 3.2.1, 4-1.2.1, 4-1.2.2 и 5.3 постановления, в названии Положения о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядке подбора указанных организаций, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение), и пункте 1.1 Положения слова "организации отдыха и оздоровления детей и молодежи" заменить словами "организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления".

1.2. Дополнить постановление пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Утвердить Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт-Петербурге согласно приложению".

1.3. В пунктах 2 и 4-1.1 постановления слова "мер социальной поддержки" заменить словами "дополнительной меры социальной поддержки".

1.4. Пункт 5.2.3 постановления исключить.

1.5. В пункте 6 постановления слова "организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи" заменить словами "организацию отдыха детей и молодежи и их оздоровления".

1.6. В пункте 12 постановления слова "Кичеджи В.Н." заменить словами "Кириллова В.В.".

1.7. Пункт 1.1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"1.1.3. Детей-инвалидов, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, если такие дети по медицинским показаниям нуждаются в постоянном уходе и помощи.

Лицом, сопровождающим ребенка-инвалида, может быть совершеннолетний гражданин Российской Федерации, совершеннолетний (совершеннолетнее) законно находящийся (находящееся) в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства независимо от места жительства, не имеющий (не имеющее) противопоказаний для пребывания в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, который (которое) оказывает помощь ребенку-инвалиду при предоставлении ему отдыха и оздоровления.

Лицу, сопровождающему ребенка-инвалида, путевка в организацию отдыха предоставляется только при условии сопровождения ребенка-инвалида".

1.8. Пункты 1.1.10 и 1.1.11 Положения изложить в следующей редакции:

"1.1.10. Детей из спортивных и (или) творческих коллективов в случае их направления организованными группами в организации отдыха.

1.1.11. Детей из малообеспеченных семей".

1.9. Пункт 1.1.13 Положения изложить в следующей редакции:

"1.1.13. Лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях по образовательной программе среднего общего образования, а также в государственных профессиональных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в случае их направления организованными группами в организации отдыха (далее - лица из числа детей-сирот)".

1.10. Дополнить Положение пунктами 1.1.15 и 1.1.16 следующего содержания:

"1.1.15. Детей, находящихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа).

1.1.16. Детей, страдающих заболеванием целиакия".

1.11. Абзацы третий - пятый пункта 1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"стационарный отдых на территории Российской Федерации в организациях отдыха, располагающихся на стационарной базе круглогодичного или сезонного действия, предусматривающей материально-техническую базу и иные условия для круглосуточного пребывания детей, включающей в себя усиленную охрану территории, создание режима для несовершеннолетних, исключающего возможность их ухода с территории по собственному желанию, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна;

стационарный отдых на территории Российской Федерации в южной климатической зоне на побережье Черного и Азовского морей в организациях отдыха, располагающихся на стационарной базе круглогодичного или сезонного действия, предусматривающей материально-техническую базу и иные условия для круглосуточного пребывания детей;

стационарный отдых на территории Российской Федерации в санаторных оздоровительных лагерях в организациях отдыха, располагающихся на стационарной базе круглогодичного или сезонного действия, предусматривающей материально-техническую базу и иные условия для круглосуточного пребывания детей, по профилю лечения при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний;".

1.12. Абзац девятый пункта 1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"стационарный отдых на территории Российской Федерации в организациях отдыха, располагающихся на стационарной базе круглогодичного или сезонного действия, предусматривающей материально-техническую базу и иные условия для круглосуточного пребывания детей".

1.13. В пункте 2.1 Положения слова "в пунктах 1.1.1-1.1.9, 1.1.11, 1.1.13 и 1.1.14" заменить словами "в пунктах 1.1.1-1.1.9, 1.1.11, 1.1.13-1.1.16".

1.14. В абзаце втором пункта 3.1 Положения слова "в пунктах 1.1.3 и 1.1.6" заменить словами "в пунктах 1.1.3 и 1.1.16".

1.15. В абзаце шестом пункта 3.1 Положения слова "в пунктах 1.1.4, 1.1.5, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.11, 1.1.14" заменить словами "в пунктах 1.1.4-1.1.8, 1.1.11, 1.1.14".

1.16. Пункт 3.1 Положения после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"лица, относящегося к категории, указанной в пункте 1.1.15 настоящего Положения, и находящегося в образовательной организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальном учебно-воспитательном учреждении открытого и закрытого типа), находящейся в ведении Комитета по образованию, в Комитет по образованию;".

1.17. Абзац восьмой пункта 3.1 Положения исключить.

1.18. Пункт 3.1 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"лица, относящегося к категории, указанной в пункте 1.1.10 настоящего Положения, в администрации районов Санкт-Петербурга по месту жительства или Комитет по образованию согласно подведомственности государственного образовательного учреждения, на базе которого организуется нестационарный отдых в организациях отдыха, осуществляющих туристско-краведческие и (или) спортивные мероприятия".

1.19. Пункт 3.4 Положения изложить в следующей редакции:

"3.4. В целях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха лицам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 1.1.1-1.1.9, 1.1.11, 1.1.13-1.1.16 настоящего Положения, а также путевок в лагеря дневного пребывания и организации отдыха, осуществляющие туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия, лицам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 1.1.10 и 1.1.12 настоящего Положения, исполнительными органами создаются комиссии по организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления (далее - Комиссия)".

1.20. В абзаце первом пункта 3.8 Положения слова "в течение пяти рабочих дней" заменить словами "в течение семи рабочих дней".

1.21. Абзац второй пункта 3.8 Положения изложить в следующей редакции:

"Решение о предоставлении, оплате части или полной стоимости путевок в организации отдыха оформляется распоряжением исполнительного органа с указанием размера стоимости путевки в организации отдыха, подлежащей оплате за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, отдельно для каждого вида отдыха".

1.22. Дополнить пункт 3.8 Положения абзацами следующего содержания:

"Решение об отказе в предоставлении, оплате части или полной стоимости путевок в организации отдыха принимается исполнительными органами в следующих случаях:

представление заявителем неполных и (или) недостоверных документов, необходимых для предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха;

отсутствие права на предоставление, оплату части или полной стоимости путевок в организации отдыха;

окончание квот предоставления путевок в организации отдыха, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга для соответствующей категории детей и молодежи, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, по соответствующему виду отдыха, указанному пункте 1.3 настоящего Положения, на текущий год".

1.23. Название раздела 4 и пункт 4.1 Положения изложить в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления оплаты части стоимости путевок в организации отдыха, за исключением лагерей дневного пребывания и организаций отдыха, осуществляющих туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия, лицам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 1.1.10 и 1.1.12 настоящего Положения

4.1. Приобретение путевок в организации отдыха, за исключением лагерей дневного пребывания и организаций отдыха, осуществляющих туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия (далее в настоящем разделе - организации), лицам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 1.1.10 и 1.1.12 настоящего Положения, осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно.

Выбор организаций для лиц, относящихся к категории, указанной в пункте 1.1.10 настоящего Положения, осуществляется руководителем государственного образовательного учреждения, которое находится в ведении исполнительного органа и на базе которого создан спортивный и (или) творческий коллектив, из перечня организаций, предоставляющих путевки для детей из спортивных и (или) творческих коллективов.

Выбор организаций для лиц, относящихся к категории, указанной в пункте 1.1.12 настоящего Положения, осуществляется родителями (законными представителями) указанных лиц из перечня организаций, предоставляющих путевки для детей работающих граждан.

Порядок включения организаций в перечни, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, утверждается Комитетом по образованию".

1.24. В пунктах 4.2-4.4 Положения слова "к категории, указанной в пункте 1.1.12" заменить словами "к категориям, указанным в пунктах 1.1.10 и 1.1.12".

1.25. Абзац шестой пункта 4.5 Положения изложить в следующей редакции:

"осуществляет оплату части стоимости путевок организациям после оказания ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей из спортивных и (или) творческих коллективов и детей работающих граждан в порядке, установленном Комитетом по образованию".

1.26. В абзаце первом пункта 5.1 Положения:

слова "пунктов 1.1.3, 1.1.6 и 1.1.12" заменить словами "1.1.3, 1.1.10, 1.1.12 и 1.1.16"; слова "организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" заменить словами "организация отдыха детей и молодежи и их оздоровления".

1.27. В абзаце втором пункта 5.1 Положения слова "в пунктах 1.1.3 и 1.1.6" заменить словами "в пунктах 1.1.3 и 1.1.16".

1.28. Дополнить постановление приложением, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по образованию до 01.02.2017:

2.1. Утвердить:

порядок включения организаций в перечень организаций отдыха детей и молодежи и их оздоровления, предоставляющих путевки для детей из спортивных и (или) творческих коллективов в случае их направления организованными группами в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, за исключением лагерей дневного пребывания и организаций отдыха, осуществляющих туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия;

форму сертификата на оплату части стоимости путевки в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, предоставляющие путевки для детей из спортивных и (или) творческих коллективов в случае их направления организованными группами в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, за исключением лагерей дневного пребывания и организаций отдыха, осуществляющих туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия;

порядок оплаты части стоимости путевок организациям отдыха детей и молодежи и их оздоровления, предоставляющим путевки для детей из спортивных и (или) творческих коллективов в случае их направления организованными группами в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, за исключением лагерей дневного пребывания и организаций отдыха, осуществляющих туристско-краеведческие и (или) спортивные мероприятия.

2.2. Привести свои правовые акты в соответствие с постановлением.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кириллова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 28.12.2016 № 1254

Порядок

расчета дохода семьи для предоставления дополнительной

меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления

в Санкт-Петербурге

Настоящий Порядок устанавливает правила определения среднедушевого дохода семьи, дающего право детям из малообеспеченных семей на получение дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной в статье 35 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - среднедушевой доход семьи), в соответствии с указанным Законом Санкт-Петербурга.

 1. Состав семьи, учитываемый при определении величины среднедушевого дохода семьи

1.1. В составе семьи при определении величины среднедушевого дохода семьи учитываются законные представители (единственный законный представитель) и проживающие совместно с ними (с ним) несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством, пасынки и падчерицы), а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, в возрасте до 23 лет включительно, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

1.2. В составе семьи при определении величины среднедушевого дохода семьи, в которой оформлена опека (попечительство) в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", дополнительно учитываются родители (единственный родитель) ребенка (детей), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания).

1.3. В составе семьи при определении величины среднедушевого дохода семьи не учитываются:

дети в возрасте до 18 лет, объявленные полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

законные представители, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военной образовательной организации профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

законные представители, имеющие задолженность по алиментам, пропавшие без вести и объявленные в розыск в соответствии с действующим законодательством, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда;

законные представители, имеющие задолженность по алиментам и постоянно проживающие на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи.

 2. Виды доходов, учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи

2.1. В совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи включаются следующие виды доходов:

2.1.1. Заработная плата:

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник выполняет государственные или общественные обязанности;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время выполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;

оплата труда приемных родителей.

2.1.2. Выплата военнослужащим и приравненным к ним лицам:

денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

единовременное пособие при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.

2.1.3. Социальные выплаты:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях, реализующих среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат, высшее образование - специалитет, магистратура, высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ежемесячные денежные средства, выплачиваемые на ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой или попечительством;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

2.1.4. Другие выплаты:

комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица);

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

алименты, получаемые членами семьи.

2.2. В совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи не включаются:

алименты, выплачиваемые одним из законных представителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

начисленные, но фактически не выплаченные заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные в настоящем Порядке.

 3. Исчисление совокупного дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи

3.1. Совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении, оплате полной стоимости путевки в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи указанного заявления.

3.2. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются начисленные суммы доходов.

3.3. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

3.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходе семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.6. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

3.7. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

3.8. Суммы пособия по беременности и родам делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

3.9. Суммы пособий по уходу за ребенком, пенсии, выплаченные за прошлое время, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

3.10. В совокупный доход семьи, взявшей ребенка под опеку или попечительство, включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии, алименты и денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством.

 4. Определение величины среднедушевого дохода семьи

4.1. Определение величины среднедушевого дохода семьи для назначения дополнительной меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления производится администрациями районов Санкт-Петербурга по месту жительства на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.

4.2. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением совокупного дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.