Закон Ленинградской области от 13.03.2017 № 8-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

"О выборах Губернатора Ленинградской области"

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

22 февраля 2017 года)

Статья 1

Внести в областной закон от 29 июня 2012 года № 54-оз "О выборах Губернатора Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

первое предложение после слова "голосования" дополнить словом "возраста";

во втором предложении слова "достигший на день голосования 18 лет" заменить словами "который достигнет на день голосования возраста 18 лет";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Кандидатом на должность Губернатора Ленинградской области может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.";

2) второе предложение части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Досрочные выборы Губернатора Ленинградской области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.";

3) в статье 22:

а) первое предложение части 2 дополнить словами ", либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 1 статьи 55¹ настоящего областного закона";

б) в части 8:

первое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в соответствии со статьей 55¹ настоящего областного закона";

третье предложение изложить в следующей редакции: "Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";

4) часть 3 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: "В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется наименование политической партии в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 35 Федерального закона.";

5) в пункте 1 части 9 статьи 25:

а) подпункт "а" дополнить словами ", заверенная кандидатом";

б) в подпункте "б" слово "копии" заменить словами "заверенные кандидатом копии";

в) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;";

б) в части 1³ статьи 27:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) адрес места жительства;";

б) пункт 3¹ признать утратившим силу;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);";

г) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

"6_1) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям о постоянном проживании на территории Ленинградской области либо требованиям, содержащимся в части 3 указанной статьи;";

7) в статье 32:

а) наименование после слова "деятельности" дополнить словом "зарегистрированного";

б) в части 1:

слова "руководитель государственного органа или его соответствующего подразделения" заменить словами "представитель нанимателя";

слова "обучается кандидат" заменить словами "учится зарегистрированный кандидат";

после слова "службы," дополнить словами "военных сборов,";

в) в части 2:

слова "В соответствии с Федеральным законом" заменить словами "Во время проведения выборов";

слова "администрации (работодателя)" заменить словами "работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации";

слова "призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы" заменить словами "призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу";

г) в части 3:

слово "кандидата" заменить словами "зарегистрированного кандидата",

слово "Кандидат" заменить словами "Зарегистрированный кандидат";

8) в части 1 статьи 33 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение пяти дней";

9) в статье 37:

а) часть 1 после слов "массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

г) в части 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

10) в статье 39:

а) в части 3 слова "на десятый " заменить словами "на пятнадцатый";

б) в части 4:

слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;";

дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

"1¹) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области);";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области являются государственные органы и организации Ленинградской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета Ленинградской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области имеется доля (вклад) Ленинградской области (субъектов Российской Федерации).";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

11) в статье 40:

а) часть 2 после слова "информации," дополнить словами "и представителями редакций сетевых изданий";

б) в пункте 1 части 3 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

в) в части 5:

в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

пункт 8 после слова "информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

г) в части 7 слова ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 8 настоящей статьи" исключить;

д) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате (кандидатах) не допускается.";

е) дополнить частью 8¹ следующего содержания:

"8¹. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.";

ж) дополнить частью 8² следующего содержания:

"8². Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

1) использование избирательным объединением изображений выдвинутого им на выборах Губернатора Ленинградской области кандидата, включая кандидата среди неопределенного круга лиц;

2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

В этих случаях получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.";

12) в статье 41:

а) в части 1 слова "за сутки до дня голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню голосования";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

г) в части 5 слова "за сутки до дня повторного голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню повторного голосования";

13) в статье 42:

а) в наименовании слова "ив периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.";

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области.

Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области.";

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленный в указанной части срок:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.";

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости, а также учет объема и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области.";

ж) часть 11 изложить в следующей редакции;

"11. Организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях, по запросам Избирательной комиссии Ленинградской области обязаны представлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оказание платных услуг.";

з) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

и) в части 13:

после слова "информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий";

после слова "площади" дополнить словами ", предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях";

14) в статье 43:

а) второе предложение части 5 исключить;

б) дополнить частью 5¹ следующего содержания:

"5¹. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";

в) часть 6 признать утратившей силу;

г) часть 7 признать утратившей силу;

д) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований части 5¹ настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

е) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

ж) в части 18:

в первом предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Сбербанк России";

во втором предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

з) в части 19 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

15) в статье 44:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

б) в части 10 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

в) в части 11 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

16) в статье 46:

а) в части 3:

после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";

дополнить словами ", и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда";

дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Ленинградской области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1¹ статьи 54 Федерального закона, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8² и 9¹ статьи 48 Федерального закона, частью 2 настоящей статьи.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частью 8¹ статьи 40 настоящего областного закона.";

г) в части 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

д) в части 8 слова "вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные печатные" заменить словом "размещать";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты своих работ (услуг).";

ж) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Ленинградской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

17) в статье 47:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого кандидата оплачено их размещение.";

б) второе предложение части 10 изложить в следующей редакции: "В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом, настоящим областным законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

18) в статье 48:

а) в части 3 слова "его отсутствия - во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" заменить словами "их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России";

б) часть 13 после слова "бюллетеней," дополнить словами "открепительных удостоверений,";

19) в статье 50 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

20) в части 6¹ статьи 52 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

21) дополнить статьей 55¹ следующего содержания:

"Статья 55¹. Открепительное удостоверение

1. Открепительные удостоверения применяются только в случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

На выборах Губернатора Ленинградской области используются открепительные удостоверения с отрывными талонами.

Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии либо в участковой комиссии открепительное удостоверение в сроки, определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, в ходе которых указанным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

В случае проведения повторного голосования на выборах Губернатора Ленинградской области (при совмещении дня голосования на выборах Губернатора Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти) открепительные удостоверения (без отрывного талона) выдаются в участковых комиссиях в период со дня назначения Избирательной комиссией Ленинградской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов Губернатора Ленинградской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 3 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области централизованно на основании ее решения.

5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение.

Указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей избирательной комиссии вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении, а также в отрывном талоне свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

7. При получении открепительного удостоверения (в случае проведения повторного голосования на выборах - открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная избирательная комиссия до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение № " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение № " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

10. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.

В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения Избирательной комиссией Ленинградской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Соответствующая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если Губернатор Ленинградской области был избран в результате общих выборов либо общие выборы Губернатора Ленинградской области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов Губернатора Ленинградской области.

Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению № " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. При проведении общих выборов у избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.

14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Ленинградской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Ленинградской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Ленинградской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

15. Порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

22) в статье 56:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Ленинградской области в этих целях используются конверты.";

б) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона;";

в пункте 6 слова "краткое наименование данной политической партии, данного общественного объединения" заменить словами "наименование данной политической партии, данного общественного объединения, указанное в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона,";

в) в части 17 слово "эти" заменить словами "либо в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, соответствующие";

23) в статье 58:

а) часть 1 дополнить предложениями следующего содержания: "При совмещении дня голосования на выборах Губернатора Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки.";

в) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с частью 2 статьи 56 настоящего областного закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

г) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пунктах 1 и 1² статьи 30 Федерального закона, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

д) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.";

24) в статье 58¹:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное настоящей статьей, не проводится. В этом случае избиратель вправе голосовать по открепительному удостоверению в соответствии со статьей 55¹ настоящего областного закона.";

б) часть 3 после слов "частями 3," дополнить цифрой "3¹,";

в) в части 9 слова "дню голосования" заменить словами "дню начала досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии";

г) в части 14 слова "по соответствующему избирательному округу" исключить;

25) в статье 59:

а) в части 1:

в первом предложении слова "внесенными или внесены" заменить словами "включенными или включены",

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) третье предложение части 3 изложить в следующей редакции: "Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.";

в) в части 9:

после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить предложением следующего содержания: "В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии.";

26) часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.

В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.

Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

в случае, предусмотренном частью 7 статьи 56 настоящего областного закона, число голосов избирателей, поданных по позициям "За" и "Против".

В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);

8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);

9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).";

27) в статье 61:

а) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения территориальной избирательной комиссией и участковой избирательной комиссией, а также выбывших по другим причинам);";

дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:

"5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;

7) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку Не протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".

В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям.";

в) первое предложение части 12 дополнить словами "или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования";

г) в части 18 слова "в строку 14" заменить словами "в строку 12";

д) в части 19 слова "строки 14" заменить словами "строки 12";

е) часть 22 изложить в следующей редакции:

"22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему областному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи).

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".";

ж) четвертое предложение части 23 изложить в следующей редакции: "Сложенные таким образом избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.";

з) часть 27 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.";

и) в части 31:

в первом предложении:

слова "в строках 1-13 протокола" заменить словами "в строках 1-11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям - в строках 11а-11е), 11ж и 11з протокола";

слово "вправе" заменить словом "обязана";

слова "в строки 1-13 протокола" заменить словами "в строки 1-11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям - в строки 11а-11е), 11ж и 11з протокола";

в седьмом предложении слова "в строку 14" заменить словами "в строку 12";

28) в части 14 статьи 62:

а) в абзаце первом:

слово "вправе" заменить словом "обязана";

слова "в строки 1-13 протокола" заменить словами "в строки 1-11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям - в строки 11а-11е), 11ж и 11з протокола";

б) в абзаце втором слова "в строку 14" заменить словами "в строку 12";

29) в статье 63:

а) в части 1:

третье предложение исключить;

дополнить предложениями следующего содержания: "О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.";

б) в части 10:

в абзаце первом:

слово "вправе" заменить словом "обязана";

слова "в строки 1-13 протокола" заменить словами "в строки 1-11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям - в строки 11а-11е), 11ж и 11з протокола";

в абзаце втором слова "в строку 14" заменить словами "в строку 12";

30) часть 2 статьи 68 после слова "бюллетени," дополнить словами "открепительные удостоверения,";

31) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).

 Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

13 марта 2017 года

№ 8-оз

Приложение 2

к областному закону

от 29 июня 2012 года № 54-оз

(в редакции областного закона

от 13 марта 2017 года № 8-оз)

Контрольные соотношения данных,

внесенных в протокол об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 60 настоящего областного закона)

1 больше или равно 3+5+6

2 равно 3-4+5+6+7+11ж-11з

8+9 равно 10+11

11 равно 12 + все последующие строки протокола

11а равно 11б+11г+11е (в случае, если при проведении выборов Губернатора Ленинградской области используются открепительные удостоверения)