Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1106

 
                  


                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 18.12.2013  N 1106


     Об утверждении Порядка предварительного согласования схем
 размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо
   от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом
  имуществе, находящихся в собственности Воронежской области или
      муниципальной собственности, и вносимых в них изменений


    В  целях реализации положений Федерального закона от 13.03.2006 
№ 38-ФЗ «О рекламе» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования 
схем   размещения   рекламных  конструкций  на  земельных  участках  
независимо  от  форм  собственности,  а  также  на зданиях или ином 
недвижимом   имуществе,  находящихся  в  собственности  Воронежской  
области   или   муниципальной   собственности,  и  вносимых  в  них  
изменений.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на    заместителя   председателя   правительства   -   руководителя   
департамента   имущественных   и  земельных  отношений  Воронежской  
области Увайдова М.И.



Губернатор Воронежской области                        А. Гордеев
                              


УТВЕРЖДЕНО                              
постановлением правительства
Воронежской области
от 18.12.2013  N 1106


  Порядок предварительного согласования схем размещения рекламных
конструкций на земельных участках независимо от форм собственности,
  а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в
собственности Воронежской области или муниципальной собственности,
                    и вносимых в них изменений


                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  определяет процедуру предварительного 
согласования    (далее    –    согласование)    органами   местного   
самоуправления   муниципальных   районов   или   городских  округов  
Воронежской   области  схем  размещения  рекламных  конструкций  на  
земельных  участкахнезависимо  от  форм  собственности,  а также на 
зданиях  или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности 
Воронежской  области  или  собственности муниципального образования 
Воронежской  области (далее - схема), и вносимых в них изменений, в 
том  числе  устанавливает  содержание  и  требования к документам и 
материалам,    представляемым   на   согласование   в   департамент   
имущественных    и   земельных   отношений   Воронежской   области,   
уполномоченный  правительством  Воронежской области на согласование 
схем  размещения  рекламных  конструкций  (далее  –  уполномоченный  
орган).
    1.2.  Схема  является документом, определяющим места размещения 
рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка 
которых  допускается  на  данных  местах,  и должна соответствовать 
требованиям, установленным частью 5.8 статьи 19 Федерального закона 
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
    1.3.  До  утверждения  схемы  и  вносимых в нее изменений орган 
местного самоуправления муниципального района или городского округа 
Воронежской   области,   на   территории   которого  предполагается  
размещение   рекламных   конструкций   (далее   -   орган  местного  
самоуправления), направляет соответствующий проект схемы и вносимых 
в  нее изменений для предварительного согласования в уполномоченный 
орган.
    1.4.  Схема  и  вносимые в нее изменения подлежат опубликованию 
(обнародованию)   в   порядке,   установленном   для   официального   
опубликования   (обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  и  
размещению  на  официальном  сайте  органа  местного самоуправления 
муниципального района или органа местного самоуправления городского 
округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 2. Перечень материалов, представляемых уполномоченному органу для
  предварительного согласования схемы и вносимых в нее изменений
                                                                      
    2.1. Органы местного самоуправления направляют в уполномоченный 
орган для рассмотрения и предварительного согласования:
    - заявление в установленной форме в 1 экземпляре (приложение №1 
к настоящему Порядку);
    -  схему  размещения  рекламных  конструкций  и  вносимые в нее 
изменения,   материалы   и  документы,  установленные  пунктом  2.2  
настоящего  Порядка, на бумажном и электронном носителях (в формате 
pdf, jpeg, xlsx, docx) в 4 экземплярах.
    2.2. Схема и вносимые в нее изменениядолжнасодержать:
    -  карты  размещения  рекламных  конструкций в масштабе 1:1000, 
1:2000 (при наличии в масштабе 1:500), отображающие места установки 
рекламных конструкций с указанием их типов и видов в соответствии с 
предусмотренными    для   каждого   типа   конструкций   условными,   
графическими и цветовыми обозначениями, с привязками к существующим 
ориентирам на местности.
    Карты   могут  быть  выполнены  из  отдельных  соединяющихся  и  
согласующихся  между  собой частей по отдельным участкам территорий 
(участков улиц, магистралей, площадей и т.д.);
    -  расшифровку  условных обозначений рекламных конструкций и их 
описание;
    -  фотоматериалы  с  нанесением  дизайн-макета  конструкции, на 
которых  должен  быть  указан  номер места установки и эксплуатации 
рекламной  конструкции,  соответствующий номеру на карте и адресной 
программе,  адрес  установки  и эксплуатации рекламной конструкции. 
    Фотоматериалы представляются в формате А4 в количестве 2 шт. на 
каждое   место   установки  рекламной  конструкции  и  должны  быть  
выполнены  с  обзором  местности за 50-80 метров до предполагаемого 
места  установки  и  эксплуатации  рекламной  конструкции  (по ходу 
движения  и  против  хода  движения)  для  оценки  архитектурной  и  
ландшафтной ситуации;
    - адресную программу (приложение № 2 к настоящему Порядку).
    Адресная   программа   должна  быть  представлена  на  бумажном  
носителе  формата  А4  и на электронном носителе (в формате Excel), 
оформлена  в  виде таблицы и должна содержать следующую информацию: 
адрес  предполагаемого  места  установки  и  эксплуатации рекламной 
конструкции;  тип  и  вид рекламной конструкции, размер, количество 
сторон, площадь.
    В случае, если рекламная конструкция присоединяется к земельным 
участкам, находящимся в федеральной, государственной, муниципальной 
или  частной собственности, или недвижимому имуществу, находящемуся 
в    государственной    собственности   Воронежской   области   или   
муниципальной собственности, заполняются графы адресной программы с 
указанием   наименования   собственника   или  законного  владельца  
имущества,  кадастровый  номер  земельного  участка,  номер  и дата 
выписки  из  Единого  государственного  реестра  прав на недвижимое 
имущество  и  сделок  с  ним  Российской  Федерации соответственно. 
    Орган  местного  самоуправления  в  целях  подтверждения  права  
собственности  или  иного законного владения лица, давшего согласие 
на  присоединение  рекламной  конструкции  к земельному участку или 
недвижимому  имуществу,  сведения  о  котором  содержатся  в Едином 
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 
Российской   Федерации,  запрашивает  в  порядке  межведомственного  
информационного  взаимодействия в федеральном органе исполнительной 
власти,  уполномоченном  в области государственной регистрации прав 
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  сведения о правах на 
земельный    участок    или   недвижимое   имущество,   к   которым   
предполагается присоединять рекламную конструкцию.
    При   этом  собственники  (владельцы)  земельных  участков  или  
недвижимого  имущества вправе представить по собственной инициативе 
в   органы   местного   самоуправления   сведения   о   правах   на   
соответствующий земельный участок или объект недвижимого имущества; 
    -   утвержденные   Правила   (концепция)  размещения  рекламных  
конструкций на территории муниципального образования.
    Все  материалы  схемы  и  вносимых  в нее изменений должны быть 
прошиты,   пронумерованы   и   скреплены   печатью   муниципального   
образования  Воронежской  области и подписью уполномоченного лица в 
следующем порядке:
    -  титульный лист схемы по форме, установленной приложением № 3 
к настоящему Порядку;
    - адресная программа;
    - картографический материал;
    -  расшифровка  условных обозначений рекламных конструкций и их 
описание;
    - фотоматериалы.
    Утвержденные    Правила    (концепция)   размещения   рекламных   
конструкций  на территории муниципального образования прилагаются к 
прошитому комплекту схемы и вносимых в нее изменений.
    2.3.  С  целью  соблюдения  требований  пункта  1.3  настоящего  
Порядка  проект  схемы  и вносимых в нее изменений до направления в 
уполномоченный  орган подлежит согласованию с должностными лицами и 
структурными  подразделениями органа местного самоуправления, иными 
заинтересованными  органами  (структурами,  организациями  и т.д.), 
осуществляющими      эксплуатацию      и     обслуживание     сетей     
инженерно-технического обеспечения (либо являющимися собственниками 
инженерных коммуникаций).
    При   разработке  схемы  размещения  рекламных  конструкций  на  
земельных  участках,  находящихся  в  полосе отвода или придорожной 
полосе  вдоль  автомобильных  дорог федерального, регионального или 
межмуниципального значения, органы местного самоуправления получают 
согласования   владельцев  автомобильных  дорог  в  соответствии  с  
Федеральным  законом  от  08.11.2007  №  257-ФЗ  «Об  автомобильных  
дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации и о 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской 
Федерации».

3. Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов
   государственной власти Воронежской области при рассмотрении и
согласовании схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них
                             изменений

    3.1.  Уполномоченный  орган  в течение 3 рабочих дней с момента 
поступления    заявления    от   органа   местного   самоуправления   
рассматривает  представленные  материалы  на  предмет  соответствия  
комплекта   документов   требованиям,   установленным   разделом  2  
настоящего Порядка.
    В случае отсутствия недостатков уполномоченный орган направляет 
представленные  материалыдля рассмотрения и подготовки заключения о 
согласовании  или  об  отказе в согласовании схемы и вносимых в нее 
изменений с указанием причин отказа:
    - в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской 
области;
    - в департамент культуры и архивного дела Воронежской области.
    3.2.    Департамент   архитектуры   и   строительной   политики   
Воронежской   области  и  департамент  культуры  и  архивного  дела  
Воронежской   области   в   течение  10  календарных  дней  со  дня  
поступления  схемы  и  вносимых  в нее изменений рассматривают ее и 
направляют  в  уполномоченный  орган  заключение  о предварительном 
согласовании  или  отказе в согласовании схемы размещения рекламных 
конструкций  и  вносимых в нее изменений с указанием мотивированных 
предложений  и  замечаний  по  ее  доработке  или причинах отказа в 
согласовании.
    3.3. Уполномоченный орган с учетом представленных заключений от 
департамента   архитектуры   и  строительной  политики  Воронежской  
области  и  департамента  культуры  и  архивного  дела  Воронежской  
области   в  течение  7  календарных  дней  с  момента  поступления  
заключений   принимает  мотивированное  решение  о  предварительном  
согласовании  схемы  и  вносимых  в  нее изменений либо об отказе в 
согласовании  схемы  и  вносимых  в  нее  изменений и ее дальнейшей 
доработке с учетом поступивших предложений и замечаний.
    Предварительное  согласование  схемы и вносимых в нее изменений 
осуществляется   путем   издания  соответствующего  правового  акта  
уполномоченного органа.
    Отказ   в   согласовании  схемы  и  вносимых  в  нее  изменений  
оформляется  в виде сводного заключения, которое содержит замечания 
и предложения по их устранению.
    Принятое   решение   о  предварительном  согласовании  схемы  и  
вносимых   в   нее  изменений  или  об  отказе  в  ее  согласовании  
направляется уполномоченным органом в направивший ее орган местного 
самоуправления  в  течение 1 рабочего дня с момента принятия такого 
решения.
    3.4.  Срок  предварительного согласования схем и вносимых в них 
изменений  уполномоченным органом не может превышать 30 календарных 
дней со дня их поступления.
    3.5.   Основаниями   для   отказа   уполномоченным   органом  в  
предварительном  согласовании  схемы  и  вносимых  в  нее изменений 
является   несоответствие   схемы   и   вносимых  в  нее  изменений  
требованиям, установленным частью 5.8 статьи 19 Федерального закона 
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
    Отказ  в  согласовании  схемы  и  вносимых  в  нее изменений не 
препятствует   повторному   направлению  схемы  и  вносимых  в  нее  
изменений на согласование в уполномоченный орган после ее доработки 
с учетом замечаний и предложений.
    Повторное   согласование  схемы  и  вносимых  в  нее  изменений  
осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
    3.6. При несогласии с решением об отказе в согласовании схемы и 
вносимых  в  нее  изменений  и  указанными  в  нем  предложениями и 
замечаниями по доработке схемы орган местного самоуправления вправе 
выступить  с  инициативой  создания согласительной комиссии в целях 
выработки взаимоприемлемого решения.
    Решение   о   создании  согласительной  комиссии  по  выработке  
взаимоприемлемого  решения  принимается  уполномоченным  органом  в  
течение  3  рабочих  дней  со  дня  поступления  от органа местного 
самоуправления инициативы о ее создании.
    Максимальный  срок  работы  согласительной  комиссии  не  может  
превышать  30  календарных  дней  со  дня  принятия  уполномоченным  
органом решения о ее создании.
    Состави  порядок  работы  согласительной  комиссии определяются 
решением   уполномоченного  органа.  В  состав  указанной  комиссии  
включается    представитель    органа    местного   самоуправления,   
выступающего с инициативой создания такой комиссии.
    По   результатам  работы  согласительной  комиссии  фиксируются  
рекомендации  согласительной  комиссии  по каждому из предложений и 
замечаний по доработке схемы и вносимых в нее изменений, после чего 
орган  местного  самоуправления дорабатывает схему и вносимые в нее 
изменения в соответствии с рекомендациями согласительной комиссии и 
представляет  доработанную  схему  и  вносимые  в  нее  изменения в 
уполномоченный орган.
    Согласование  доработанной  схемы  и  вносимых  в нее изменений 
осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

     4. Форма реестра рассмотренных схем размещения рекламных
              конструкций и вносимых в них изменений

    4.1.  Уполномоченный  орган  ведет  реестр рассмотренных схем и 
вносимых в них изменений.
    Реестр  ведется  в  регистрационной  книге,  записи  в  которую  
вносятся  по  форме  согласно  приложению № 4 к настоящему Порядку. 
    4.2.  Реестр  рассмотренных  схем  и  вносимых  в них изменений 
должен  содержать  информацию  о  дате  и номере реестровой записи, 
номере    адресной    программы   соответствующего   муниципального   
образования,  реквизитах  обращения органа местного самоуправления, 
дате   и   номере   заключений  заинтересованных  органов,  решении  
уполномоченного органа, дате и номере акта уполномоченного органа о 
согласовании  (отказе  в  согласовании)  проекта  схемы  размещения  
рекламных конструкций и вносимых в нее изменений.



Приложение № 1 
к Порядку предварительного
согласования схем размещения рекламных конструкций
на земельных участках независимо от форм собственности,
а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в собственности Воронежской областиили
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений


                         ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

                                    Заместителю председателя
                                    правительства  Воронежской области
                                    - руководителю  департамента
                                    имущественных и земельных
                                    отношений Воронежской области
                                    М.И. Увайдову

                                    главы администрации
                                    __________________________________
                                           (наименование
                                       муниципального образования)
                                    муниципального района (городского
                                    округа)Воронежской области
                                    _________________________________
                                    _________________________________
                                               (ФИО главы
                                       администрации)



                            ЗАЯВЛЕНИЕ.

    Прошу Вас предварительно согласовать схему размещения рекламных 
конструкций   и   вносимые  в  нее  изменения  по  улице  (площади,  
магистрали,  автодороге  и  т.д.)_____________  города  (пгт, селаи 
т.д.)
___________________.


     Приложение__________________



     Должность___________                                             
Подпись_________/___ФИО___/
           м.п.

     Дата «___» __________ 20__ г.


                              
Приложение № 2
к Порядку предварительного
согласования схем размещения рекламных конструкций
на земельных участках независимо от форм собственности,
а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в собственности Воронежской областиили
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений


                        АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

|————|———————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————|————————————|
| №  |   Адрес   |№ РК  на| Вид РК | Тип РК |Размер РК|Количе-ст|   Общая    |  Наименование   |Кадастро-вый| Номер и | Примечание |
|п/п | установки |        |        |        |         |во сторон|  площадь   |собственника или |   номер    |  дата   |            |
|    |     и     | карте  |        |        |         |   РК    |информа-цион|    законного    |  участка   | выписки |            |
|    |эксплуата-ц|        |        |        |         |         | ного поля  |    владельца    |            | из ЕГРП |            |
|    |  ии РК*   |        |        |        |         |         |    РК,     |  имущества, к   |            |         |            |
|    |           |        |        |        |         |         |   кв. м    |    которому     |            |         |            |
|    |           |        |        |        |         |         |            |присоединяется РК|            |         |            |
|————|———————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————|————————————|
| 1  |     2     |   3    |   4    |   5    |    6    |    7    |     8      |        9        |     10     |   11    |     12     |
|————|———————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————|————————————|
| 1. |           |        |        |        |         |         |            |                 |            |         |            |
|————|———————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————|————————————|


    *РК - рекламная конструкция.
    Примечание.   Графы  9,  10,  11  заполняются  в  случае,  если  
рекламная   конструкция   присоединяется   к   земельным  участкам,  
находящимся   в  федеральной,  государственной,  муниципальной  или  
частнойсобственности,  или  недвижимому  имуществу,  находящемуся в 
государственной собственности Воронежской области или муниципальной 
собственности.



Приложение № 3
к Порядку предварительного
согласования схем размещения рекламных конструкций
на земельных участках независимо от форм собственности,
а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в собственности Воронежской областиили
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений

                                                          «УТВЕРЖДЕНО»

                                                  Глава  администрации
                                                 муниципального района
                                                   (городского округа)
                                                                      
                                                  Воронежской  области
                                                                      
                                        _______________/_____________/

                                       «______» _____________20____ г.

       СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
               _______________МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                        (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



                                                         «СОГЛАСОВАНО»
                                Заместитель председателя правительства
                                                 Воронежской области –
                                              руководительдепартамента
                                            имущественных и  земельных
                                        отношений  Воронежской области
                                        _______________/_____________/

                                                                      
                                       «______» _____________20____ г.




Приложение № 4
к Порядку предварительного
согласования схем размещения рекламных конструкций
на земельных участках независимо от форм собственности,
а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в собственности Воронежской областиили
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений


                              РЕЕСТР
 рассмотренных схем размещения рекламных конструкций и вносимых в
                           них изменений


|—————|————————————|—————————|———————————————————|—————————————|———————————|——————————————|———————|
|№ п/п|    Дата    |    №    |   Дата и номер    |Дата и номер |Решениеупол| Дата и номер |При-меч|
|     | реестровой |адресной |     обращения     | заключения  |номо-ченног|   Приказа    | а-ние |
|     |   записи   |про-грамм|  органа местного  |   органа    | о органа  | департамента |       |
|     |            |    ы    |  самоуправления   |исполнитель-н|           |имуществен-ных|       |
|     |            |         |  муниципального   |     ой      |           | и земельных  |       |
|     |            |         |      района       |   власти    |           |  отношений   |       |
|     |            |         |  или городского   | Воронежской |           | Воронежской  |       |
|     |            |         |      округа       |   области   |           |   области    |       |
|     |            |         |Воронежской области|             |           |              |       |
|—————|————————————|—————————|———————————————————|—————————————|———————————|——————————————|———————|
|1.   |            |         |                   |             |           |              |       |
|—————|————————————|—————————|———————————————————|—————————————|———————————|——————————————|———————|