Постановление Администрации Муниципального образования "городской округ "Город Калининград" от 16.01.2017 № 29

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2017 г.                                                                                          N 29

г. Калининград

О внесении изменений в Постановление администрации

городского округа "Город Калининград" от 04.09.2015 N 1497

"Об утверждении Порядка осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля в городском округе

"Город Калининград"

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Калининградской области от 17.06.2016 N 540 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 04.09.2015 N 1497 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Калининград":

1.1. Название Постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка реализации полномочий по осуществлению контроля контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа "Город Калининград".

1.2. Преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 2 Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений городского округа "Город Калининград", утвержденного Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 27.06.2013 N 907,".

1.3. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок реализации полномочий по осуществлению контроля контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа "Город Калининград" (приложение).".

1.4. В приложении к Постановлению:

1.4.1. Название приложения изложить в следующей редакции:

"Порядок реализации полномочий по осуществлению контроля контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа "Город Калининград".

1.4.2. Пункт 1.1 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КРУ) полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, установленных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также контроля, предусмотренного статьей 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Порядком осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений городского округа "Город Калининград", утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 27.06.2013 N 907, и иными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".".

1.4.3. Пункт 1.3 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.3. Предметом контрольной деятельности является контроль за соблюдением объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий, за законностью составления и исполнения бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - городской бюджет) в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Калининград", достоверностью таких расходов и отчетности, за использованием региональным оператором средств городского бюджета, за соблюдением законодательства при осуществлении муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями деятельности и использовании ими муниципального имущества.".

1.4.4. Подпункт "д" пункта 1.4 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"д) юридические лица, за исключением указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1.4 настоящего Порядка, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств городского бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц, в том числе товарищества собственников жилья, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, жилищные кооперативы;".

1.4.5. Пункт 1.4 раздела 1 "Общие положения" дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) региональный оператор.".

1.4.6. Раздел 1 "Общие положения" дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. При осуществлении контрольной деятельности КРУ руководствуется настоящим Порядком и стандартами осуществления внутреннего финансового контроля, утвержденными КРУ.".

1.4.7. Подпункты "г" и "д" пункта 2.4 раздела 2 "Требования к планированию контрольной деятельности" изложить в следующей редакции:

"г) результаты проведенных обследований, камеральных проверок, выездных проверок (ревизий);

"д) поступление в КРУ обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации о нарушениях от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том числе из единой информационной системы в сфере закупок.".

1.4.8. Подпункт "б" подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"б) требовать от руководителей проверяемых организаций предоставления помещений и организационной техники, необходимых для проведения контрольных мероприятий. В период проведения проверки (ревизии) предоставленное помещение опечатывается членами инспекции, доступ работников объекта контроля в предоставленное помещение осуществляется по согласованию с руководителем инспекции;".

1.4.9. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" дополнить подпунктами следующего содержания:

"н) получать доступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых объектом контроля, являющимся муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием, осуществляется ведение финансово-хозяйственной деятельности, в том числе бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета, на срок, согласованный с объектом контроля;

о) пользоваться фото- и видеооборудованием, устройствами звукозаписи и оргтехникой для фиксирования проведения контрольного мероприятия и получения электронных копий документов;

п) составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.".

1.4.10. Подпункт 3.8.5 пункта 3.8 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" после слов "в течение трех рабочих дней" дополнить словами "после его подписания".

1.4.11. Пункт 3.8 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" дополнить подпунктом 3.8.8 следующего содержания:

"3.8.8. Начальник КРУ вправе принять решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам камеральной проверки.".

1.4.12. Подпункт 3.9.8 пункта 3.9 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" после слов "в течение трех рабочих дней" дополнить словами "после его подписания".

1.4.13. Подпункт 3.9.11 пункта 3.9 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" дополнить абзацем следующего содержания":

"Заключение о результатах рассмотрения возражений по акту проверки (ревизии) направляется КРУ объекту контроля в течение установленного настоящим пунктом срока в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.".

1.4.14. Пункт 3.9 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" дополнить подпунктом 3.9.12 следующего содержания:

"3.9.12. Начальник КРУ вправе принять решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).".

1.4.15. Подпункты "а" и "б" подпункта 3.10.1 пункта 3.10 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"а) представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств городского бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств городского бюджета, обязательные для рассмотрения в установленный в указанном документе срок или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;

б) предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств городского бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении ущерба, причиненного городскому округу "Город Калининград";".

1.4.16. В подпункте 3.10.3 пункта 3.10 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" слова "35 рабочих дней со дня вручения акта проверки (ревизии)" заменить словами "60 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии)".

1.4.17. В подпункте 3.10.4 пункта 3.10 раздела 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" слова "30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии)" заменить словами "60 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии)".

1.4.18. Раздел 3 "Требования к проведению контрольных мероприятий" дополнить подпунктами 3.12, 3.13 следующего содержания:

"3.12. Объекты контроля (их должностные лица) обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лиц, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

б) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, по их запросам документы (в том числе копии документов, заверенные должностными лицами объекта контроля, регистры бухгалтерского учета), информацию и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в письменной или устной форме либо в форме электронных документов;

в) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии), допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля, в любое время, входящее в период проверки (ревизии);

г) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий. В период проведения проверки (ревизии) предоставленное помещение опечатывается членами инспекции, доступ работников объекта контроля в предоставленное помещение осуществляется по согласованию с руководителем инспекции;

д) участвовать в проведении контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ, обеспечить подписание акта контрольного обмера уполномоченным должностным лицом объекта контроля в срок не более 3 рабочих дней;

е) обеспечивать доступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых объектом контроля, являющимся муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием, осуществляется ведение финансово-хозяйственной деятельности, в том числе бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета, на срок, согласованный с инспекцией;

ж) не препятствовать использованию инспекцией фото- и видеооборудования, устройств звукозаписи и оргтехники для фиксирования проведения контрольного мероприятия.

3.13. Объекты контроля (их должностные лица) имеют право:

а) присутствовать при проведении в рамках обследований, выездных проверок контрольных действий, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) КРУ и его должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.".

1.4.19. В подпунктах "а", "б" и "в" пункта 6.3 раздела 6 "Требования к составлению и представлению отчетности о результатах контрольных мероприятий" словосочетание "в финансово-бюджетной сфере" исключить.

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника контрольно-ревизионного управления администрации городского округа "Город Калининград" В.В. Савицкую.

Глава городского округа                                                                    А.Г. Ярошук