Закон Ленинградской области от 10.04.2017 № 26-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

"О референдуме Ленинградской области"

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

22 марта 2017 года)

Статья 1

Внести в областной закон от 8 мая 2009 года № 44-оз "О референдуме Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ленинградской области, имеет право голосовать на референдуме Ленинградской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума Ленинградской области. До назначения референдума Ленинградской области в действиях по его подготовке и проведению имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в части 1 статьи 7 слова "устав которых предусматривает участие в референдумах," заменить словами "устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах,";

3) четвертое предложение части 3 статьи 9 изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области обязана составить и представить в Избирательную комиссию Ленинградской области список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума Ленинградской области, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в Избирательную комиссию Ленинградской области список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Ленинградской области.";

4) в статье 10:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Ленинградской области используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума Ленинградской области.";

б) в части 13:

в первом предложении слова "В случае выявления 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, представленных для проверки," заменить словами "В случае если проведенная Избирательной комиссией Ленинградской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами "в¹" и "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона,";

третье предложение изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Ленинградской области указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";

5) в статье 13:

а) первое предложение части 3 дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 1 статьи 34¹ настоящего областного закона";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об участниках референдума Ленинградской области, находящихся в местах временного пребывания, представляет в соответствующую комиссию референдума Ленинградской области руководитель организации, в которой участник референдума Ленинградской области временно пребывает.";

в) в части 12:

пятое предложение изложить в следующей редакции: "Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума Ленинградской области после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума Ленинградской области и заверения его печатями этих комиссий референдума Ленинградской области в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области о включении участника референдума Ленинградской области в список участников референдума Ленинградской области на другом участке референдума Ленинградской области, а также в случае выдачи участнику референдума Ленинградской области открепительного удостоверения в соответствии со статьей 34¹ настоящего областного закона.";

седьмое предложение изложить в следующей редакции: "Запись в списке участников референдума Ленинградской области заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума Ленинградской области, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии референдума Ленинградской области, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";

6) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"2. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом Ленинградской области, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев.

Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, иной группой участников референдума Ленинградской области. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума Ленинградской области, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума Ленинградской области, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

7) в статье 21:

а) пункт "а" части 1 изложить в следующей редакции:

"а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях;";

б) в части 5:

в пункте "б":

слова "частями 6 и 7" заменить словами "частью 6";

после слов "с использованием преимуществ должностного или служебного положения" дополнить словами ". Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета";

пункт "з" после слова "информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. При проведении референдума Ленинградской области использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 27 настоящего областного закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области по ее требованию.";

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить агитацию по вопросам референдума Ленинградской области, по вопросу референдума Ленинградской области не допускается.";

д) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума Ленинградской области допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области по ее требованию.";

8) в статье 22:

а) во втором предложении части 1 слова "за одни сутки до дня голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню голосования";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам референдума Ленинградской области на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

г) в части 5 слова "за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню голосования";

9) в статье 23:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания, а также региональных государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума Ленинградской области, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области эфирное время, печатную площадь.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области.";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.";

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Ленинградской области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.";

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

Также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в настоящей части и в части 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

з) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума Ленинградской области до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

и) в части 11:

в абзаце первом слова "на пятый день" заменить словами "на десятый день";

пункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;";

дополнить пунктом "а¹" следующего содержания:

"а¹) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

пункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;";

пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области);";

пункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

10) в статье 24:

а) в части 1 слова "или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом от 1 августа 2006 года № 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При отказе инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

в) часть 9 после слов "на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области." дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

11) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"2. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области.

Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше объема печатной площади, предоставляемой безвозмездно, но не должен превышать его более чем в два раза.

Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, иная группа участников референдума Ленинградской области вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади редакцией регионального государственного периодического печатного издания печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области.

Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

12) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области равные условия оплаты изготовления этих материалов.

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";

б) часть 3:

после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры",

после слов "эти материалы" дополнить словами ", копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума Ленинградской области, а также электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума Ленинградской области с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 Федерального закона, частью 2 настоящей статьи.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона.";

д) в части 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области равные условия оплаты своих работ (услуг).";

ж) в части 9 слова "вывешивать (расклеивать, размещать) печатные" заменить словом "размещать";

13) в части 4 статьи 30 слова "а в случае их отсутствия – во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума Ленинградской области, – во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка публичного акционерного общества (далее – ПАО) "Сбербанк России";

14) в статье 31:

а) в части 4 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

б) в части 12 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

в) в части 13 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

г) в части 15 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

д) часть 19 после слов "на своем" дополнить словом "официальном";

15) в статье 32:

а) в части 12 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

б) в части 15 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России";

16) дополнить статьей 34¹ следующего содержания:

"Статья 34¹. Открепительное удостоверение

1. Открепительные удостоверения применяются только в случае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума Ленинградской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Избирательной комиссией Ленинградской области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении. В этих целях используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

Закупка открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области централизованно на основании ее решения.

Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям референдума Ленинградской области и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Участник референдума Ленинградской области, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума Ленинградской области, где он включен в список участников референдума Ленинградской области, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии референдума Ленинградской области либо в участковой комиссии референдума Ленинградской области открепительное удостоверение в сроки, определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, в ходе которых указанным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, и принять участие в голосовании на том участке референдума Ленинградской области, на котором он будет находиться в день голосования.

4. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума Ленинградской области на основании письменного заявления участника референдума Ленинградской области с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума Ленинградской области либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума Ленинградской области находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума Ленинградской области содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума Ленинградской области, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума Ленинградской области, где участник референдума Ленинградской области включен в список участников референдума Ленинградской области, адрес участковой комиссии референдума Ленинградской области, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума Ленинградской области, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума Ленинградской области.

6. При получении открепительного удостоверения участник референдума Ленинградской области в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии референдума Ленинградской области) или списка участников референдума Ленинградской области (в участковой комиссии референдума Ленинградской области) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума Ленинградской области. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума Ленинградской области в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума Ленинградской области указываются серия и номер паспорта участника референдума Ленинградской области или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума Ленинградской области указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума Ленинградской области доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума Ленинградской области.

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума Ленинградской области открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области до дня голосования направляет в участковые комиссии референдума Ленинградской области вместе с первым экземпляром списка участников референдума Ленинградской области заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума Ленинградской области, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума Ленинградской области. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии референдума Ленинградской области в соответствующей графе списка участников референдума Ленинградской области делает отметку: "Получил в территориальной комиссии референдума Ленинградской области открепительное удостоверение № " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

8. При выдаче участнику референдума Ленинградской области открепительного удостоверения в участковой комиссии референдума Ленинградской области председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума Ленинградской области открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума Ленинградской области делает отметку: "Получил открепительное удостоверение № " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

9. Участник референдума Ленинградской области, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией референдума Ленинградской области из списка участников референдума Ленинградской области на соответствующем участке референдума Ленинградской области на данном референдуме Ленинградской области и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума Ленинградской области при составлении протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования.

10. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

11. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

12. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума Ленинградской области дополнительно включается в список участников референдума Ленинградской области на том участке референдума Ленинградской области, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума Ленинградской области в соответствующей графе списка участников референдума Ленинградской области делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению № " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума Ленинградской области. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума Ленинградской области. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума Ленинградской области включены в список участников референдума Ленинградской области, хранятся вместе с указанным списком.

13. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума Ленинградской области, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области и Избирательной комиссии Ленинградской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Ленинградской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума Ленинградской области. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Ленинградской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме Ленинградской области. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума Ленинградской области в список участников референдума Ленинградской области. При предъявлении участником референдума Ленинградской области такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.";

17) часть 2 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Ленинградской области в этих целях используются конверты.";

18) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование на референдуме Ленинградской области проводится с 8 до 20 часов. При совмещении дня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума Ленинградской области, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области (пломбируются).";

г) часть 5 дополнить словами ", а если участник референдума Ленинградской области голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения";

д) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума Ленинградской области делаются дополнительные отметки.";

е) часть 10 после слов "по проведению референдума Ленинградской области," дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

ж) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего областного закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума Ленинградской области вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

з) дополнить частью 11¹ следующего содержания:

"11¹. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума Ленинградской области и составлении протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума Ленинградской области. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума Ленинградской области, составляется участковой комиссией референдума Ленинградской области на основе представленных данными лицами документов.";

и) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии референдума Ленинградской области немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума Ленинградской области.";

19) в статье 38:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное данной статьей настоящего областного закона, не проводится. В этом случае участник референдума Ленинградской области вправе голосовать по открепительному удостоверению в соответствии со статьей 34¹ настоящего областного закона.";

б) в части 9 слова "дню голосования" заменить словами "дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области";

20) часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума Ленинградской области;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума Ленинградской области по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме Ленинградской области.

В случае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также следующие строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области до дня голосования;

строка 11в: число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Ленинградской области;

строка 11г: число погашенных на участке референдума Ленинградской области открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума Ленинградской области в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума Ленинградской области жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).";

21) в статье 41:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума Ленинградской области члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума Ленинградской области следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума Ленинградской области, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией референдума Ленинградской области и участковой комиссией референдума Ленинградской области, а также выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума Ленинградской области в списке участников референдума Ленинградской области);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской области);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума Ленинградской области (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской области; участников референдума Ленинградской области, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области);

5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области;

6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области;

7) число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Ленинградской области.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума Ленинградской области подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума Ленинградской области, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума Ленинградской области и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Ленинградской области оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума Ленинградской области, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области.

Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 – число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 – число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 – число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 – число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 11а – число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области;

е) в строку 11б – число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области;

ж) в строку 11в – число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Ленинградской области;

з) в строку 11г – число погашенных на участке референдума Ленинградской области открепительных удостоверений;

и) в строку 11д – число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума Ленинградской области.

Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума Ленинградской области принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума Ленинградской области, и погашенных открепительных удостоверений.

Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума Ленинградской области принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".

В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если настоящим областным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.";

в) первое предложение части 12 дополнить словами ", то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума Ленинградской области или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования";

г) в части 18 слова "в строки 14 и 15" заменить словами "в строку 12 и последующие строки";

д) часть 22 изложить в следующей редакции:

"22. После ознакомления членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему областному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим областным законом.

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума Ленинградской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".";

е) часть 23 изложить в следующей редакции:

"23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума Ленинградской области помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума Ленинградской области, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.";

ж) в части 27:

шестое предложение изложить в следующей редакции: "Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";

дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума Ленинградской области и проставление их подписей не требуются.";

з) в части 30:

в первом предложении слова "уточнений в протокол" заменить словами "уточнений в строки 1 – 11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям, – в строки 11а – 11е), 11ж и 11з протокола об итогах голосования";

дополнить предложением следующего содержания: "В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 69 Федерального закона.";

22) в части 15 статьи 42:

а) в первом предложении слова "уточнений в протокол и (или) сводную таблицу" заменить словами "уточнений в строки 1 – 11 (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям, – в строки 11а – 11е), 11ж и 11з протокола об итогах голосования и (или) в сводную таблицу";

б) дополнить предложением следующего содержания: "В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 69 Федерального закона.";

23) третье предложение части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции: "О результатах референдума Ленинградской области составляются в двух экземплярах протокол, который подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, и сводная таблица, которую подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области.";

24) в статье 47:

а) часть 1 после слова "бюллетени" дополнить словами ", открепительные удостоверения";

б) часть 2 после слова "Бюллетени" дополнить словами ", открепительные удостоверения";

25) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).

26)  

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

11 апреля 2017 года

№ 26-оз

Приложение 2

к областному закону

от 8 мая 2009 года № 44-оз

(в редакции областного закона

от 11 апреля 2017 года № 26-оз)

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии

со статьей 40 настоящего областного закона)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж – 11з

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума Ленинградской области)

11а равно 11б + 11г + 11е (в случае, если при проведении референдума Ленинградской области используются открепительные удостоверения)