Постановление Правительства Калининградской области от 10.05.2017 № 236

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года № 236

г. Калининград

О подготовке документации по планировке территории

Рассмотрев обращение генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Варница" В.В. Николаева о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта "Газопровод-отвод и газораспределительная станция "Варница" в районе поселка Геройское муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области, в соответствии со статьями 41-43, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Законом Калининградской области "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области"; в целях выделения элементов планировочной структуры и установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Разработать проект планировки территории с проектом межевания в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта "Газопровод-отвод и газораспределительная станция "Варница" в районе поселка Геройское муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области (далее - документация по планировке территории).

2. Утвердить задание на разработку документации по планировке территории согласно приложению.

3. Определить общество с ограниченной ответственностью "Варница" заказчиком по подготовке документации по планировке территории.

4. Обществу с ограниченной ответственностью "Варница" (В.В. Николаеву):

1) обеспечить разработку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

2) представить разработанную в установленном законодательством Российской Федерации порядке документацию по планировке территории на согласование и утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (Н.В. Васюковой):

1) осуществить проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заданием на разработку документации по планировке территории;

2) подготовить заключение по документации по планировке территории для обязательного рассмотрения проекта на публичных слушаниях;

3) направить заключение по документации по планировке территории в администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ" для организации и проведения публичных слушаний.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                            А.А. Алиханов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 10 мая 2017 г. № 236

Задание на разработку документации

по планировке территории

1. Вид градостроительной документации	Проект планировки территории с проектом межевания в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта "Газопровод-отвод и газораспределительная станция "Варница" в районе поселка Геройское муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области
2. Заказчик	Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Варница" (адрес: 238552, Калининградская обл., Зеленоградский р-н, пос. Геройское, ул. Садовая, д. 3)
3. Проектировщик	Закрытое акционерное общество "Проектнефтегаз" (адрес: 199178, Россия, г. Санкт-Петербург, В.О. 7-я линия, д. 676, лит. А)
4. Источник финансирования	Собственные средства заказчика - ООО "Варница"
5. Нормативно-правовая и методическая базы	Статьи 41-43, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20; постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 402 "Об утверждении правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 N 20"; Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150; региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"; Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 820; Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), принятая постановлением Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 6 апреля 1998 года N 18-30; постановление Правительства Калининградской области от 15 мая 2013 года N 297 "Об образовании государственного природного заказника регионального значения "Могайкино"
6. Описание проектируемой территории	Объект "Газопровод-отвод и газораспределительные сети "Варница" с подключением в существующий газопровод для снабжения природным газом возведенного завода "Варница" по производству выварочной поваренной соли планируется на территории Зеленоградского городского округа Калининградской области в районе поселка Геройское (между поселками Геройское и Родники) вдоль автодороги и существующего нефтепровода. Часть проектируемого объекта расположена в особо охраняемой природной территории существующего государственного природного заказника регионального значения "Могайкино" (собственность Калининградской области). По материалам генерального плана муниципального образования "Ковровское сельское поселение" Зеленоградского района Калининградской области, объект расположен в функциональной зоне сельскохозяйственного использования. Ориентировочная протяженность составляет 669 м п. Технико-экономические характеристики проектируемого объекта указаны в приложении N 1 к настоящему заданию
7. Цель разработки и задачи проекта	Цель: обеспечение устойчивого развития территории, выделение элементов планировочной структуры, установление границ земельного участка, предназначенного для строительства и размещения линейного объекта "Газопровод-отвод и газораспределительные сети "Варница" для снабжения природным газом проектируемого завода "Варница" по производству выварочной поваренной соли. Задачи: 1) установление зоны планируемого размещения объекта; 2) определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков; 3) определение зон с особыми условиями использования территории планируемых к размещению объектов; 4) обеспечение публичности и открытости градостроительных решений; 5) подготовка XML-документов, содержащих сведения о границах зон размещения проектируемых объектов и подлежащих передаче в государственный кадастр недвижимости; 6) создание информационного ресурса в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности с целью обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности
8. Состав проекта	1. Проект планировки и межевания территории. Состав проекта планировки и межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденную приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150, содержащую: 1) основную часть: - графические материалы (чертежи планировки и межевания территории); - текстовые материалы (положения о характеристиках планируемого развития территории, о размещении объектов капитального строительства, об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства объекта); 2) материалы по обоснованию: - графические материалы (в виде схем); - текстовые материалы (пояснительная записка). 2. Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения объекта в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленный в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности
9. Мероприятия по инженерному обеспечению и инженерной подготовке территории	1. До начала разработки документации необходимо получить в уполномоченной организации сведения цифрового дежурного плана (по границам оформленных земельных участков). 2. При разработке схемы размещения существующих и перспективных инженерных коммуникаций и сооружений инженерной инфраструктуры для территории проектирования необходимо учесть существующее положение и перспективное развитие инженерной инфраструктуры поселения в соответствии с разработанными схемами инженерного обеспечения муниципального образования "Зеленоградский городской округ". 3. При разработке схемы размещения существующих и перспективных инженерных коммуникаций и сооружений инженерной инфраструктуры необходимо: - соблюдать требования пунктов 9.5, 12.36 Свода правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* СП 42.13330.2011"; - учитывать охранные, санитарно-защитные зоны инженерных сетей и сооружений; - осуществлять мероприятия по охране окружающей среды и санитарному благополучию населения
10. Основные требования к содержанию, составу и форме документации по планировке территории	1. Разработать проект в границах территории поселка Геройское (ориентир - ул. Садовая, вдоль автодороги в пос. Родники). 2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий. 3. Проектирование выполнить на основе комплексной оценки территории, анализа ее современного состояния. Осуществить сбор исходных данных на проектирование. При проектировании определить зоны ограничения градостроительного планирования, санитарно-защитные и охранные зоны существующих и перспективных инженерных объектов, магистральных инженерных сетей и сооружений, транспортных магистралей. 4. Планировочное решение проектируемой территории принимать с учетом оформленных в установленном порядке земельных участков под существующими и перспективными объектами, расположенными на рассматриваемой и смежных территориях. 5. Подготовка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе осуществляется на основании документов территориального планирования в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил и с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ зон с особыми условиями использования территорий. 6. Состав проекта планировки и межевания территории выполнить в соответствии со статьями 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150.
	Проект должен включать: 1) проект планировки территории, который состоит из основной части, подлежащей утверждению, и материалов по ее обоснованию. В основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в графической части должны быть: - чертеж планировки территории (основной чертеж) в масштабе 1:2000 с отображением: красных линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов; границ элементов планировочной структуры; границ зон планируемого размещения объекта; - текстовая часть основной (утверждаемой) части проекта: положения о характеристиках планируемого развития территории, о размещении объектов капитального строительства, об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме должны содержать: - карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения с отображением границ элементов планировочной структуры в масштабе 1:10000; - результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
	- разбивочный чертеж красных линий; - схему организации движения транспорта, схему организации улично-дорожной сети в масштабе 1: 2000; - схему границ территорий объектов культурного наследия (при их наличии); - схему границ зон с особыми условиями использования территории; - схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; - схему размещения инженерных сетей и сооружений; - схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории; - иные материалы для обоснования положений по планировке территории. Текстовая часть материалов по обоснованию должна содержать: - результаты инженерных изысканий; - обоснование определения границ зоны планируемого размещения объекта; - обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объекта нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов; - перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне; - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - обоснование очередности планируемого развития территории;
	2) проект межевания территории должен состоять из основной части, подлежащей утверждению, и материалов по обоснованию. В основной (утверждаемой) части проекта межевания территории в графической части должны быть: - проект межевания территории (основной чертеж) в масштабе 1:500 с отображением: границ планируемых и существующих элементов планировочной структуры; красных линий, утвержденных в составе проекта планировки территории; линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условных номеров образуемых земельных участков, в том числе резервируемых и (или) изымаемых для государственных или муниципальных нужд; границ публичных сервитутов; - текстовая часть проекта межевания территории, включающая: перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе резервируемых и (или) изымаемых для государственных или муниципальных нужд; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540. Материалы по обоснованию проекта межевания территории в графической форме, на которых отображаются: - границы существующих земельных участков;
	- границы зон с особыми условиями использования территории; - местоположение существующих объектов капитального строительства; - границы особо охраняемых природных территорий; - границы территорий объектов культурного наследия (при их наличии). Осуществить подготовку документации по планировке территории с учетом изменений требований нормативных правовых документов, в случае если такие изменения произошли в период разработки проекта
11. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации	1. Согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения объекта следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. Разработанный проект планировки с проектом межевания в его составе проектировщик представляет на согласование: 1) в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области; 2) заказчику. 3. Разработанный и согласованный в соответствии с пунктом 2 проект планировки территории с проектом межевания в его составе разработчик представляет на рассмотрение для подготовки заключения по проекту в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 4. Проектировщик устраняет замечания и предложения (при их наличии), полученные в ходе согласования проекта, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории. 5. Разработанный проект планировки территории с проектом межевания в его составе, получивший положительное заключение по результатам рассмотрения, до его утверждения Правительством Калининградской области подлежит рассмотрению на публичных слушаниях. 6. Организация и проведение администрацией муниципального образования "Зеленоградский городской округ" публичных слушаний на основании положительного заключения Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по проекту и передача в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области сопроводительным письмом протокола, заключения по результатам публичных слушаний. До проведения публичных слушаний разработанный проект планировки территории с проектом межевания в его составе подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Принятие Правительством Калининградской области решения об утверждении проекта планировки с проектом межевания в его составе или направление на доработку по результатам публичных слушаний
12. Основные требования к форме представляемых материалов	Графические материалы основной части проекта планировки выполняются в масштабах 1:1000 - 1:2000. Все графические материалы должны быть выполнены с учетом обеспечения наглядности чертежей. Чертеж межевания выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000. Графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки и межевания выполняется в масштабах 1:1000 - 1:2000. План трассы планируемого к размещению линейного объекта выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000. Схема расположения элемента планировочной структуры выполняется в масштабах 1:5000 - 1:50000. Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 в 3 экземплярах. Графические материалы на бумажных носителях представляются на формате, кратном от А2 до А0, в 3 экземплярах. Электронные версии текстовых и графических материалов проекта представляются на DVD- или CD-диске в 3 экземплярах. Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS или XLSX. Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и соответствовать объектно ориентированной модели представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39. В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев, содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, *pdf. Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не должна включать дубликаты и промежуточные варианты файлов. Итоговая информация - 2 экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветная копия оригинала) и 1 экземпляр в электронном виде - подлежит передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. Последовательность и сроки выполнения работы определяются календарным планом
13. Иные условия	Проектировщик градостроительной документации вправе привлекать для разработки проекта планировки территории с проектом межевания территории (или его отдельных разделов) по договору субподряда иные проектные организации, имеющие необходимый квалификационный персонал и программное обеспечение

Приложение

к заданию на разработку

документации по планировке

территории

Технико-экономические характеристики

проектируемого объекта

Линейный объект "Газопровод-отвод и газораспределительная станция "Варница" в районе поселка Геройское муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области предназначен для снабжения природным газом возведенного завода "Варница" по производству выварочной поваренной соли.

Параметр	Технико-экономическая характеристика	Единица измерения
Протяженность газопровода-отвода	699	м
Диаметр условный	150	мм
Максимальное рабочее давление	5,4	МПа
Объем транспортируемого природного газа	13,7	тыс. куб. м
Площадь земель, отводимых:	0,6656	га
в долгосрочное пользование
в краткосрочное пользование	5,7470
Потребность в энергетических ресурсах	107,84	МВт.ч/год

Проектируемый объект войдет в состав объектов, эксплуатируемых производственным филиалом общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" - Калининградским линейным производственным управлением магистральных газопроводов.

Проектом предусматривается:

- строительство газопровода-отвода с подключением в действующий подводящий газопровод на Калининградское подземное хранилище газа до площадки проектируемой газораспределительной станции "Варница";

- строительство дублирующего подключения к газопроводу-отводу на газораспределительную станцию г. Светлогорска;

- строительство двух площадок крановых узлов в точках подключения;

- переукладка газопровода-отвода газораспределительной станции "Светлогорск" Ду200 в месте пересечения с газопроводом-отводом к газораспределительной станции "Варница";

- строительство площадки газораспределительной станции, состоящей из блочной автономной газораспределительной станции полной заводской готовности;

- строительство распределительного газопровода от площадки газораспределительной сети до территории солезавода;

- строительство подъездных автомобильных дорог к площадке газораспределительной сети и крановым узлам;

- строительство кабелей связи, электроснабжения, электрохимзащиты, охранно-пожарной сигнализации.

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства газопровода-отвода к газораспределительной "Варница" Ду150 и распределительного газопровода Ду200, а также на период переукладки участка газопровода-отвода к газораспределительной станции "Светлогорск" Ду200 составляет 20,5 м.

Границами отвода земель в аренду на период строительства и эксплуатации площадок ГРС и КУ, разворотных площадок являются линии, равноотстоящие от подошвы насыпи на 1,0 м.

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства и эксплуатации для подъездных автодорог составляет 18,0 м (СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог").

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства воздушной линии электропередачи (ВЛЗ - 10кВ) - 8,0 м (ВСН 14278тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ").

Границей отвода земель в аренду на период эксплуатации для каждой стойки опоры ВЛЗ-10 кВ является квадрат метр на метр (Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электросети, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 486).

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства для кабеля электроснабжения (КЛ - 0,4 кВ) составляет 6,0 м (ВСН 14278тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ").

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства кабелей ЭХЗ, ТЛМ, ОС, СС, вертикального и горизонтального контуров заземления составляет 6,0 м (СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи").

Границей отвода земель в аренду на период эксплуатации для контрольно-измерительных пунктов (КИП) является квадрат размером 1 x 1 м.

Границей отвода земель в аренду на период эксплуатации для глубинного анодного заземлителя "Менделеевец" - МКГ является линия, равноотстоящая от края фундамента на 1,0 м (2,5 x 2,5 м).

Границей отвода земель в аренду на период эксплуатации продувочных, сбросных и вытяжной свечей является линия, равноотстоящая от верха фундамента на 1,0 м (2,5 x 2,5 м).

Ширина полосы отвода земель на период строительства для водоотводной канавы составляет от 10,0 до 12,0 м, на период эксплуатации - от 4,0 до 5,5 м (СН 474-75 "Нормы отвода земель для мелиоративных каналов").

Ширина полосы отвода земель в аренду на период строительства дренажных систем составляет 9,0 м в соответствии с решениями по организации строительства.

В целом по рассматриваемому объекту в границах муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области в аренду на период строительства проектом предусмотрен отвод земель площадью 5,7470 га, из них в аренду на период эксплуатации - 0,6656 га.