Указ Губернатора Новгородской области от 17.07.2017 № 268

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

             от 17 июля 2017 года № 268 Великий Новгород

    О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области

                        от 29.06.2011 № 192

     1. Внести изменения в указ Губернатора Новгородской области от

29.06.2011  №  192  «Об  утверждении  временного  административного

регламента  предоставления государственной услуги по предоставлению

в  аренду  лесных  участков,  в  пределах земель лесного фонда, без

проведения   аукциона  по  продаже  права  на  заключение  договора

аренды»:

     1.1. Изложить преамбулу в редакции:

     «В  соответствии  со  статьями  73.1,  74,  83 Лесного кодекса

Российской Федерации:»;

     1.2.  Во  временном административном регламенте предоставления

государственной  услуги по предоставлению в аренду лесных участков,

в пределах земель лесного фонда, без проведения аукциона по продаже

права  на заключение договора аренды, утвержденном названным указом

(далее временный административный регламент):

     1.2.1. Изложить пункт 1.3 в редакции:

     «1.3.  Требования  к  порядку  информирования о предоставлении

государственной услуги:

     1.3.1.    Место    нахождения   комитета   лесного   хозяйства

Новгородской области (далее комитет): Великий Новгород.

     Почтовый   адрес:   Воскресенский   бульвар,   д.13а,  Великий

Новгород, Россия, 173002.

     График   (режим)   приема  заинтересованных  лиц  по  вопросам

предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:

     понедельник-пятница с 8.30 до 17.30;

     обед с 13.00 до 14.00;

     суббота, воскресенье - выходные дни.

     Телефон приемной председателя комитета: [phone], факс:

[phone].

     Адрес        официального        сайта        комитета       в

информационно-телекоммуникационной          сети        «Интернет»:

www.leskom.nov.ru.

     Адрес электронной почты комитета: [email protected].

     Телефон  отдела  организации  использования  лесов  управления

лесами  комитета  (далее  отдел  организации  использования лесов),

ответственного  за  предоставление  государственной  услуги: (8162)

77-02-47.

     Адрес   электронной  почты  отдела  организации  использования

лесов: [email protected];

     1.3.2.  Перечень  многофункциональных  центров  предоставления

государственных и муниципальных услуг, обращение в которые возможно

для  получения государственной услуги, представлен в приложении 5 к

временному административному регламенту;

     1.3.3.  Информация  о  порядке  предоставления государственной

услуги представляется:

     непосредственно   должностными   лицами   отдела   организации

использования   лесов   при   личном   обращении   заявителя,   его

уполномоченного представителя;

     государственным      областным      автономным     учреждением

«Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных     услуг»     (далее    многофункциональный    центр

предоставления государственных и муниципальных услуг);

     с   использованием   средств   почтовой,  телефонной  связи  и

электронной почты;

     посредством     размещения    на    информационных    стендах,

расположенных в здании комитета;

     посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных

сетях      общего      пользования      (в      том     числе     в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на официальном

сайте    комитета    в    информационно-телекоммуникационной   сети

«Интернет», публикации в средствах массовой информации;

     с  использованием  федеральной  государственной информационной

системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг

(функций)»  http://www.gosuslugi.ru,  региональной  государственной

информационной  системы  «Портал  государственных  и  муниципальных

услуг (функций) Новгородской области» http://uslugi.novreg.ru;

     1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     место   нахождения,   график   работы,   официальный   сайт  в

информационно-телекоммуникационной     сети    «Интернет»,    адрес

электронной   почты   комитета   и  номера  телефонов  специалистов

комитета,  принимающих  документы на предоставление государственной

услуги;

     перечень   документов,  необходимых  для  принятия  решения  о

предоставлении      государственной      услуги,      комплектность

(достаточность) представленных документов;

     время приема и выдачи документов;

     сроки предоставления государственной услуги;

     процесс выполнения административных процедур по предоставлению

государственной услуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой

административной   процедуры  находится  представленный  заявителем

пакет документов);

     порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,

осуществляемых  и принимаемых в ходе предоставления государственной

услуги.»;

     1.2.2.  Исключить  во втором абзаце пункта 2.2 слова «и лесной

промышленности»;

     1.2.3. Изложить в пункте 2.4 второй абзац в редакции:

     «срок  проверки  заявления и прилагаемого комплекта документов

со  дня  регистрации в комитете составляет 30 дней. Срок подписания

договора  аренды  лесного участка составляет 10 рабочих дней с даты

издания приказа о предоставлении лесного участка в аренду;»;

     1.2.4. В пункте 2.5:

     1.2.4.1. Исключить двенадцатый абзац;

     1.2.4.2.  Исключить  в  тринадцатом  абзаце  слова  «и  лесной

промышленности»;

     1.2.4.3. Исключить сноску 12;

     1.2.5. Изложить пункт 2.6 в редакции:

     «2.6.   Исчерпывающий   перечень   документов,  необходимых  в

соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления

государственной  услуги  и  услуг,  которые являются необходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению  заявителем,  способы  их получения заявителем, в том

числе в электронной форме, порядок их представления:

     2.6.1. Письменное заявление, в котором указываются:

     для  заключения договора аренды лесного участка без проведения

торгов  в  соответствии  с  частью  3  статьи  73.1 Лесного кодекса

Российской Федерации:

     наименование,  организационно-правовая  форма  заявителя,  его

место  нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),

основной  государственный  регистрационный  номер (ОГРН), реквизиты

банковского счета - для юридического лица;

     фамилия,  имя,  отчество  (при наличии) заявителя, адрес места

жительства     (временного     пребывания),    данные    документа,

удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика

(ИНН)    -    для   гражданина,   в   том   числе   индивидуального

предпринимателя,  основной  государственный  регистрационный  номер

записи о государственной регистрации (ОГРНИП) - для индивидуального

предпринимателя, реквизиты банковского счета;

     местоположение    и    площадь    лесного   участка,   который

предполагается взять в аренду;

     обоснование  цели,  вида (видов) и срока использования лесного

участка, который предполагается взять в аренду;

     кадастровый номер лесного участка;

     реквизиты     решения     о    предварительном    согласовании

предоставления  лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной

участок образовался или его границы уточнялись на основании данного

решения (при наличии);

     почтовый  адрес  и  (или)  адрес электронной почты для связи с

заявителем, телефон;

     для  заключения  нового  договора  аренды  лесного участка без

проведения  торгов  в  соответствии  со  статьей 74 Лесного кодекса

Российской Федерации:

     наименование,  организационно-правовая  форма  заявителя,  его

место  нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),

основной  государственный  регистрационный  номер (ОГРН), реквизиты

банковского счета - для юридического лица;

     фамилия,  имя,  отчество  (при наличии) заявителя, адрес места

жительства     (временного     пребывания),    данные    документа,

удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика

(ИНН)    -    для   гражданина,   в   том   числе   индивидуального

предпринимателя,  основной  государственный  регистрационный  номер

записи о государственной регистрации (ОГРНИП) - для индивидуального

предпринимателя, реквизиты банковского счета;

     номер  и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в

том  числе  дата государственной регистрации договора аренды), срок

его  действия,  вид  (виды)  использования лесов, кадастровый номер

лесного  участка  и  (или)  номер  учетной записи в государственном

лесном реестре;

     планируемый срок действия нового договора аренды;

     почтовый  адрес  и  (или)  адрес электронной почты для связи с

заявителем, телефон;

     2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

     документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление

действий от имени заявителя (при необходимости);

     документы,    подтверждающие    необходимость    использования

испрашиваемого лесного участка (при необходимости).

     Подача  заявления  свидетельствует  о  согласии  заявителя  на

обработку  его  персональных  данных  (в  случае  подачи документов

физическим лицом);

     2.6.3.   По  своему  желанию  заявитель  дополнительно  вправе

представить  иные документы, которые, по его мнению, имеют значение

для предоставления государственной услуги;

     2.6.4. Для получения государственной услуги в электронном виде

заявителю   предоставляется   возможность   направить  заявление  и

документы  через федеральную государственную информационную систему

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональную   государственную   информационную   систему   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»  путем заполнения специальной интерактивной формы, которая

обеспечивает идентификацию заявителя.

     В  федеральной  государственной информационной системе «Единый

портал   государственных   и  муниципальных  услуг  (функций)»  или

региональной   государственной   информационной   системе   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»   применяется   автоматическая  идентификация  (нумерация)

заявлений, используется подсистема «Личный кабинет» для обеспечения

однозначной  и  конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и

ответа заявителю в электронном виде.»;

     1.2.6. Изложить в пункте 2.7 первый абзац в редакции:

     «2.7.   Исчерпывающий   перечень   документов,  необходимых  в

соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления

государственной    услуги,   которые   находятся   в   распоряжении

государственных  органов,  органов  местного  самоуправления и иных

органов,  участвующих  в  предоставлении  государственной услуги, и

которые  заявитель вправе представить, а также способы их получения

заявителями,   в   том   числе  в  электронной  форме,  порядок  их

представления:»;

     1.2.7. Заменить в последнем абзаце подпункта 2.7.1 слова «(при

предоставлении  лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части

3  статьи  74  Лесного  кодекса  Российской  Федерации)»  на  «(при

предоставлении  лесных  участков в соответствии с пунктом 4 части 3

статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации)»;

     1.2.8.  Изложить  подпункты  2.7.2,  2.9.2, пункты 2.11, 2.14,

2.15 в редакции:

     «2.7.2. Запрещается требовать от заявителей:

     представления   документов   и  информации  или  осуществления

действий,  представление или осуществление которых не предусмотрено

нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие

в связи с предоставлением государственной услуги;

     представления  документов и информации, которые в соответствии

с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными

правовыми  актами  Новгородской  области и муниципальными правовыми

актами  находятся  в  распоряжении  комитета,  иных государственных

органов,  органов  местного самоуправления и (или) подведомственных

государственным   органам   и   органам   местного   самоуправления

организаций,  участвующих  в предоставлении государственной услуги,

за   исключением   документов,   указанных   в  части  6  статьи  7

Федерального  закона  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

     «2.9.2.  Основания для отказа в предоставлении государственной

услуги:

     при  заключении договора аренды лесного участка без проведения

торгов  в  соответствии  с  частью  3  статьи  73.1 Лесного кодекса

Российской Федерации:

     наличие  в  отношении  лесного  участка, на который претендует

заявитель,    прав    третьих    лиц   (за   исключением   случаев,

предусмотренных  частью  2  статьи  25  Лесного  кодекса Российской

Федерации,  а также случаев заготовки древесины на лесных участках,

предоставленных     юридическим     лицам     или    индивидуальным

предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями

43-46 Лесного кодекса Российской Федерации);

     подача  заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением

требований,  установленных пунктом 2.6 временного административного

регламента;

     представление заявителем недостоверных сведений;

     запрещение   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  осуществления  заявленного  вида  использования лесов на

данном лесном участке;

     несоответствие  заявленной  цели (целей) использования лесного

участка  лесному  плану Новгородской области или лесохозяйственному

регламенту лесничества (лесопарка);

     площадь   лесного   участка,  указанного  в  заявлении  о  его

предоставлении,   превышает  его  площадь,  указанную  в  проектной

документации  лесного  участка,  в  соответствии  с  которой  такой

участок образован, более чем на 10 %;

     наличие   сведений  о  заявителе  в  реестре  недобросовестных

арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

     при  заключении  нового  договора  аренды  лесного участка без

проведения  торгов  в  соответствии  со  статьей 74 Лесного кодекса

Российской Федерации:

     несоблюдение  заявителем  одного  из  условий, предусмотренных

частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.»;

     «2.11.   Срок   и  порядок  регистрации  запроса  заявителя  о

предоставлении  государственной  услуги,  в том числе в электронной

форме:

     2.11.1.   Заявление   с   приложением   комплекта   документов

регистрируется в комитете в день поступления;

     2.11.2.   Прием  заявления  о  предоставлении  государственной

услуги  и  документов  осуществляется по месту нахождения комитета:

Великий   Новгород,   Воскресенский   бульвар,  д.13а.  Регистрация

поступивших  на  рассмотрение  в комитет заявления о предоставлении

государственной    услуги   и   прилагаемых   к   нему   документов

осуществляется  по  месту  нахождения  комитета:  Великий Новгород,

Воскресенский бульвар, д.13а (приемная комитета, 3 этаж);

     2.11.3. Регистрация заявления о предоставлении государственной

услуги,    направленного   в   форме   электронного   документа   с

использованием  федеральной  государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной   государственной   информационной   системы   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»,  осуществляется  в день его поступления в комитет либо на

следующий  день  в  случае  поступления  заявления о предоставлении

государственной  услуги  по  окончании рабочего времени комитета. В

случае   поступления  заявления  о  предоставлении  государственной

услуги  в  выходные  или  нерабочие праздничные дни его регистрация

осуществляется   в  первый  рабочий  день  комитета,  следующий  за

выходным или нерабочим праздничным днем.»;

     «2.14.   Основными   показателями   доступности   и   качества

государственной услуги являются:

     открытость  и  полнота  информации  для заявителей о порядке и

сроках предоставления государственной услуги;

     соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

     доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и

решения,   осуществляемые   (принимаемые)   в  ходе  предоставления

государственной  услуги,  - не более 5 % от общего количества жалоб

заявителей  на  действия  (бездействие)  и  решения, осуществляемые

(принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;

     доступность   обращения   за  предоставлением  государственной

услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     взаимодействие   заявителя   со   специалистами  комитета  при

предоставлении  государственной  услуги  осуществляется  при приеме

документов   на   регистрацию,   при   получении  документов  лично

заявителем или его уполномоченным представителем (продолжительность

- 15 минут);

     возможность   получения   заявителем   полной,   актуальной  и

достоверной   информации   о  ходе  предоставления  государственной

услуги,    в    том   числе   через   федеральную   государственную

информационную    систему    «Единый   портал   государственных   и

муниципальных  услуг  (функций)»  или  региональную государственную

информационную  систему  «Портал  государственных  и  муниципальных

услуг (функций) Новгородской области» и официальный сайт комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

     возможность    направления    заявления    о    предоставлении

государственной  услуги  на  бумажном  носителе  или  в электронной

форме;

     получение  заявителем  государственной  услуги своевременно, в

полном  объеме  и  в любой форме, предусмотренной законодательством

Российской Федерации;

     наличие  полной  и  понятной  информации  о  местах, порядке и

сроках  предоставления  государственной  услуги  на  информационных

стендах,   в  федеральной  государственной  информационной  системе

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной   государственной   информационной   системе   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»,       на      официальном      сайте      комитета      в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет», представление

указанной информации по телефону специалистами комитета;

     наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а

также  помещений,  в  которых  осуществляется  прием  документов от

заявителей  (их  уполномоченных представителей), в целях соблюдения

установленных   временным   административным   регламентом   сроков

предоставления государственной услуги.»;

     «2.15.  Иные  требования,  в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

предоставления  государственных и муниципальных услуг и особенности

предоставления государственных услуг в электронной форме:

     2.15.1.  Для  заявителей  обеспечивается возможность получения

информации  о  порядке  предоставления  государственной  услуги  на

официальном  сайте  комитета  в  информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», федеральной государственной информационной системе

«Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)»,

региональной   государственной   информационной   системе   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»;

     2.15.2.  Государственная  услуга  по  предоставлению  в аренду

лесных  участков,  в  пределах земель лесного фонда, без проведения

аукциона  по  продаже  права  на  заключение  договора аренды может

предоставляться   через  многофункциональный  центр  предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг. Получение государственной

услуги  в многофункциональном центре предоставления государственных

и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашениями,

заключенными   между   многофункциональным  центром  предоставления

государственных   и   муниципальных   услуг  и  комитетом,  со  дня

вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии;

     2.15.3.   При   подаче   электронного   заявления  может  быть

использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6

Федерального  закона  от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной

подписи».   Простой   электронной   подписью  является  регистрация

заявителя  в  Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Логин  и  пароль  выступают  в  качестве  авторизации в федеральной

государственной     информационной     системе    «Единый    портал

государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)»,  региональной

государственной  информационной  системе  «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области», подтверждающей

правомочность                производимых               посредством

информационно-телекоммуникационной    сети   «Интернет»   процедур.

Идентификатором  простой  электронной  подписи  является  страховой

номер  индивидуального  лицевого  счета (СНИЛС) заявителя в системе

обязательного пенсионного страхования.

     Для   заявителей  обеспечивается  возможность  осуществлять  с

использованием  федеральной  государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной   государственной   информационной   системы   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области» мониторинг хода предоставления государственной услуги.

     Уведомление  заявителя  о  принятом  к  рассмотрению заявлении

осуществляется  комитетом  не  позднее  рабочего дня, следующего за

днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в

электронном  виде,  в  том  числе через федеральную государственную

информационную    систему    «Единый   портал   государственных   и

муниципальных  услуг  (функций)»  или  региональную государственную

информационную  систему  «Портал  государственных  и  муниципальных

услуг (функций) Новгородской области».»;

     1.2.9. Изложить в подпункте 3.2.1 первый абзац в редакции:

     «3.2.1.   Основанием  для  начала  административной  процедуры

является поступление в комитет письменного заявления и документов в

соответствии с пунктом 2.6 временного административного регламента,

в       том       числе       в      электронной      форме      по

информационно-телекоммуникационным  сетям  общего  доступа,  в  том

числе   информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»,   с

использованием  федеральной  государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной   государственной   информационной   системы   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области».»;

     1.2.10.    Дополнить   подпункт   3.2.2   абзацем   следующего

содержания:

     «Заявление  и  комплект  документов, направленные заявителем в

форме   электронных   документов   с   использованием   федеральной

государственной     информационной     системы    «Единый    портал

государственных  и  муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной  информационной  системы  «Портал государственных и

муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской области», поступают в

комитет     через    информационную    систему    межведомственного

взаимодействия «SMART ROUTE».»;

     1.2.11. Изложить подпункт 3.2.3 в редакции:

     «3.2.3.   Заявление   с   приложением   комплекта   документов

регистрируется в комитете в день поступления.

     Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги,

направленного  в  форме  электронного  документа  с  использованием

федеральной  государственной  информационной системы «Единый портал

государственных  и  муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной  информационной  системы  «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области», осуществляется

в  день  его  поступления в комитет либо на следующий день в случае

поступления  заявления  о  предоставлении государственной услуги по

окончании рабочего времени комитета. В случае поступления заявления

о  предоставлении  государственной  услуги в выходные или нерабочие

праздничные  дни  его  регистрация  осуществляется в первый рабочий

день  комитета,  следующий  за  выходным  или нерабочим праздничным

днем.

     В   день   регистрации   заявление  с  приложенным  комплектом

документов   направляются   председателю   комитета   или   первому

заместителю  председателя комитета - начальнику управления лесами и

после  их рассмотрения передаются в отдел организации использования

лесов.»;

     1.2.12.   Дополнить   подпункт   3.3.1   абзацами   следующего

содержания:

     «Должностное  лицо комитета, принимающее электронное заявление

через  федеральную  государственную  информационную систему «Единый

портал   государственных   и  муниципальных  услуг  (функций)»  или

региональную   государственную   информационную   систему   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области», осуществляет следующие действия:

     заходит  в  федеральную государственную информационную систему

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональную   государственную   информационную   систему   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»   путем   авторизации   с  помощью  логина  и  пароля  или

сертификата  электронной  цифровой  подписи и открывает электронные

документы;

     проверяет  правильность  заполнения  электронного заявления, а

также полноту указанных сведений;

     проводит  первичную проверку электронных документов на предмет