Постановление Правительства Новгородской области от 19.04.2017 № 122

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 19 апреля 2017 г. № 122  Великий Новгород

        Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения

    государственных гражданских служащих, замещающих должности в

       структурных подразделениях по обеспечению деятельности

   Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской

   области, руководителей исполнительных органов государственной

   власти Новгородской области и лиц, замещающих государственные

должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области

     В   целях   повышения   доверия   общества  к  государственным

институтам  и  повышения эффективности деятельности государственных

гражданских    служащих,   замещающих   должности   в   структурных

подразделениях    по    обеспечению    деятельности   Правительства

Новгородской    области   и   Губернатора   Новгородской   области,

руководителей   исполнительных   органов   государственной   власти

Новгородской  области  и  лиц, замещающих государственные должности

Новгородской   области   в   Правительстве   Новгородской  области,

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения

государственных   гражданских   служащих,  замещающих  должности  в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,   руководителей   исполнительных  органов  государственной

власти  Новгородской  области  и  лиц,  замещающих  государственные

должности   Новгородской   области   в  Правительстве  Новгородской

области.

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости».

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                             УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 19.04.2017 № 122

                               КОДЕКС

      этики и служебного поведения государственных гражданских

   служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по

   обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и

   Губернатора Новгородской области, руководителей исполнительных

     органов государственной власти Новгородской области и лиц,

    замещающих государственные должности Новгородской области в

                 Правительстве Новгородской области

     1. Общие положения

     1.1.  Кодекс  этики  и  служебного  поведения  государственных

гражданских    служащих,   замещающих   должности   в   структурных

подразделениях    по    обеспечению    деятельности   Правительства

Новгородской    области   и   Губернатора   Новгородской   области,

руководителей   исполнительных   органов   государственной   власти

Новгородской  области  и  лиц, замещающих государственные должности

Новгородской  области  в  Правительстве Новгородской области (далее

Кодекс),   разработан  в  соответствии  с  положениями  Конституции

Российской  Федерации,  федеральных  законов от 27 июля 2004 года №

79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

от  25  декабря  2008  года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885

«Об    утверждении    общих    принципов    служебного    поведения

государственных   служащих»,  а  также  Типового  кодекса  этики  и

служебного  поведения государственных служащих Российской Федерации

и  муниципальных  служащих,  одобренного решением президиума Совета

при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от

23  декабря  2010 года (протокол № 21), и основан на общепризнанных

нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

     1.2.   Кодекс   представляет   совокупность   общих  принципов

профессиональной  служебной  этики  и  основных  правил  служебного

поведения    государственных   гражданских   служащих,   замещающих

должности  в структурных подразделениях по обеспечению деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,   руководителей   исполнительных  органов  государственной

власти  Новгородской  области  и  лиц,  замещающих  государственные

должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области

(далее  государственные служащие и лица, замещающие государственные

должности).

     1.3. Гражданин Российской Федерации, претендующий на замещение

должностей,  указанных  в  пункте  1.2  Кодекса,  ознакамливается с

положениями  Кодекса под роспись до заключения служебного контракта

(подписания  трудового договора). Каждый государственный служащий и

лица,  замещающие  государственные должности, обязаны принимать все

меры  для  соблюдения  положений  Кодекса,  руководствоваться ими в

процессе своей служебной деятельности.

     1.4.   Целью  Кодекса  является  обобщение  этических  норм  и

установление правил служебного поведения государственных служащих и

лиц,   замещающих   государственные   должности,   для   достойного

выполнения   ими   своей  профессиональной  деятельности,  а  также

содействие    укреплению    авторитета    и   доверия   граждан   к

государственным   органам   и  обеспечение  единых  норм  поведения

государственных   служащих   и   лиц,   замещающих  государственные

должности.

     1.5.   Кодекс   призван   повысить   эффективность  выполнения

государственными  служащими  и  лицами, замещающими государственные

должности, своих должностных обязанностей.

     1.6.  Кодекс служит основой для формирования взаимоотношений в

сфере  государственной службы в Правительстве Новгородской области,

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области, исполнительных органах государственной власти Новгородской

области,  основанных  на  нормах  морали,  уважительном отношении к

государственной  службе  в общественном сознании, а также выступает

как    институт    общественного    сознания    и    нравственности

государственных   служащих   и   лиц,   замещающих  государственные

должности, их самоконтроля.

     1.7.  Знание и соблюдение государственными служащими и лицами,

замещающими  государственные  должности, положений Кодекса является

одним из критериев оценки их служебного поведения.

     2.   Основные   принципы   и   правила   служебного  поведения

государственных   служащих   и   лиц,   замещающих  государственные

должности

     2.1.  Основные  принципы  служебного поведения государственных

служащих  и  лиц,  замещающих  государственные  должности, являются

основой  поведения  граждан  Российской  Федерации  в  связи  с  их

нахождением  на  государственной  гражданской  службе  Новгородской

области  или  при замещении государственных должностей Новгородской

области.

     2.2.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные    должности,    сознавая   ответственность   перед

государством, обществом и гражданами, призваны:

     2.2.1.  Исполнять  должностные  обязанности добросовестно и на

высоком  профессиональном  уровне  в  целях обеспечения эффективной

работы  исполнительных  органов государственной власти Новгородской

области;

     2.2.2.  Исходить  из  того, что признание, соблюдение и защита

прав  и  свобод  человека  и гражданина определяют основной смысл и

содержание  деятельности как исполнительных органов государственной

власти  Новгородской области, так и государственных служащих и лиц,

замещающих государственные должности;

     2.2.3.  Осуществлять  свою  деятельность в пределах полномочий

соответствующего   исполнительного  органа  государственной  власти

Новгородской области;

     2.2.4.  Не  оказывать предпочтения каким-либо профессиональным

или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния

отдельных   граждан,   профессиональных   или  социальных  групп  и

организаций;

     2.2.5.  Исключать  действия,  связанные  с влиянием каких-либо

личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих

добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

     2.2.6. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры

или  другие  государственные  органы  обо  всех случаях обращения к

государственным  служащим  или  лицам,  замещающим  государственные

должности,   каких-либо   лиц   в   целях  склонения  к  совершению

коррупционных правонарушений;

     2.2.7. Соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности,

установленные  федеральными законами для государственных служащих и

лиц, замещающих государственные должности;

     2.2.8.  Соблюдать  беспристрастность,  исключающую возможность

влияния  на их служебную деятельность решений политических партий и

общественных объединений;

     2.2.9.  Соблюдать  нормы  служебной,  профессиональной этики и

правила делового поведения;

     2.2.10.  Проявлять корректность и внимательность в обращении с

гражданами и должностными лицами;

     2.2.11.  Проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям

народов  России  и  других  государств, учитывать культурные и иные

особенности  различных  этнических,  социальных  групп и конфессий,

способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

     2.2.12.  Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать

сомнение  в  добросовестном исполнении государственными служащими и

лицами,    замещающими   государственные   должности,   должностных

обязанностей,  а  также  избегать  конфликтных  ситуаций, способных

нанести  ущерб  их  репутации или авторитету исполнительных органов

государственной власти Новгородской области;

     2.2.13. Принимать предусмотренные законодательством Российской

Федерации  меры  по недопущению возникновения конфликта интересов и

урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

     2.2.14.  Не  использовать  служебное  положение  для  оказания

влияния  на  деятельность государственных органов, органов местного

самоуправления,   организаций,   должностных  лиц,  государственных

(муниципальных)  служащих  и  граждан  при решении вопросов личного

характера;

     2.2.15.  Воздерживаться  от публичных высказываний, суждений и

оценок    в    отношении    деятельности   исполнительных   органов

государственной власти Новгородской области, их руководителей, если

это не входит в их должностные обязанности;

     2.2.16.   Соблюдать  установленные  в  исполнительных  органах

государственной   власти  Новгородской  области  правила  публичных

выступлений и предоставления служебной информации;

     2.2.17.  Уважительно  относиться к деятельности представителей

средств  массовой  информации  по  информированию общества о работе

исполнительных органов государственной власти Новгородской области,

а  также  оказывать содействие в получении достоверной информации в

установленном порядке;

     2.2.18. Воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в

средствах   массовой   информации,   от   обозначения  стоимости  в

иностранной  валюте  (условных  денежных  единицах)  на  территории

Российской   Федерации   товаров,  работ,  услуг  и  иных  объектов

гражданских   прав,   сумм   сделок  между  резидентами  Российской

Федерации,  показателей  бюджетов  всех  уровней  бюджетной системы

Российской  Федерации,  размеров  государственных  и  муниципальных

заимствований,   государственного   и   муниципального   долга,  за

исключением  случаев,  когда  это  необходимо  для  точной передачи

сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,

международными  договорами  Российской Федерации, обычаями делового

оборота;

     2.2.19.  Постоянно  стремиться  к  обеспечению как можно более

эффективного   распоряжения  ресурсами,  находящимися  в  сфере  их

ответственности;

     2.2.20.  Воздерживаться  от  поведения  (высказываний, жестов,

действий),  которое  может быть воспринято окружающими как согласие

принять взятку или как просьба о даче взятки.

     2.3.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные                должности,                наделенные

организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим

государственным  служащим, обязаны быть образцами профессионализма,

безупречной репутации, способствовать формированию в исполнительных

органах  государственной власти Новгородской области благоприятного

для эффективной работы морально-психологического климата.

     2.4.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные должности, в своей деятельности не должны допускать

нарушения  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов исходя из

политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

     2.5.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные  должности,  обязаны противодействовать проявлениям

коррупции  и  предпринимать  меры  по  ее  профилактике  в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     2.6.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные                должности,                наделенные

организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим

государственным служащим, призваны:

     2.6.1.  Принимать  меры  по  предотвращению  и  урегулированию

конфликта интересов;

     2.6.2. Принимать меры по предупреждению коррупции;

     2.6.3.   Не   допускать  случаев  принуждения  государственных

служащих   к   участию   в   деятельности   политических  партий  и

общественных объединений.

     2.7.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные                должности,                наделенные

организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим

государственным  служащим,  должны  принимать  меры  к  тому, чтобы

подчиненные  им  государственные служащие не допускали коррупционно

опасного   поведения,   своим  личным  поведением  подавать  пример

честности, беспристрастности и справедливости.

     3.  Рекомендательные  этические  правила  служебного поведения

государственных   служащих   и   лиц,   замещающих  государственные

должности

     3.1.  В  служебном поведении государственным служащим и лицам,

замещающим   государственные   должности,  необходимо  исходить  из

конституционных  положений  о том, что человек, его права и свободы

являются  высшей  ценностью  и  каждый  гражданин  имеет  право  на

неприкосновенность  частной  жизни, личную и семейную тайну, защиту

чести, достоинства, своего доброго имени.

     3.2.  В  служебном  поведении государственные служащие и лица,

замещающие государственные должности, воздерживаются от:

     3.2.1.  Любого вида высказываний и действий дискриминационного

характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,

гражданства,  социального,  имущественного или семейного положения,

политических или религиозных предпочтений;

     3.2.2.    Грубости,    проявлений   пренебрежительного   тона,

заносчивости,  предвзятых  замечаний,  предъявления  неправомерных,

незаслуженных обвинений;

     3.2.3.  Угроз,  оскорбительных выражений или реплик, действий,

препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное

поведение;

     3.2.4.  Курения  во  время  совещаний, бесед, иного служебного

общения с гражданами.

     3.3.    Государственные    служащие    и    лица,   замещающие

государственные  должности, призваны способствовать своим служебным

поведением  установлению  в  коллективе  деловых  взаимоотношений и

конструктивного сотрудничества друг с другом.

     Государственные  служащие  и  лица, замещающие государственные

должности,  должны  быть вежливыми, доброжелательными, корректными,

внимательными  и  проявлять  терпимость  в  общении  с гражданами и

коллегами.

     3.4.  Внешний  вид  государственных служащих и лиц, замещающих

государственные   должности,   при   исполнении   ими   должностных

обязанностей  в  зависимости от условий службы и формата служебного

мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к

государственным  органам  и  соответствовать общепринятому деловому

стилю,     который     отличают     официальность,    сдержанность,

традиционность, аккуратность.

     4. Ответственность за нарушение положений Кодекса

     4.1.    Нарушение   государственными   служащими   и   лицами,

замещающими государственные должности, положений Кодекса подлежит:

     4.1.1. Рассмотрению:

     в  отношении  государственных служащих ? на заседании комиссии

по  соблюдению  требований  к  служебному поведению государственных

служащих,  замещающих  должности государственной гражданской службы

Новгородской   области   в  Правительстве  Новгородской  области  и

должности председателей комитетов Новгородской области, начальников

управлений   Новгородской   области,   и  урегулированию  конфликта

интересов,  образованной  постановлением Правительства Новгородской

области;

     в  отношении  лиц,  замещающих государственные должности, ? на

заседании   комиссии   по  координации  работы  по  противодействию

коррупции  в  Новгородской области, образованной указом Губернатора

Новгородской области;

     4.1.2.  Рассмотрению  представителем  нанимателя  для принятия

решения   об   инициировании   служебной   проверки   в   отношении

государственного служащего.

     4.2.   Соблюдение   государственными   служащими   и   лицами,

замещающими    государственные    должности,    положений   Кодекса

учитывается   при  проведении  аттестаций,  формировании  кадрового

резерва  для  выдвижения  на  вышестоящие  должности,  а  также при

наложении дисциплинарных взысканий.

                     __________________________