Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 17.02.2017 № 135

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2017 г. N 135

г. Светлый

Об утверждении нового состава комиссии и Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Светловский городской округ».

В связи с кадровыми изменениями и штатными изменениями, с целью координации обеспечения взаимодействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с государственными и муниципальными учреждениями МО «СГО», а также территориальными структурами государственных органов власти, руководствуясь законом Калининградской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 31. 03.2005 г. №528, ст.40 Устава МО «Светловский городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних по делам несовершеннолетних и защите их прав в новой редакции согласно приложению №1. 

2.Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению №2.

3.Постановления администрации МО «Светловский городской округ» №264 от 25.03.2016г. «Об утверждении нового состава комиссии и Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Светловский городской округ» и №558 от 08.06.2016г.«О внесении изменений в приложение №1к постановлению администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от 25.03.2016г. №264», признать утратившими силу.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Мужиченко Л.В.

5.Управлению делами (Иермонахова И.А.) обеспечить размещение на официальном сайте администрации МО «СГО» и опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

Глава администрации                                                                       А.Л. Блинов

Приложение №1

к Постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 17 февраля 2017 г. N 135

СОСТАВ

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав

Мужиченко Людмила Викторовна	-заместитель главы администрации по социальным вопроса администрации МО «Светловский городской округ», начальник отдела образования администрации МО «Светловский городской округ», председатель комиссии;
Маханько Галина Сергеевна	-начальник отдела социальной       поддержки населения администрации МО «Светловский городской округ», заместитель    председателя комиссии;
Клейменова Елена Васильевна	-начальник отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ», заместитель    председателя комиссии;
Зубенко Светлана Геннадьевна	-начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ», ответственный секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Власова Татьяна Георгиевна	-старший инспектор управления труда и социального развития администрации МО «Светловский городской округ»;
Артамонова Алена Николаевна	-директор МАУК «Культурно-молодежный центр» МО «Светловский городской округ»
Косенко Иван Александрович (по согласованию)	-заведующий отделом молодежи МАУК «КМЦ» МО «Светловский городской округ»;
Малютин Виталий Викторович (по согласованию)	-начальник УУП и ГПДН ОМВД России по Светловскому городскому округу;
Ткач Ирина Сергеевна (по согласованию)	-старший инспектор ГПДН ОМВД России по Светловскому городскому округу;
Колосов Вадим Сергеевич (по согласованию)	-начальник УИИ №17 Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная УИИ №3 УФСИН России по Калининградской области;
Иванова Татьяна Викторовна (по согласованию)	-заведующая поликлиники ГБУЗ «СЦОБ»МО «Светловский городской округ»;
Арламова Галина Егоровна (по согласованию)	-заместитель начальника Балтийского отдела по содействию занятости ГКУ КО «Центр занятости населения»
Циркунова Наталья Петровна (по согласованию)	-заведующий отделением помощи семье, женщинам и детям ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» в МО «Светловский городской округ»

Приложение №2

к Постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 17 февраля 2017 г. N 135

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее система профилактики) Калининградской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, т направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранений причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодекса РФ об административных правонарушениях, других федеральных законов и  иных нормативных правовых актов РФ, Закона Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» и иных нормативных правовых актов Калининградской области и настоящим положением.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах:  законности, гуманного обращения с несовершеннолетними; индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации; поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его  прав и законных интересов; поддержки деятельности в Калининградской области органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления в Калининградской области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Калининградской области; обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, гласности, коллегиальности и равноправия ее членов, единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Задачи Комиссии.

2. Задачами Комиссии являются:

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3.Состав и порядок образования Комиссии.

3.1. В состав комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь и иные члены Комиссии. Специалисты Комиссии, работающие на постоянной основе, должны иметь педагогическое или юридическое образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.

3.2. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений Комиссии в ее состав на постоянной основе входит ответственный секретарь, а при необходимости могут быть введены дополнительные штатные единицы. Количество дополнительных штатных единиц определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и зависит от количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на соответствующей территории.

3.3. Председателем Комиссии назначается глава или заместитель главы администрации, курирующий вопросы социальной политики.

3.4. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

 3.5. Органы местного самоуправления муниципального образования при наделении полномочиями по формированию Комиссии для обеспечения ее деятельности могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.

Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии органам местного самоуправления, включение Комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование работников Комиссии, работающих на постоянной основе, не по их назначению.

4. Права и обязанности членов комиссии

4.1. Председатель Комиссии возглавляет Комиссию, определяет в соответствии с законодательством РФ об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основные направления деятельности комиссии и организует работу.

4.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

4.1.2. Председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

4.1.3. Имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

4.1.4. Представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

4.1.5. Представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

4.1.6. Дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

4.1.7. Утверждает повестку заседания Комиссии;

4.1.8. Назначает дату заседания Комиссии;

4.1.9. Осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

4.1.10. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством РФ и законодательством Калининградской области.

4.2. Заместитель председателя Комиссии:

4.2.1. Выполняет поручения председателя Комиссии;

4.2.2. Исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

4.2.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии, за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.3. Ответственный секретарь Комиссии:

4.3.1. Обеспечивает организационную деятельность Комиссии;

4.3.2. Выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии; осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

4.3.3. Ведет протокол заседания Комиссии;

4.3.4. Отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4.3.5. Оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о дате, времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

4.3.6. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

4.3.7. Обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

4.3.8. Организует подготовку необходимых материалов к заседанию комиссии;

4.3.9. Своевременно информирует областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о деятельности комиссии и принимаемых решениях по установленной форме;

4.3.10. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателем Комиссии.

4.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

4.4.1. Участвуют в заседаниях комиссии и его подготовке.

4.4.2. Предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

4.4.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4.4.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;

4.4.5. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

4.4.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях в случае и порядке, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях;

4.4.7. Посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на  образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению ими правонарушений;

4.4.8. Выполняет поручения председателя Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

4.5.1. Заседания Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

4.5.2. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права их замены;

4.5.3. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии;

4.5.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии;

4.5.5. Протокол заседания Комиссии оформляется в соответствии с требованиями, установленными п.1,1-1 ст.20 Закона Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

5. Полномочия комиссии.

5.1. Комиссия:

5.1.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

5.1.2. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной  профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

5.1.3. Участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

5.1.1-1. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений.

В постановлении Комиссии указываются: наименование Комиссии; дата; время и место проведения заседания; сведения о присутствующих и отсутствующих членов Комиссии; сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; содержание рассматриваемого вопроса; выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии); сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии); мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу; меры, направленные на устранение причин и условий,  способствующих  безнадзорности, беспризорности, правонарушения и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики; сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушения и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и   учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.1.1-2. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

5.2.1. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

5.2.2. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

5.2.3. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения основного общего образования. Принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

5.2.4. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

5.2.5. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, и их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ и законодательством Калининградской области;

5.2.6. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также с согласия самих несовершеннолетних в случае достижения   ими возраста 14 лет;

5.2.7. Подготавливает и направляет в областную комиссию и органы местного самоуправления муниципального образования отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования в установленном областной Комиссией порядке;

5.2.8. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;

5.2.9. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенными несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенными Кодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области об административных правонарушениях» к компетенции Комиссии;

5.2.10. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством РФ.

5.2.11. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

- о продлении срока пребывания несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со  дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий его реабилитации;

- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

5.2.12. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

5.2.13. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

5.2.14. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или их законных представителей, а также других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

5.2.15. Вправе создавать рабочие группы по вопросам, входящим в ее компетенцию.

6. Материалы (дела), рассматриваемые Комиссией

6.1. Комиссия рассматривает материалы в отношении несовершеннолетних:

6.1.1. Совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

6.1.2. Совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

6.1.3. Совершившие иные антиобщественные действия.

6.2. Комиссия рассматривает материалы в отношении родителей или иных законных представителей, а также иных лиц, отнесенные к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

7. Меры воздействия, применяемые Комиссией к несовершеннолетним

7.1. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста и поведения:

7.1.1. Назначает административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях";

7.1.2. Может освободить от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

7.2. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных п.6 настоящего Положения, комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста и поведения может применить к нему следующие меры воздействия:

7.2.1. Направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них, с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;

7.2.2. Ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние и не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

7.2.3. Вынести предупреждение;

7.2.4. Объявить выговор.

7.3. О вынесенном решении о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушения Комиссия извещает подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

7.4. В случае, когда избранная мера воздействия оказалась недейственной, Комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.

8. Меры воздействия, применяемые Комиссией к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних либо к другим лицам.

8.1. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, Комиссия может применять следующие меры воздействия:

8.1.1. Назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях";

8.1.2. Обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;

8.1.3. Обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;

8.1.4. Вынести предупреждение.

8.2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции Комиссии в отношении других лиц, Комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних

9.1. Комиссия обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно–исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

10. Рассмотрение материалов (дел) Комиссией

Комиссия рассматривает материалы (дела):

10.1. По заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;

10.2. По собственной инициативе;

10.3. По представлениям или обращениям органов и учреждений системы профилактики;

10.4. Переданные в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

10.5. По ходатайству работодателя о расторжении трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;

10.6. По материалам прекращенного уголовного дела или поступившим из органа, принявшего соответствующее процессуальное решение, или от прокурора материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, неподлежащих уголовной ответственности.

11. Рассмотрение Комиссией дел об административных правонарушениях.

Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и их родителями или иными законными представителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, должностными лицами органов исполнительной власти или местного самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данной Комиссии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный п.10-17 настоящего Положения порядок рассмотрения материалов не применяется при рассмотрении Комиссией дел об административных правонарушениях.

12. Порядок рассмотрения Комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях.

12.1. Материалы, поступившие в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя Комиссии.

В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяется:

12.1.1. Относится ли рассмотрение данных материалов к компетенции Комиссии;

12.1.2. Имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного материала одним из членов Комиссии;

12.1.3. Имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение материалов;

12.1.4. Необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;

12.1.5. Целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;

12.1.6. Имеются ли ходатайства или отводы.

12.1.7. Перечень лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание.

12.2. По результатам предварительного изучения материалов Комиссия разрешает следующие вопросы:

12.2.1. О назначении времени и места рассмотрения материала;

12.2.2. Об извещении о дате и месте заседания Комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора;

12.2.3. Об отложении рассмотрения материалов;

12.2.4. О возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции Комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;

12.2.5. О проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или поручении ее проведения соответствующим специалистам;

12.2.6. О рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;

12.2.7. Об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;

12.3. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие лица, чьи материалы рассматривает Комиссия, адвокат имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными  Комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания. Право указанных в настоящем пункте лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание Комиссии.

12.4. Полученные Комиссией материалы должны быть рассмотрены в срок не позднее 30суток со дня их поступления  их в Комиссию. Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанныхп.п.1,2 п.4 ст.15 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», не связанного с психическим расстройством, должны быть рассмотрены в течение 10 суток со дня поступления.

По ходатайству от участников рассмотрения срок рассмотрения материалов, за исключением материалов прекращенного уголовного дела, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен Комиссией, но не более чем на 30 суток.

13. Порядок проведения заседания Комиссии

13.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, с соблюдением права несовершеннолетних на конфиденциальность во избежание причинения вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.

В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания комиссии по месту работы или жительства лиц, дела о которых рассматриваются.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания.

13.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.

13.3. Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, Комиссия рассматривает только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

13.4. Другие материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей Комиссия может рассмотреть в их отсутствие лишь при условии, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения материала и если от лица не поступило в Комиссию ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

13.5. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе Комиссии с момента подготовки материалов к заседанию Комиссии. При необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.

13.6. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, или их законными представителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания Комиссии.

13.7. Член Комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов в случае, если это лицо является родственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.

При наличии данных обстоятельств член Комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю Комиссии.

По результатам рассмотрения заявления о самоотводе выносится решение Комиссии об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

13.8. При рассмотрении материалов, предусмотренных пунктами п.7 п.п.7.2настоящего Положения Комиссия всесторонне, Комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния, уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия и его социальной реабилитации.

13.9. В случае необходимости Комиссия может рекомендовать родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, обратиться к специалистам организации здравоохранения для оказания им медицинской помощи, а родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, имеющих проблемы в обучении, обратиться в специализированные образовательные организации (центры) в целях проведения психолого-медико-педагогической консультации.

13.10. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению Комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог.

13.11. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, Комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания муниципальной комиссии.

14. Протокол заседания муниципальной комиссии

14.1. На заседании Комиссии секретарь заседания комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:

14.1.1 дата и место заседания Комиссии;

14.1.2 наименование комиссии и сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

14.1.3 повестка дня заседания комиссии;

14.1.4 содержание рассматриваемых на заседании комиссии вопросов;

14.1.5.сведения о лицах, приглашенных на заседание комиссии для рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания;

14.1.6 содержание принятых решений по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.

14.1.7. В случае рассмотрения Комиссией материалов (дел) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, в протоколе дополнительно указываются следующие сведения:

14.1.7-1. фамилия, имя и отчество, биографические данные лица, в отношении которого рассматриваются материалы дело),

14.1.7-2. сведения о явке лиц, приглашенных на заседание Комиссии для рассмотрения материалов (дела), и разъяснении им их прав и обязанностей;

14.1.7-3. содержание заявленных участниками рассмотрения дела при рассмотрении материалов (дела) ходатайств и результаты их рассмотрения;

14.1.7-4. сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого по результатам рассмотрения материалов (дела) решения;

14.2. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания Комиссии.

15. Акты, принимаемые Комиссией

15.1. В соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

15.2. Копия постановления в течение трех рабочих дней со дня его принятия вручается под расписку заинтересованным лицам либо направляется указанным лицам и в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

15.3. Постановления комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ.

15.4. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях Комиссия выносит постановления, определения, представления.

16. Постановления Комиссии

16.1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей Комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:

16.1.1 применить меры воздействия, предусмотренные статьями 11,12,13 Закона Калининградской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

16.1.2 прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

16.1.3 отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;

16.1.4. Направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.

16.2. Постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании муниципальной комиссии является решающим.

16.3. Постановление Комиссии оформляются в соответствии с требованиями, установленными п.1.1 ст.8 Закона Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

17. Рассмотрение Комиссией обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей

При рассмотрении обращения Комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства.

18. Финансовое и материально-техническое обеспечение Комиссии

Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.

19. Контроль за деятельностью Комиссии

Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах ее компетенции и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.