Постановление Правительства Новгородской области от 15.12.2016 № 438

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 15 декабря 2016 г. № 438  Великий Новгород

   О внесении изменений в Положение о департаменте экономического

                   развития Новгородской области

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести изменения в Положение о департаменте экономического

развития    Новгородской   области,   утвержденное   постановлением

Администрации области от 07.02.2011 № 35:

     1.1.  Заменить  в  пунктах  1.2, 2.1 слово «промышленности» на

слова «промышленной политики»;

     1.2. Изложить раздел 3 в редакции:

     «3. Полномочия департамента

     Департамент осуществляет следующие полномочия:

     3.1.  Мониторинг  и  анализ  ситуации  в  сферах, указанных во

втором абзаце пункта 2.1 Положения.

     3.2.     Содействие    повышению    конкурентоспособности    и

эффективности экономики области, обеспечению ее устойчивого роста.

     3.3.   Подготовка   проектов  областных  законов,  нормативных

правовых   актов   Правительства   Новгородской   области,   указов

Губернатора  Новгородской области, направленных на достижение целей

деятельности департамента, установленных в пункте 2.1 Положения.

     3.4. В сфере промышленной политики:

     3.4.1. Разработка и реализация региональных научно-технических

и инновационных программ и проектов, осуществляемых за счет средств

областного бюджета;

     3.4.2.  Содействие  развитию межрегионального и международного

сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

     3.4.3.   Информирование   субъектов   деятельности   в   сфере

промышленности  об  имеющихся  трудовых ресурсах и о потребностях в

создании новых рабочих мест на территории области;

     3.4.4.     Обеспечение    взаимодействия    с    Министерством

промышленности   и   торговли   Российской  Федерации  по  вопросам

деятельности департамента;

     3.4.5.  Осуществление  иных  полномочий  в  сфере промышленной

политики,  предусмотренных  Федеральным  законом от 31 декабря 2014

года  №  488-ФЗ  «О  промышленной политике в Российской Федерации»,

другими  федеральными  законами,  законами и нормативными правовыми

актами Новгородской области.

     3.5.  В сфере межрегионального сотрудничества и внешнеторговой

деятельности:

     3.5.1.        Содействие       развитию       межрегионального

торгово-экономического   сотрудничества,  в  том  числе  подготовка

соглашений о межрегиональном торгово-экономическом сотрудничестве;

     3.5.2.  Содействие  развитию  внешнеторговой  деятельности  на

территории области;

     3.5.3.  Проведение  переговоров  и  подготовка  соглашений  об

осуществлении  внешнеэкономических  связей с субъектами иностранных

федеративных      государств,      административно-территориальными

образованиями   иностранных   государств,   а   также   с  согласия

Правительства   Российской  Федерации  с  органами  государственной

власти иностранных государств;

     3.5.4.  Осуществление  формирования  и реализации региональных

программ внешнеторговой деятельности;

     3.5.5.  Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности

на территории области.

     3.6. В сфере малого и среднего предпринимательства:

     3.6.1.  Участие  в  осуществлении  государственной  политики в

области развития малого и среднего предпринимательства;

     3.6.2.   Разработка   и  реализация  государственных  программ

(подпрограмм)   Новгородской   области,   содержащих   мероприятия,

направленные  на  развитие малого и среднего предпринимательства, с

учетом   национальных   и   региональных   социально-экономических,

экологических, культурных и других особенностей области;

     3.6.3.  Содействие  деятельности  некоммерческих  организаций,

выражающих     интересы     субъектов     малого     и     среднего

предпринимательства,    и   структурных   подразделений   указанных

организаций;

     3.6.4.  Содействие  развитию  межрегионального  сотрудничества

субъектов малого и среднего предпринимательства;

     3.6.5.    Осуществление    сотрудничества   с   международными

организациями   и   административно-территориальными  образованиями

иностранных  государств  по  вопросам  развития  малого  и среднего

предпринимательства;

     3.6.6.    Пропаганда   и   популяризация   предпринимательской

деятельности за счет средств областного бюджета;

     3.6.7.   Поддержка   муниципальных   программ   (подпрограмм),

содержащих  мероприятия, направленные на развитие малого и среднего

предпринимательства;

     3.6.8.  Анализ  финансовых,  экономических,  социальных и иных

показателей   развития  малого  и  среднего  предпринимательства  и

эффективности  применения  мер  по  его  развитию, прогноз развития

малого и среднего предпринимательства в области;

     3.6.9.  Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого

и   среднего   предпринимательства   в  области  и  обеспечение  ее

деятельности;

     3.6.10.     Методическое    обеспечение    органов    местного

самоуправления  области  и  содействие им в разработке и реализации

мер   по   развитию   малого   и  среднего  предпринимательства  на

территориях муниципальных образований области;

     3.6.11.  Разработка  перечней видов ремесленной деятельности в

целях    оказания    поддержки    субъектам   малого   и   среднего

предпринимательства   и   организациям,  образующим  инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     3.6.12.   Представление   бесплатно   в   федеральные   органы

исполнительной   власти,  осуществляющие  функции  по  формированию

официальной   статистической   информации   в  установленной  сфере

деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской

Федерации,  документированной информации по формам, установленным в

целях   осуществления  федеральных  государственных  статистических

наблюдений,  и  информации,  полученной Правительством Новгородской

области  в  связи с осуществлением им контрольно-надзорных и других

административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего

предпринимательства;

     3.6.13.   Ведение   реестра   субъектов   малого   и  среднего

предпринимательства   -   получателей   поддержки,   оказываемой  в

соответствии  с  государственной  программой  Новгородской  области

«Обеспечение   экономического   развития  Новгородской  области  на

2014-2018 годы»;

     3.6.14.    Обеспечение    информационного   взаимодействия   с

акционерным  обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и

среднего предпринимательства».

     3.7.   В   сфере   мониторинга,   анализа   и  прогнозирования

социально-экономических процессов в области:

     3.7.1.   Организация   комплексного   мониторинга  ситуации  в

экономике и социальной сфере области;

     3.7.2.     Организация     разработки    проектов    прогнозов

социально-экономического   развития   области   на  долгосрочный  и

среднесрочный периоды;

     3.7.3.     Организация     разработки     проекта    Стратегии

социально-экономического развития области и ее корректировки;

     3.7.4.  Системный анализ тенденций развития экономики области,

ее  ресурсно-производственного  потенциала  с  обоснованием целей и

приоритетов социально-экономического развития;

     3.7.5.  Подготовка  в  соответствии  с  Планом  мероприятий по

реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012

года  № 1199 на территории области, утвержденным указом Губернатора

Новгородской   области   от   20.12.2012   №  371,  предложений  по

установлению  индивидуальных  показателей  для оценки эффективности

деятельности органов исполнительной власти области, предусмотренных

перечнем   индивидуальных   показателей  для  оценки  эффективности

деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов Российской

Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  3  ноября  2012  года № 1142, в экспертную группу по

оценке  эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти

субъектов   Российской   Федерации,   сформированную  Министерством

экономического развития Российской Федерации;

     3.7.6.  Мониторинг  достижения значений показателей для оценки

эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти области

(далее  показатели  эффективности)  и  координация  работы  органов

исполнительной  власти области по стабилизации и улучшению значений

показателей эффективности их деятельности;

     3.7.7. Обобщение представленной органами исполнительной власти

области    информации    о    достигнутых   значениях   показателей

эффективности их деятельности;

     3.7.8.  Подготовка  проекта  доклада  Губернатора Новгородской

области  о  фактически достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов исполнительной власти области за

отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

     3.7.9.  Подготовка  сводного доклада о результатах мониторинга

эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления

городского  округа и муниципальных районов области в соответствии с

указом Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 № 81 «О мерах

по  реализации  Указа  Президента Российской Федерации от 28 апреля

2008 года № 607 на территории области»;

     3.7.10.   Организация  системы  отчетности  по  реализации  на

территории области приоритетных национальных проектов;

     3.7.11.  Мониторинг  хода  реализации  на  территории  области

государственных   программ  Российской  Федерации,  государственных

программ Новгородской области;

     3.7.12.   Формирование   сводного   годового  доклада  о  ходе

реализации  и  об  оценке  эффективности  государственных  программ

Новгородской области.

     3.8. В сфере инвестиционной деятельности:

     3.8.1. Оказание содействия привлечению инвестиционных ресурсов

в сферы, указанные во втором абзаце пункта 2.1 Положения;

     3.8.2.   Осуществление   мониторинга   реализуемых   и   (или)

планируемых  к  реализации  инвестиционных  проектов  на территории

области в сферах, указанных во втором абзаце пункта 2.1 Положения;

     3.8.3.   Участие   в  сопровождении  инвестиционных  проектов,

реализуемых  и (или) планируемых к реализации на территории области

в сферах, указанных во втором абзаце пункта 2.1 Положения;

     3.8.4.   Внедрение   и  осуществление  мониторинга  исполнения

стандарта  деятельности  органов  исполнительной  власти области по

обеспечению благоприятного инвестиционного климата в области;

     3.8.5. Осуществление подготовки заключений в рамках полномочий

департамента на инвестиционные проекты, представленные на одобрение

в   Правительство   Новгородской  области  с  целью  предоставления

налоговых льгот в соответствии с областным законодательством;

     3.8.6. Осуществление оценки заявок коммерческих организаций на

реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения

лесов на территории области;

     3.8.7.   Осуществление   подготовки   заключений   об   оценке

социально-экономической   значимости   и   бюджетной  эффективности

реализации   инвестиционных  проектов  на  территории  области  при

предоставлении  государственной  гарантии  Новгородской  области на

цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов;

     3.8.8. Осуществление информационного, организационного и иного

обеспечения   деятельности   Совета  при  Губернаторе  Новгородской

области  по  улучшению  инвестиционного  климата,  а также хранение

материалов Совета при Губернаторе Новгородской области по улучшению

инвестиционного климата;

     3.8.9.  Обеспечение  функционирования  инвестиционного портала

Новгородской   области  в  информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет».

     3.9.   Осуществление  мониторинга  ситуации  в  монопрофильных

муниципальных образованиях области.

     3.10. В сфере государственно-частного партнерства:

     3.10.1.  Обеспечение межведомственной координации деятельности

органов  исполнительной  власти Новгородской области при реализации

соглашения    о   государственно-частном   партнерстве,   публичным

партнером  в котором является Новгородская область, либо соглашения

о   государственно-частном   партнерстве,   в   отношении  которого

планируется проведение совместного конкурса с участием Новгородской

области  (за  исключением  случая, в котором планируется проведение

совместного конкурса с участием Российской Федерации);

     3.10.2.  Оценка  эффективности проекта государственно-частного

партнерства,  публичным  партнером  в котором является Новгородская

область,  и определение сравнительного преимущества этого проекта в

соответствии  с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля

2015   года   №   224-ФЗ   «О  государственно-частном  партнерстве,

муниципально-частном  партнерстве в Российской Федерации и внесении

изменений  в  отдельные  законодательные акты Российской Федерации»

(далее  Федеральный  закон  № 224-ФЗ), а также оценка эффективности

проекта   муниципально-частного   партнерства   и  определение  его

сравнительного  преимущества  в соответствии с частями 2-5 статьи 9

Федерального закона № 224-ФЗ;

     3.10.3.    Согласование    публичному    партнеру   конкурсной

документации   для   проведения   конкурсов   на  право  заключения

соглашения    о   государственно-частном   партнерстве,   публичным

партнером в котором является Новгородская область;

     3.10.4.  Осуществление  мониторинга  реализации  соглашений  о

государственно-частном        партнерстве,       соглашений       о

муниципально-частном партнерстве;

     3.10.5.   Содействие   в  защите  прав  и  законных  интересов

публичных  партнеров  и  частных  партнеров  в  процессе реализации

соглашения о государственно-частном партнерстве;

     3.10.6.    Ведение    реестра    заключенных    соглашений   о

государственно-частном        партнерстве,       соглашений       о

муниципально-частном партнерстве;

     3.10.7.  Обеспечение  открытости  и  доступности  информации о

заключенных  соглашениях о государственно-частном партнерстве, если

публичным партнером в соглашении является Новгородская область;

     3.10.8. Представление в определенный Правительством Российской

Федерации   федеральный  орган  исполнительной  власти  результатов

мониторинга    реализации   соглашения,   публичным   партнером   в

обязательствах  по  которому  является  Новгородская  область, либо

соглашения,   заключенного   на  основании  проведения  совместного

конкурса   с  участием  Новгородской  области,  либо  соглашения  о

муниципально-частном  партнерстве,  планируемого,  реализуемого или

реализованного  на территории муниципального образования, входящего

в состав Новгородской области;

     3.10.9.  Осуществление иных полномочий уполномоченного органа,

предусмотренных  Федеральным законом № 224-ФЗ, другими федеральными

законами,  законами  и  нормативными  правовыми актами Новгородской

области.

     3.11. Организация взаимодействия с общественными организациями

предпринимателей   с   целью   реализации   на  территории  области

государственной  политики  в  сферах,  указанных  во  втором абзаце

пункта 2.1 Положения.

     3.12.   Издание  на  основании  и  во  исполнение  Конституции

Российской   Федерации,   федеральных  законов,  нормативных  актов

Президента   Российской   Федерации,   постановлений  Правительства

Российской  Федерации,  Устава  Новгородской  области  и  областных

законов  в  пределах полномочий, определенных Положением, следующих

постановлений департамента:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений  департамента  экономического  развития  Новгородской

области и их проектов;

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа  к  информации  о  деятельности департамента экономического

развития Новгородской области;

     об  образовании  комиссии  по  соблюдению  лицами, замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

департаменте    экономического   развития   Новгородской   области,

требований   к  служебному  поведению  и  урегулированию  конфликта

интересов  и  утверждении  порядка  работы  комиссии  по соблюдению

лицами,  замещающими  должности  государственной гражданской службы

Новгородской   области   в   департаменте  экономического  развития

Новгородской   области,   требований   к   служебному  поведению  и

урегулированию конфликта интересов;

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

постановлений  департамента  экономического  развития  Новгородской

области,  затрагивающих  права,  свободы  и  обязанности человека и

гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих

межведомственный характер;

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего  в  департаменте  экономического  развития Новгородской

области  должность государственной гражданской службы, включенную в

Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской

области,  после  увольнения  с  которых  гражданин обязан соблюдать

ограничения,  предусмотренные  частями 1 и 2 статьи 12 Федерального

закона  от  25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О  противодействии

коррупции», утвержденный постановлением Новгородской областной Думы

от  22.09.2010  № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в

коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо  на выполнение

работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или

некоммерческой    организации,    если    отдельные    функции   по

государственному   управлению   этой  организацией  входили  в  его

должностные  (служебные)  обязанности, до истечения двух лет со дня

увольнения   с   государственной  гражданской  службы  Новгородской

области;

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

государственных  областных  автономных учреждений, подведомственных

департаменту экономического развития Новгородской области;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской   области   в   департаменте  экономического  развития

Новгородской   области,   о   невозможности   выполнить  требования

Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным

категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами»  в  связи с

арестом,  запретом распоряжения, наложенными компетентными органами

иностранного государства в соответствии с законодательством данного

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими   от   его   воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и

несовершеннолетних детей;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской   области   в   департаменте  экономического  развития

Новгородской  области,  о  невозможности  по  объективным  причинам

представить  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах

имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и

несовершеннолетних детей;

     об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в

департаменте   экономического   развития  Новгородской  области,  о

возникновении  личной заинтересованности при исполнении должностных

обязанностей,  которая  приводит  или  может  привести  к конфликту

интересов.

     3.13.    Осуществление   контроля   исполнения   постановлений

департамента.

     3.14. Выполнение функций государственного заказчика области.

     3.15.  Обеспечение  рассмотрения  обращений  в  соответствии с

действующим законодательством.

     3.16. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной

подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

     3.17.  Обеспечение  в рамках своих полномочий защиты сведений,

составляющих  государственную тайну, персональных данных работников

департамента, а также их технической защиты.

     3.18.    Осуществление    в    соответствии    с   действующим

законодательством  работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и

использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе

деятельности департамента.

     3.19.  Участие  в реализации мер антикоррупционной политики, в

том числе:

     обеспечение   исполнения  Плана  противодействия  коррупции  в

органах  исполнительной  власти  Новгородской области в части своих

полномочий и плана противодействия коррупции в департаменте;

     содействие    реализации    мероприятий   по   противодействию

коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

противодействии    коррупции,   в   подведомственных   департаменту

учреждениях,    а   также   содействие   органу   по   профилактике

коррупционных   и   иных   правонарушений  Новгородской  области  в

осуществлении    контроля   за   соблюдением   в   подведомственных

департаменту  учреждениях  законодательства  Российской Федерации о

противодействии коррупции;

     обеспечение   доступа  граждан  к  информации  о  деятельности

департамента;

     содействие   органу   по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений   Новгородской   области  в  обеспечении  соблюдения

государственными   гражданскими  служащими  департамента  запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции.

     3.20.  Проведение  антикоррупционной  экспертизы постановлений

(проектов  постановлений)  департамента  при проведении их правовой

экспертизы    и   мониторинге   их   применения   в   установленном

департаментом порядке.

     3.21.    Выполнение    функций    и    полномочий   учредителя

подведомственных департаменту учреждений.

     3.22.  Осуществление  мероприятий по профилактике терроризма и

экстремизма   и   минимизации   их  последствий  в  соответствии  с

нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин