Постановление Правительства Калининградской области от 15.11.2016 № 537

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2016 года № 537

г. Калининград

О подготовке проекта внесения изменений в схему

территориального планирования Калининградской области

В соответствии со статьями 9, 15 и 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5 и 9 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Подготовить проект внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 907 (далее - схема территориального планирования Калининградской области).

2. Утвердить задание на разработку проекта внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области согласно приложению.

3. Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (Н.В. Васюковой):

1) разработать проект внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области и обеспечить проведение мероприятий по его согласованию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) представить согласованный в установленном законодательством Российской Федерации порядке проект внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области в Правительство Калининградской области на утверждение.

4. Органам исполнительной власти Калининградской области в месячный срок со дня принятия настоящего постановления представить предложения и материалы для подготовки проекта внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                        А.А. Алиханов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 15 ноября 2016 г. N 537

Задание на разработку проекта внесения изменений в схему

территориального планирования Калининградской области,

утвержденную постановлением Правительства Калининградской

области от 2 декабря 2011 года N 907

1. Вид работ	Проект внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 907 (далее - проект), в том числе: 1) в положение о территориальном планировании; 2) в карты (схемы); 3) в материалы по обоснованию в текстовой форме и графические материалы в виде схем
2. Нормативно-правовая база разработки проекта	Статьи 9, 14, 15, 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Земельный кодекс Российской Федерации; Закон Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552
3. Описание проектируемой территории и краткая характеристика объекта территориального планирования	Разработка проекта предусмотрена в отношении всей территории Калининградской области. Площадь территории Калининградской области составляет 15,1 тысячи квадратных километров. По состоянию на 1 января 2016 года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Калининградской области, численность населения Калининградской области составляла 976439 человек, плотность населения - 64,6 человека на один квадратный километр. На севере и востоке на протяжении 280,5 километра Калининградская область граничит с Литовской Республикой. На юге длина границы с Республикой Польшей составляет 231,98 километра. На западе и севере Калининградской области - 183,5 километра побережья Балтийского моря. Максимальная протяженность Калининградской области с востока на запад составляет 205 километров, с севера на юг - 108 километров. Расстояние от Калининграда до границы с Республикой Польшей - 35 километров, до границы с Литовской Республикой - 70 километров. Административный центр Калининградской области - город Калининград, площадь его территории - 223 квадратных километра, численность населения - 459560 человек
4. Цели и задачи разработки проекта	Цели: актуализация (корректировка) схемы территориального планирования Калининградской области (далее - Схема) в соответствии с изменениями, внесенными в государственные программы Калининградской области и схемы социально-экономического развития Калининградской области, в схемы территориального планирования Российской Федерации и отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации; проверка Схемы на соответствие региональным нормативам градостроительного проектирования Калининградской области. Задачи: внесение изменений и дополнений в Схему, в том числе: включение (исключение) планируемых для размещения объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; указание сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основных характеристиках и местоположении, а также характеристиках зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; отображение планируемых для размещения объектов федерального значения, размещение которых предусмотрено утвержденными схемами территориального планирования Российской Федерации
5. Состав проекта	Проект содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения с учетом внесенных изменений и дополнений. 1. Положения о территориальном планировании. 2. Карты (схемы) планируемого размещения объектов регионального значения: 1) карта планируемого размещения объектов регионального значения в области транспорта; 2) карта планируемого размещения объектов регионального значения в области инженерной инфраструктуры; 3) карта планируемого размещения объектов регионального значения в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и иных объектов социальной инфраструктуры; 4) карта планируемого размещения объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий. 3. К проекту прилагаются материалы по обоснованию вышеуказанных схем в текстовой форме и в виде карт с учетом внесенных изменений и дополнений: 1) материалы по обоснованию Схемы (текстовая часть); 2) карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта: - карта современного использования территории; - карта границ муниципальных образований Калининградской области; - карта зон с особыми условиями использования территории; - карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - карта планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения
6. Состав и порядок представления исходной информации для разработки проекта	1. Перечень основной исходной информации указан в приложении к настоящему заданию. 2. Дополнительная исходная информация, необходимая для разработки проекта, собирается Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области самостоятельно при содействии соответствующих исполнительных органов государственной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области
7. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов	Основные требования к содержанию представляемых материалов. Подготовка проекта осуществляется в соответствии с изменениями, внесенными в государственные программы Калининградской области и схемы социально-экономического развития Калининградской области, в схемы территориального планирования Российской Федерации, с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Калининградской области. Содержание проекта должно соответствовать пункту 5 настоящего задания. Проектная документация изготавливается на бумажном и электронном носителях: в двух экземплярах на электронных носителях (один экземпляр для согласования и один экземпляр после утверждения) и в двух экземплярах на бумажном носителе после утверждения. На электронных носителях: 1) текстовые материалы передаются в формате Microsoft Word (DOC, DOCX, XLS или XLSX); 2) графические материалы передаются в растровом формате *.jpeg или *.pdf и в векторном формате MapInfo *.tab, в системе координат МСК-39, при этом структура и оформление слоев должны соответствовать Требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19; 3) графические материалы должны соответствовать требованиям к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 127. Пространственные данные в форме векторной модели должны представляться в обменных форматах GML, SHP в геодезической системе координат WGS84.
	В составе проекта должны использоваться топографические карты и планы в графическом и цифровом виде масштабов 1:100000 - 1:10000. Информационное наполнение карт, входящих в состав проекта, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам. Отображение картографических и топографических объектов на картах в графическом и цифровом виде должно соответствовать требованиям нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, а также актам Федерального агентства геодезии и картографии по этим вопросам. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке и согласовании проекта необходимо осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Итоговая информация, два экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветная копия оригинала) и один экземпляр в электронном виде подлежат передаче в архив Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области
8. Этапы разработки проекта	Разработку проекта необходимо осуществить в два этапа. Первый этап проектирования должен включать: 1) сбор и анализ актуальных сведений действующих программ социально-экономического развития Калининградской области, национальных проектов, инвестиционных проектов; 2) сбор и анализ актуальных сведений в соответствии с внесенными изменениями в схемы территориального планирования Российской Федерации; 3) изучение и анализ реализации мероприятий разработанной Схемы, документов территориального планирования муниципальных образований Калининградской области, утвержденной документации по планировке территорий для размещения (исключения) объектов регионального значения. Второй этап разработки проекта должен включать: 1) актуализацию положения о территориальном планировании; 2) разработку графической части проекта с учетом актуализированных сведений. Срок разработки проекта - 6 месяцев с момента утверждения настоящего задания
9. Порядок согласования и утверждения проекта	Согласование проекта проводится в порядке, установленном: 1) статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2) статьей 9 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; 3) Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178. Проект, согласованный в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке, представить в Правительство Калининградской области на утверждение

Приложение

к заданию на разработку проекта

внесения изменений в схему

территориального планирования

Калининградской области

ПЕРЕЧЕНЬ

основной исходной информации

1. В схеме должны быть учтены следующие федеральные программные документы:

1) Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

4) схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 615сс;

5) Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;

6) Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866;

7) федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644;

8) федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350;

9) Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518;

10) федеральная целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922;

11) государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

12) Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 215-р;

13) Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р;

14) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

15) Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

16) Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р;

17) схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2607-р;

18) схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 247-р;

19) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 384-р;

20) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 года N 816-р;

21) схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 года N 1634-р;

22) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482.

2. В схеме должны быть учтены следующие документы территориального планирования Калининградской области, муниципальных образований Калининградской области, градостроительная документация:

1) схема территориального планирования Калининградской области, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 907;

2) утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований Калининградской области;

3) утвержденная документация по планировке территорий для размещения объектов регионального значения.

3. В схеме должны быть учтены следующие областные программные документы социально-экономического развития Калининградской области:

1) Закон Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области";

2) Закон Калининградской области "О недропользовании в Калининградской области";

3) Закон Калининградской области "Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области";

4) Закон Калининградской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области";

5) схема и программа перспективного развития электроэнергетики Калининградской области на 2017-2021 годы, утвержденные распоряжением Губернатора Калининградской области от 29 апреля 2016 года N 263-р;

6) постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2007 года N 132 "Об объектах культурного наследия регионального и местного значения";

7) Концепция развития транспортного комплекса Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2007 года N 242;

8) Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583;

9) государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273;

10) государственная программа Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1027;

11) государственная программа Калининградской области "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 23;

12) государственная программа Калининградской области "Окружающая среда", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 24;

13) государственная программа Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года N 28;

14) государственная программа Калининградской области "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года N 65;

15) государственная программа Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года N 144;

16) территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калининградской области, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 9 сентября 2016 года N 425;

17) приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 28 марта 2011 года N 17 "О выявленных объектах культурного наследия".