Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2016 № 441

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2016 N 441

О государственной информационной

системе "Региональная информационно-

аналитическая медицинская система

Псковской области"

На основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области".

2. Определить государственную информационную систему "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области" в качестве региональной информационной системы в сфере здравоохранения.

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области".

4. Определить оператором государственной информационной системы "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области" государственное казенное учреждение здравоохранения Псковской области "Медицинский информационно-аналитический центр".

5. Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации:

1) осуществлять организационное и методологическое обеспечение функционирования государственной информационной системы "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области", а также обеспечение ее модернизации;

2) обеспечить информационное взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области по вопросам функционирования государственной информационной системы "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области";

3) осуществлять контроль за приобретаемым (разрабатываемым) для государственных нужд области в сфере здравоохранения программным обеспечением с целью обеспечения возможности его интеграции с государственной информационной системой "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области".

6. Рекомендовать территориальному фонду обязательного медицинского страхования Псковской области осуществлять информационное взаимодействие с Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации по вопросам функционирования государственной информационной системы "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Емельянову В.В.

И.п.Губернатора области                                                           В.В.Емельянова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 30.12.2016 N 441

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет функции, состав, а также порядок эксплуатации государственной информационной системы "Региональная информационно-аналитическая медицинская система Псковской области" (далее - Медицинская система).

2. Медицинская система представляет собой информационную систему, состоящую из комплекса программных и технических средств, баз данных, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку функционирования системы здравоохранения области.

3. Правомочия обладателя информации, размещенной в Медицинской системе, осуществляет Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации.

4. Порядок доступа к Медицинской системе, условия распространения информации, содержащейся в Медицинской системе, порядок предоставления информации, содержащейся в Медицинской системе, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются обладателем информации.

5. Предоставление доступа к Медицинской системе осуществляется без установки специализированного программного обеспечения.

6. Обработка информации с использованием Медицинской системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, защите персональных данных.

7. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит обработке в Медицинской системе.

8. Медицинская система осуществляет информационное взаимодействие с иными информационными системами, в том числе информационной системой территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области, а также с информационными системами, входящими в инфраструктуру Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, создаваемой в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364.

II. Функции Медицинской системы

9. Функциями Медицинской системы являются обеспечение сбора, обработки, систематизации, хранения и предоставления информации, в том числе характеризующей медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории области, в том числе:

1) информационная поддержка организации и оказания медицинской помощи населению области;

2) обеспечение деятельности медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Псковской области, включая организацию взаимодействия таких медицинских организаций между собой, с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области, страховыми медицинскими организациями и управление потоками пациентов;

3) персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности медицинских услуг и расхода ресурсов;

4) ведение интегрированной электронной медицинской карты;

5) ведение единого регистра медицинских работников, паспорта здравоохранения области, электронного паспорта медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории области;

6) формирование и ведение медицинской отчетности, получение статистических данных о работе медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории области, на основе обработки первичной информации, представленной в электронном виде;

7) ведение консолидированного управленческого учета, включая кадровый учет;

8) централизованное ведение справочной информации.

III. Состав Медицинской системы

10. В состав Медицинской системы входят следующие подсистемы:

1) "Медицинский информационно-аналитический центр (Центр обработки данных)";

2) "Территориальный орган управления здравоохранением";

3) "Электронная медицинская карта пациента";

4) "Амбулаторно-поликлинические отделения медицинской организации";

5) "Стационарные отделения медицинской организации";

6) "Параклинические отделения медицинской организации";

7) "Функциональная диагностика";

8) "Патологоанатомические бюро";

9) "Электронная регистратура";

10) "Запись на прием";

11) "Регистр медицинских работников";

12) "Отчетность";

13) "Мониторинг и анализ показателей на основе OLAP-подхода";

14) "Регистр лекарственных средств Российской Федерации";

15) "Обмен сообщениями".

11. Подсистемы Медицинской системы вводятся в эксплуатацию приказами Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации.

IV. Участники информационного взаимодействия в Медицинской системе

12. Участниками информационного взаимодействия в Медицинской системе являются:

1) Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;

2) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Псковской области;

3) медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории области и участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Псковской области;

4) государственные учреждения, подведомственные Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации;

5) страховые медицинские организации;

6) оператор медицинской системы.

13. В порядке, установленном Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации, участниками информационного взаимодействия в Медицинской системе могут стать по их желанию:

1) медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории области и не участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Псковской области;

2) государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования;

4) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти области в пределах их полномочий;

5) иные юридические лица.

14. Оператор Медицинской системы:

1) осуществляет мониторинг действий всех участников информационного взаимодействия в Медицинской системе;

2) обеспечивает координацию мероприятий, проводимых по развитию Медицинской системы;

3) осуществляет для Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации подготовку отчетов о ходе и результатах проведения мероприятий по развитию Медицинской системы;

4) осуществляет мероприятия по планированию и контролю действий участников информационного взаимодействия в Медицинской системе по вопросам обеспечения ими эксплуатации и развития инфраструктуры, используемой Медицинской системой.

V. Функции пользователей Медицинской системы

15. Пользователями Медицинской системы являются сотрудники Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, работники медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории области, граждане, обращающиеся за оказанием медицинской помощи в медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории области.

16. Пользователи Медицинской системы осуществляют следующие функции:

1) сотрудники Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации:

а) заносят нормативно-справочную информацию, связанную с функционированием системы здравоохранения области и необходимую участникам информационного взаимодействия в Медицинской системе;

б) ведут единый регистр медицинских работников, а также паспорт здравоохранения области;

в) получают статистические данные путем обработки информации, представленной участниками информационного взаимодействия в Медицинской системе;

2) работники медицинских организаций области:

а) ведут электронную медицинскую карту пациента;

б) формируют и ведут медицинскую отчетность, получают статистические данные о работе медицинской организации путем обработки информации, представленной участниками информационного взаимодействия в Медицинской системе;

в) осуществляют персонифицированный учет медицинских услуг с учетом затрат на такие услуги;

г) формируют и ведут учетные документы;

д) осуществляют планирование и учет использования ресурсов медицинской организации при оказании медицинских услуг;

е) ведут электронный паспорт медицинской организации;

3) граждане, обращающиеся за оказанием медицинской помощи в медицинские организации области, осуществляют:

а) самозапись на прием к врачу;

б) доступ в личный кабинет пациента.

VI. Доступ к подсистемам Медицинской системы

17. Доступ к подсистемам Медицинской системы пользователей Медицинской системы обеспечивается их регистрацией в Медицинской системе с заданием логина, пароля и прав доступа.

Информация о правах доступа к Медицинской системе заносится в подсистему управления доступом оператором Медицинской системы.

VII. Защита информации

18. Защита персональных данных, обрабатываемых в Медицинской системе, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации.