Постановление Правительства Мурманской области от 23.03.2017 № 148-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2017                                                                                       № 148-ПП

Мурманск

О внесении изменений в постановление Правительства

Мурманской области от 31.01.2017 № 34-ПП

Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в Положение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 № 34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманской области             М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 23.03.2017  № 148-ПП

"Положение о предоставлении

единовременной финансовой помощи при государственной регистрации

в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным

в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным

в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов

для соответствующей государственной регистрации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлениям органов службы занятости (далее – граждане), при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения между государственными областными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Мурманской области (далее – центры занятости) и гражданами при оказании государственной услуги "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

2. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи

2.1. Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам центрами занятости однократно.

Единовременная  финансовая помощь предоставляется на безвозмездной  основе. Повторное предоставление единовременной финансовой помощи  гражданам не допускается.

2.2. Гражданам предоставляются следующие виды единовременной финансовой помощи:

1) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела (далее – единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела) в размере 82 755 рублей;

2) единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – единовременная финансовая помощь на подготовку документов) юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, на  оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов – в размере фактически понесённых расходов, но не выше одной тысячи рублей.

2.3. Единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела и (или) единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется гражданам, в том числе инвалидам, признанным в установленном порядке безработными и достигшим 18-летнего возраста на момент подачи заявления о предоставлении финансовой помощи, заключившим с центром занятости договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов и (или) договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела.

2.4. Преимущественное право получения единовременной финансовой помощи имеют граждане, которые при выборе вида предпринимательской деятельности учитывают приоритетные направления развития предпринимательства (перечень общественно полезных услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096;  перечень социально значимых видов деятельности утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2015 № 521-ПП), а также  граждане, относящиеся к следующим категориям: инвалиды, родители, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет, одинокие и многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, молодые женщины в возрасте до 30 лет.

3. Условия предоставления единовременной финансовой помощи

3.1. Для получения единовременной финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости по месту жительства следующие документы:

3.1.1.  На организацию собственного дела:

– заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала);

– бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности).

3.1.2. На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

– заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала).

3.2. Для рассмотрения представленного бизнес-плана и принятия решения о соответствии его содержания и формы установленным требованиям в центрах занятости создаются экспертные комиссии.

Порядок формирования состава экспертной комиссии и порядок её работы, а также требования к содержанию и форме бизнес-планов  определяются Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи принимается центром занятости в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня приёма документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и оформляется приказом центра занятости.

Решение об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела принимается в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также при наличии заключения (протокола) экспертной комиссии центра занятости о несоответствии представленного гражданином бизнес-плана установленным требованиям.

Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи не является препятствием для повторного обращения гражданина в центр занятости в целях получения единовременной финансовой помощи.

3.4. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи между гражданином и центром занятости заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.

3.4.1. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов должен содержать следующие условия:

– обязательство гражданина пройти на территории Мурманской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 30 дней со дня заключения договора и представить в центр занятости документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– срок действия договора;

– основания и порядок расторжения договора;

– ответственность сторон, заключивших договор.

3.4.2. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела должен содержать условия, предусмотренные пунктом 3.4.1 настоящего Положения, а также дополнительные условия:

– размер единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение года;

– цели использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

– сроки использования единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина по целевому использованию единовременной финансовой помощи;

– сроки представления отчетности об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

– обязательство гражданина по возврату средств единовременной финансовой помощи, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением;

– порядок возврата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела.

3.5. Выплата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела осуществляется после представления гражданином в центр занятости документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.6. Выплата единовременной финансовой помощи на подготовку документов производится после представления документов, подтверждающих:

а) факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

б) произведенные гражданином расходы на подготовку документов и оплату иных расходов, связанных с данной государственной регистрацией.

3.7. Выплата единовременной финансовой помощи осуществляется в сроки, установленные договором, но не позднее 30 календарных дней со дня представления гражданином вышеперечисленных документов.

Единовременная финансовая помощь перечисляется на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, или в случае отсутствия открытого лицевого счета – через организации федеральной почтовой связи.

3.8. Выплата единовременной финансовой помощи не производится, а договор о предоставлении единовременной финансовой помощи подлежит расторжению в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения, или представления их по истечении сроков, установленных договором.

3.9. При предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, представляет в центр занятости отчёт об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и отчётно-финансовые документы, подтверждающие указанные в отчете расходы. Форма отчёта об использовании финансовой помощи утверждается Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

3.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином условий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (в добровольном порядке либо по решению суда) в областной бюджет.

Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме в случаях:

– прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– непредставления в центр занятости отчёта об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, в полном объёме.

Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в областной бюджет в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по причине:

– смерти получателя финансовой помощи – при представлении наследником получателя финансовой помощи копии свидетельства о смерти;

– тяжелого заболевания, повлекшего длительную временную нетрудоспособность гражданина продолжительностью более четырёх месяцев, стойкую утрату трудоспособности гражданина, подтверждённые результатами медико-социальной экспертизы;

– стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации – при представлении гражданином, заключившим договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, документов, выданных уполномоченными органами и организациями, подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

4. Контроль и обеспечение порядка предоставления

единовременной финансовой помощи

4.1. Ответственность за целевое использование единовременной финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего единовременную финансовую помощь.

4.2. Ответственность за соблюдение требований настоящего Положения возлагается на центр занятости.

4.3. В целях осуществления контроля целевого использования гражданином единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (в течение 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи) центр занятости проводит:

а) выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности и исключения их из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц,  выхода гражданина из состава учредителей либо ликвидации юридического лица;

б) проверку отчёта гражданина об использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с представленным бизнес-планом и отчётно-финансовых документов, подтверждающих использование гражданином финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составляется акт о выявлении нарушений гражданином условий договора на предоставление единовременной финансовой помощи либо акт о целевом использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом."