Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2017 № 57

Правительство Ленинградской области

постановление

от 13 марта 2017 года № 57

Об утверждении Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2015 года № 272н "Об утверждении требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов.

2. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по отбору инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов, является комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 13 марта 2017 года № 57

(приложение)

Порядок и критерии

отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов

1. Настоящий Порядок определяет порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов (далее – программа).

2. Для проведения отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов (далее – инвестиционные проекты), комитет по труду и занятости населения Ленинградской области размещает на своем сайте в сети "Интернет" www.job.lenobl.ru информацию о начале отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в программу.

3. Для принятия решения по отбору инвестиционных проектов применяются следующие критерии:

1) территория реализации инвестиционного проекта – территория Ленинградской области;

2) реализация инвестиционного проекта способствует решению задач и достижению целей Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз;

3) реализация инвестиционного проекта обеспечивает создание новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;

4) уровень среднемесячной заработной платы работников по инвестиционному проекту должен быть не ниже среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Ленинградской области;

5) сроки введения в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта соответствуют срокам реализации программы;

6) положительное влияние реализации инвестиционного проекта на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищного обустройства привлекаемых работников в Ленинградской области;

7) финансовая устойчивость и платежеспособность юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации (далее – заявитель), реализующего инвестиционный проект, с учетом пункта 4 Требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2015 года № 272н, и пункта 4 настоящего Порядка.

4. Для участия в отборе инвестиционных проектов заявителем представляются в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (далее – комитет) следующие документы:

1) заявка на включение инвестиционного проекта в программу по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Заявка от имени юридического лица заверяется печатью юридического лица (при наличии) и подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом;

2) утвержденный руководителем юридического лица инвестиционный проект с указанием сроков сдачи объектов капитального строительства и выхода на полную производственную мощность;

3) обоснование потребности в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта, а также необходимости привлечения для реализации инвестиционного проекта граждан из других субъектов Российской Федерации;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за два месяца до дня подачи в комитет заявки для участия в отборе инвестиционных проектов;

5) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная налоговым органом не ранее чем за два месяца до подачи в комитет заявки для участия в отборе инвестиционных проектов;

6) справка юридического лица, подтверждающая отсутствие задолженности по заработной плате;

7) справка юридического лица о том, что в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

8) обязательство юридического лица оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках программы, за счет собственных средств в размере не менее 75 тысяч рублей на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта

из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;

9) справка о финансовом обеспечении инвестиционного проекта со стороны инвестора и (или) кредитной организации.

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 4 настоящего Порядка, не представлены заявителем по собственной инициативе, комитет запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

5. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка документы представляются в комитет на бумажном и электронном носителях и после рассмотрения заявителю не возвращаются.

Представляемые в комитет документы, в том числе представляемые в электронном виде, должны быть подписаны и заверены заявителем.

Документы, направляемые в электронном виде, должны быть сканированы в черно-белом цвете, в формате PDF.

6. Основаниями для отказа во включении инвестиционного проекта в программу являются:

1) непредставление документов, указанных в подпунктах 1 – 3 и 6 – 9 пункта 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие инвестиционного проекта критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

3) представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на включение инвестиционного проекта в программу и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия сведений, указанных в заявке, представленным документам.

В случае несоответствия сведений, указанных в заявке, сведениям, содержащимся в представленных документах, комитет не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов возвращает их заявителю с указанием в письменном виде причин возврата. Возврат заявки и представленных документов не препятствует повторному обращению заявителя в комитет после устранения выявленных нарушений.

8. В случае соответствия сведений, указанных в заявке, сведениям, содержащимся в представленных документах, комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов подготавливает заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора для включения в программу (далее – заключение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Инвестиционный проект подлежит включению в программу в случае соответствия всем критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Результаты отбора инвестиционных проектов для включения в программу оформляются распоряжением комитета, которое издается в течение пяти рабочих дней с даты подготовки заключения, с указанием заявителей, подлежащих включению в программу.

10. Комитет в течение трех рабочих дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляет заявителям уведомление о включении их инвестиционных проектов в программу.

11. С заявителями, прошедшими отбор инвестиционных проектов, в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения комитета заключаются соглашения об участии в программе.

 Приложение 1

 к Порядку…

(Форма)

 В комитет по труду и занятости

населения Ленинградской области

Заявка

на включение инвестиционного проекта

в региональную программу Ленинградской области

повышения мобильности трудовых ресурсов

Прошу включить инвестиционный проект___________________________

         (наименование проекта)

________________________________________________________________________________________________

в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов.

I. Общие сведения о заявителе

1.1. Полное и сокращенное наименование:___________________________

____________________________________________________________________

1.2. Вид экономической деятельности при реализации инвестиционного проекта (ОКВЭД):____________________________________________________

1.3. Адрес (юридический и фактический):___________________________

____________________________________________________________________________________

(индекс, район, населенный пункт, улица, дом)

1.4. Фамилия, имя, отчество руководителя (с указанием должности (при наличии), на основании какого документа действует (устав, положение, другое (указать):______________________________________________________

____________________________________________________________________

1.5. Контактное лицо:______________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта)

___________________________________________________________________________________

II. Общие сведения об инвестиционном проекте, претендующем на включение в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов

2. Описание инвестиционного проекта

2.1. Цель проекта: _______________________________________________

2.2. Место (территория) реализации проекта:________________________

2.3. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция, техническое (технологическое) переоснащение действующего производства, другое (указать):______________________________________________________

2.4. Общие сроки реализации проекта (годы):________________________

2.5. Наименование объектов инвестиционного проекта: _______________

____________________________________________________________________

2.6. Сроки ввода в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта:____

2.7. Финансово-экономические показатели инвестиционного проекта

Показатель	Период реализации*
	_____ год (предшествующий году, в котором подается заявка)	_____ год	_____ год	___ год	___ год
1. Объем производства в натуральном выражении
2. Выручка от реализации продукции (тыс. руб.)
3. Финансовый результат (тыс. руб.)
4. Налоговые платежи во все уровни бюджетной системы (тыс. руб.)
5. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Ленинградской области, всего (тыс. руб.)
5.1. Налог на доходы физических лиц
5.2. Налог на прибыль
5.3. Налог на имущество
5.4. Транспортный налог
5.5. Иные налоги (указать)
6. Капитальные вложения (тыс. руб.)
7. Среднесписочная численность работников организации (чел.)
8. Количество новых рабочих мест (ед.)
9. Среднемесячная заработная плата (тыс. руб.)

* Плановый период заполняется не менее чем на три года.

2.8. Обоснование необходимости привлечения квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации:__________________ ____________________________________________________________________

2.9. Характеристика социально-экономического развития муниципальных образований, на территории которых реализуется инвестиционный проект (в том числе транспортная доступность, обеспечение жильем и наличие иной социальной инфраструктуры):__________________________________________

____________________________________________________________________

2.10. Сведения об участии органов местного самоуправления в финансировании расходов, связанных с привлечением специалистов на реализацию инвестиционного проекта:_________________________________

__________________________________________________________________

2.11. Наличие возможности жилищного обустройства на территории реализации инвестиционного проекта привлекаемых работников: ____________________________________________________________________

2.12. Информация о потребности в трудовых ресурсах при реализации инвестиционного проекта

Показатель	Всего при реализации инвестиционного проекта	В том числе по годам реализации инвестиционного проекта
		_____ год	___ год	_____ год	_____ год
1. Общее количество рабочих мест, всего (ед.)
В том числе количество высоко-производительных рабочих мест (ед.)
2. Плановая численность работников (чел.), в том числе:
2.1. Возможное замещение местными трудовыми ресурсами (чел.)
2.2. Необходимое привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации (чел.)
В том числе потребность в высоко-квалифицированных специалистах (чел.)

2.13. Сведения о потребности в привлечении квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации

Наименование профессии (специальности, должности)

Численность работников, плани-руемых к привлече-нию по данной профессии (специальности, должности) (чел.)

Коли-чество (чел.)

Уровень зара-ботной платы (тыс. руб.)

Профессионально-квалификационные требования (чел.)

стаж (опыт работы)

образование

до 1 года

от 1 года до 3 лет

от 3 до 5 лет

свыше 5 лет

среднее общее образо-вание

начальное и среднее профес-сиональ-ное образо-вание

высшее образо-вание

всего

из них высококва-лифициро-ванных

К заявке прилагаются документы, подтверждающие финансовую устойчивость и платежеспособность заявителя, в соответствии с пунктом 4 Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов.

Заявитель обязуется оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках программы, за счет собственных средств в размере не менее 75 тысяч рублей на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Заявитель гарантирует отсутствие финансовых операций, проводимых на территории, на которой не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Представленные документы не содержат заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Заявитель не возражает против доступа к информации всех лиц, осуществляющих отбор инвестиционного проекта.

 Руководитель                       ______________ _____________________

                                      (подпись)                 (расшифровка подписи)

 М.П.

(при наличии печати)

Главный бухгалтер

(при наличии)                       ____________ _____________________

                                      (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку…

(Форма)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора

для включения в региональную программу Ленинградской области

повышения мобильности трудовых ресурсов

По результатам оценки инвестиционного проекта __________________

_________________________________________________________________

установлено соответствие критериям отбора:

№  п/п	Критерии отбора инвестиционных проектов	Соответствие
1	2	3
1	Территория реализации инвестиционного проекта – территория Ленинградской области
2	Цели инвестиционного проекта соответствуют целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года
3	Реализация инвестиционного проекта обеспечивает создание новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места
4	Уровень среднемесячной заработной платы работников по инвестиционному проекту должен быть не ниже среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Ленинградской области
5	Срок введения в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта соответствует срокам реализации программы
6	Реализация инвестиционного проекта влияет на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищного обустройства в Ленинградской области привлекаемых работников
7	Финансовая устойчивость и платежеспособность заявителя (по каждому пункту):
	наличие статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации
	отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
	отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам
	отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
	обязательство заявителя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках программы, за счет собственных средств в размере не менее 75 тысяч рублей на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
	наличие документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта
8	Отсутствие возможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ленинградской области, по причине дефицита квалифицированных трудовых ресурсов на регистрируемом рынке труда территории реализации инвестиционного проекта по профессиям (специальностям, должностям), на которые планируется привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации

 Оценка выполнена ____________ _______________________ ___________  

   (подпись)        (фамилия, инициалы)            (дата)