Постановление Правительства Калининградской области от 12.12.2016 № 597

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2016 года № 597

г. Калининград

О подготовке документации по планировке территории

Рассмотрев обращение директора государственного казенного учреждения Калининградской области "Управление дорожного хозяйства" Г.П. Лейбовича о разработке документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения "Реконструкция участка автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 8+877 - км 10+650, относящейся к собственности Калининградской области, в соответствии со статьями 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта регионального значения "Реконструкция участка автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 8+877 - км 10+650, относящейся к собственности Калининградской области" (далее - документация по планировке территории).

2. Утвердить задание на разработку документации по планировке территории согласно приложению.

3. Определить государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" заказчиком по подготовке документации по планировке территории.

4. Государственному казенному учреждению Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" (Г.П. Лейбовичу):

1) обеспечить разработку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования, требований технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования и с учетом ранее утвержденной документации по планировке территории, прилегающей к линейному объекту, в соответствии с результатами инженерных изысканий и программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры муниципального образования "Зеленоградский городской округ";

2) представить разработанную и согласованную в установленном законодательством Российской Федерации порядке документацию по планировке территории на утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                        А.А. Алиханов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 12 декабря 2016 г. N 597

Задание на разработку документации по планировке территории

1. Вид градостроительной документации	Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта регионального значения "Реконструкция участка автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 8+877 - км 10+650, относящейся к собственности Калининградской области" (далее - линейный объект)
2. Заказчик	Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
3. Разработчик градостроительной документации	Определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
4. Источник и основания финансирования	Областной бюджет. Закон Калининградской области об областном бюджете на 2016 год; постановление Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года N 65 "О государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы"; постановление Правительства Калининградской области от 9 марта 2016 года N 105 "О перечне мероприятий и объектов капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности с указанием объемов финансирования за счет ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2016 год" по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" в 2016 году, и признании утратившими силу постановления Правительства Калининградской области от 20 марта 2015 года N 127 и пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 655"
5. Нормативно-правовая и методическая базы	Статьи 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20; постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; статья 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552; СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
6. Описание проектируемой территории	Существующая автомобильная дорога 27 ОП РЗ 27К-051 общего пользования регионального значения "Березовка - Храброво - Жемчужное" протяженностью 15,5 км 4-й технической категории расположена в Гурьевском и Зеленоградском городских округах Калининградской области и обеспечивает автотранспортным сообщением населенные пункты Березовка, Сосновка, Отрадное, Храброво, Луговское, Привольное, Некрасово, Жемчужное. Участок автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное" в границах планируемого к размещению линейного объекта с км 8+877 по км 10+650 протяженностью 1,773 км проходит по территории Зеленоградского городского округа - от примыкания на поселок Луговское до поселка Привольное. Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта указаны в приложении к настоящему заданию
7. Цель разработки и задачи проекта	Цель: обеспечение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого к размещению линейного объекта. Задачи: 1) определение зоны планируемого размещения объекта в соответствии со схемой территориального планирования Калининградской области и проектной документацией "Реконструкция автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 2,05 - км 10,65"; 2) определение границ образуемых земельных участков для строительства и зон с особыми условиями использования территории планируемого к размещению линейного объекта; 3) обеспечение публичности и открытости градостроительных решений; 4) подготовка XML-документа, содержащего сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос, подлежащего передаче в государственный кадастр недвижимости; 5) создание информационного ресурса информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности в целях обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности
8. Состав проекта	1. Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе (далее - документация по планировке территории). Состав проекта планировки территории и проекта межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать: 1) основную часть: - графические материалы (чертежи планировки и межевания территории); - текстовые материалы (положения о размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также о характеристиках планируемого развития территории); 2) материалы по обоснованию: - графические материалы (в виде схем); - текстовые материалы (пояснительная записка). 2. XML-документ, содержащий сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос, подлежащий передаче в государственный кадастр недвижимости. 3. Документация по планировке территории для размещения линейного объекта в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленная в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности
9. Состав, исполнители, сроки и порядок представления исходной информации для разработки проекта	1. Сбор исходных данных осуществляется разработчиком проектной документации. 2. Перечень дополнительной исходной информации формируется разработчиком и согласовывается заказчиком. Дополнительная исходная информация представляется заказчиком по письменному запросу разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Дополнительная исходная информация, находящаяся в распоряжении заказчика, представляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поступления письменного запроса разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Моментом поступления запроса является дата регистрации заказчиком входящего письма разработчика, содержащего запрос на представление
10. План выполнения работ, сроки проектирования	Начало выполнения работ - с даты заключения контракта. Окончание выполнения работ - не более одного месяца с даты заключения контракта. План выполнения работ: 1) сбор исходных данных, включая инженерные изыскания; 2) обобщение полученных текстовых и графических материалов посредством создания обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности на проектируемой территории; 3) разработка материалов по обоснованию проекта планировки территории; 4) разработка документации по планировке территории для размещения линейного объекта; 5) согласование документации по планировке территории для размещения линейного объекта с заказчиком, администрацией муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области; 6) доработка документации по планировке территории для размещения линейного объекта по результатам его согласования; 7) XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос; 8) документация по планировке территории для размещения линейного объекта в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленная в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности. Период подготовки уполномоченным органом исполнительной власти проекта постановления Правительства Калининградской области об утверждении документации по планировке территории в срок выполнения работ по разработке проекта не включается
11. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации	1. Подготовка документации по планировке территории для размещения линейного объекта осуществляется на основании документов территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования и с учетом ранее утвержденной документации по планировке территории, прилегающей к линейному объекту, в соответствии с результатами инженерных изысканий (примечание - топографические планы на бумажном и электронном носителях должны быть составлены в цвете с нанесением всех подземных и надземных инженерных коммуникаций, местоположение подземных инженерных коммуникаций уточняется инструментально с помощью трубокабелеискателей), а также в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры муниципального образования "Зеленоградский городской округ". 2. Содержание проекта планировки территории и проекта межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, должно соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На всех чертежах проекта планировки и межевания территории отображаются: - действующие и проектируемые красные линии; - границы элементов планировочной структуры; - границы проектируемой территории. В состав чертежей основной части проекта планировки и межевания территории включаются: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: - границы зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос; - границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения; - границы зон размещения объектов капитального строительства;
	- границы территорий общего пользования; - существующие и проектируемые объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - существующие и проектируемые остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - поперечные профили улиц и дорог; - осевые линии дорог, улиц, проездов с указанием координат точек их пересечения; - места и типы пересечений и примыканий автомобильных дорог и улиц к проектируемой автомобильной дороге общего пользования регионального значения; - существующие и проектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны; - границы зон планируемого размещения площадок для складирования материалов и техники на период строительства автомобильной дороги; - сохраняемые, реконструируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, линии связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; - существующие и проектируемые крупные подземные сооружения; 2) разбивочный чертеж красных линий, на котором отображаются: - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - координаты концевых, поворотных точек с ведомостью координат; - расстояния между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий;
	3) чертежи межевания территории, на которых отображаются: - красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; - границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; - границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - границы зон действия публичных сервитутов; - границы существующих и подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных нужд, для размещения линейного объекта. 3. Положения о размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают: - сведения об основных положениях схемы территориального планирования Калининградской области, предусматривающей размещение линейного объекта; - технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта; - характеристику планируемого развития территории, включая: плотность и параметры застройки; меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне.
	4. В состав графических материалов по обоснованию включаются: - схема расположения элемента планировочной структуры; - схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории; - схема движения транспорта; - схема границ территорий объектов культурного наследия; - схема границ зон с особыми условиями использования территорий; - схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; - план трассы линейного объекта. В графических материалах по обоснованию проекта планировки территории отображаются: 1) на всех чертежах: - красные линии; - границы проектируемой территории; - границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование при возможности отображения в масштабе чертежа; 2) на схеме расположения элемента планировочной структуры: - зоны различного функционального назначения в соответствии с документами территориального планирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи; - границы элементов планировочной структуры; - границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований и населенных пунктов, на территориях которых осуществляется проектирование; 3) на схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории: - зоны современного функционального использования территории; - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;
	- границы земельных участков по данным единого государственного кадастра недвижимости; - транспортные сооружения; - сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; 4) на схеме движения транспорта: - объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - существующие и проектируемые сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - существующие и проектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны; - организация движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью (для населенного пункта); - организация движения транспорта на период строительства; 5) на схеме границ территорий объектов культурного наследия: - границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия; 6) на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий: - утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий; - нормативные границы зон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил;
	7) на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории: - существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов, в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны; - проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод); - сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 8) на плане трассы линейного объекта: план трассы с указанием предполагаемых мест размещения объектов дорожного сервиса, иных зданий и сооружений, необходимых для содержания автомобильной дороги общего пользования. 5. Пояснительная записка материалов по обоснованию включает: - обоснование параметров планируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения), полосы отвода и др.; - сведения об инженерных коммуникациях, попадающих в зону строительства; - описание и обоснование мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; - ведомость земельных участков разных форм собственности и мероприятия по обходу участков или предложения по выкупу (аренде данных участков) по трассе линейного объекта (при наличии в составе исходной информации данных о границах и правообладателях земельных участков); - ведомость земель различных категорий по трассе линейного объекта и мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.
	6. Основные требования к форме представляемых материалов. Графические материалы основной части проекта планировки выполняются в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Чертеж межевания выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки и межевания выполняется в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). План трассы планируемого к размещению линейного объекта выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Схема расположения элемента планировочной структуры выполняется в масштабах 1:5000, 1:50000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 в 3 экземплярах. Графические материалы на бумажных носителях представляются на формате, кратном от А2 до А0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность), в 3 экземплярах. Электронные версии текстовых и графических материалов проекта представляются на DVD- или CD-диске в 3 экземплярах. Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS или XLSX. Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и реализовывать объектно ориентированную модель представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39.
	В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев, содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, *pdf. Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не может включать дубликаты и промежуточные варианты файлов. После утверждения Правительством Калининградской области документации по планировке территории один экземпляр документации на бумажном носителе (цветная копия оригинала) и два экземпляра в электронном виде, включая один экземпляр сканированной утвержденной документации и один экземпляр в исходных редактируемых форматах *dwg, *doc, *xls, *pdf), подлежат передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, три экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветные копии оригинала) и два экземпляра в электронном виде, включая один экземпляр сканированной утвержденной документации и один экземпляр в исходных редактируемых форматах *dwg, *doc, *xls, *pdf), подлежат передаче в государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
12. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации	1. Согласование документации по планировке территории для размещения линейного объекта следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области". 2. Разработанную документацию по планировке территории для размещения линейного объекта разработчик представляет на согласование: 1) заказчику; 2) в администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ"; 3) в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 3. Разработчик отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования проекта, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории. 4. Согласованную в полном объеме документацию по планировке территории для размещения линейного объекта заказчик представляет на утверждение в Правительство Калининградской области

Приложение

к заданию

на разработку документации

по планировке территории

Технико-экономические характеристики

проектируемого линейного объекта

В целях реализации проекта по созданию индустриального парка "Храброво" в части развития дорожной инфраструктуры выполнена реконструкция автомобильной дороги регионального значения "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 2,05 - км 10,65.

Реконструкция автодороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 2,05 - км 10,65, выполнена по проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, дополнительные работы на участке автодороги с км 8+877 по км 10+650 протяженностью 1,773 км не требуются.

Участок автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное" в границах объекта с км 8+877 по км 10+650 протяженностью 1,773 км проходит по территории Зеленоградского городского округа.

Проектируемый участок автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Жемчужное", км 8+877 по км 10+650, имеет следующие параметры:

1) 3-я техническая категория;

2) 2 полосы движения по 3,5 м; обочина шириной 2,5 м (укрепленная полоса обочины: асфальтобетоном - 0,5 м, ЩПС - 1,5 м, растительным грунтом - 0,5 м);

3) земляное полотно уширено с 8,0-9,5 до 12,0 м;

4) увеличены радиусы поворотов трасс, предусмотрено обустройство 2 автобусных остановок, переустройство 1 моста и 1 водопропускной трубы;

5) тип дорожной одежды - асфальтобетон.

Пропускная способность, грузонапряженность и грузооборот уточняются проектом.

Существующая интенсивность движения на данном перегоне составляет порядка 1000 авт./сут., в перспективе - 2300 авт./сут.

Сведения об основных технологических операциях (движение автомобильного, пассажирского и грузового транспорта) - автомобильный легковой и грузовой транспорт, частично пассажирский транспорт.

Полоса отвода (площадь территории проектирования) - 63453 м² (уточняется проектом).