Постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.12.2012 № 1180

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 г. № 1180

Об утверждении ведомственной целевой программы

"Информатизация органов местного самоуправления городского

округа город Воронеж на 2013-2015 годы"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 15 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2012 № 1119 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 10.03.2009 № 136", в целях создания оптимальных условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и подведомственных учреждений на основе использования информационно-коммуникационных технологий администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Информатизация органов местного самоуправления городского округа город Воронеж на 2013-2015 годы".

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 17.12.2012 № 1668-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация органов местного самоуправления городского округа город Воронеж на 2013-2015 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.

   Глава городского

округа город Воронеж                                                        С.М. Колиух

Утверждена

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 29.12.2012 № 1180

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование главного   распорядителя бюджетных средств - структурного  подразделения           администрации городского округа город Воронеж	Администрация городского округа город Воронеж
Наименование программы	"Информатизация органов  местного  самоуправления городского округа город Воронеж на  2013  -  2015 годы" (далее - Программа)
Исполнители основных    мероприятий Программы	Управление    делами,    учета    и    отчетности администрации городского  округа  город  Воронеж; муниципальное  бюджетное  учреждение   городского округа город Воронеж "Информационные  технологии" (далее - МБУ "Информационные технологии")
Цель и задачи Программы	Цель Программы:                                  - создание оптимальных условий  для  эффективного функционирования органов местного  самоуправления городского  округа  город   Воронеж   на   основе использования      информационно-коммуникационных технологий.                                      Задачи Программы:                                -  развитие   существующих   и   создание   новых информационно-коммуникационных систем  в  органах местного самоуправления городского  округа  город Воронеж на основе новейших  технологий  передачи, хранения и обработки информации;                 - развитие и совершенствование единой  защищенной системы  электронного  документооборота  (СЭД)  в администрации    города    и     подведомственных учреждениях,   расширение    ее    функциональных возможностей, переход на полноценный  электронный документооборот;                                 - организация и контроль технической  возможности доступа граждан к информации о деятельности      органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, размещенной в сети Интернет;      - централизованное техническое  администрирование автоматизированных информационных систем (АИС)   органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;                                   - обеспечение надежности и  безопасности  каналов передачи  данных  единой  информационной  системы органов  местного  самоуправления,   их   защиты, сохранности, целостности и достоверности
Перечень основных       мероприятий Программы	Основные мероприятия Программы:                  -  подключение  автоматизированных  рабочих  мест (АРМ)      сотрудников      администрации       и подведомственных     учреждений     к      единой информационной    системе    органов     местного самоуправления городского округа город Воронеж;  -  оптимизация   электронного   документооборота, расширение функциональных возможностей СЭД;      - техническое обслуживание серверного и активного сетевого оборудования, ПЭВМ администрации        городского округа город Воронеж;  обеспечение  их бесперебойной работы; организация (построение)  и техническое    обслуживание     структурированной кабельной сети (СКС);                            -   установка   и   замена    специализированного программного обеспечения;                        -   осуществление   контроля    за    техническим состоянием и подготовка заключений о  возможности дальнейшего      использования      компьютерного оборудования    и    печатающей    техники    для администрации городского  округа  город  Воронеж, учреждений, финансируемых из  бюджета  городского округа  город   Воронеж;   ремонт   компьютерного оборудования    и    печатающей    техники    для администрации городского округа город Воронеж;   - организация и техническое обслуживание цифровой телефонной связи администрации городского округа город Воронеж;                                   - организация и техническое обслуживание  каналов доступа к глобальной сети  Интернет  для  органов местного    самоуправления    и     муниципальных учреждений;                                      - обеспечение непрерывности  доступа  сотрудников администрации городского округа город  Воронеж  и муниципальных учреждений к сети Интернет;         - обеспечение автоматизированных рабочих мест    (АРМ) сотрудников администрации города расходными материалами для компьютерного оборудования и     печатающей техники;                              - техническое  сопровождение  официального  сайта администрации городского округа город  Воронеж  и сайтов, входящих в его структуру
Сроки реализации        Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники      финансирования Программы	Объем финансирования Программы  за  счет  средств бюджета   городского   округа    город    Воронеж составляет 86060,0 тыс. рублей, в том числе:     2013 год - 26686,0 тыс. рублей                   2014 год - 29686,0 тыс. рублей                   2015 год - 29688,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты    реализации Программы	Реализация Программы позволит:                   -    создать    единую    систему    электронного информационного взаимодействия  органов  местного самоуправления городского округа город Воронеж  и муниципальных учреждений;                        -     оптимизировать     систему     электронного документооборота,  расширить  ее   функциональные возможности, обеспечить полноценную работу СЭД;  - повысить оперативность обмена информацией между структурными подразделениями органов местного    самоуправления  и  муниципальными   учреждениями; значительно сократить время и  повысить  качество обработки документов;                            -  создать  эффективную  систему   информационной безопасности,        обеспечивающую        защиту информационных  систем  города,  их  сохранность, целостность  и  достоверность,  защищенность   от деструктивных воздействий;                       -                повысить                качество административно-управленческих    процессов     и эффективность  работы  структурных  подразделений администрации;   предоставить   возможность   для принятия   управленческих   решений   на   основе углубленного информационного анализа;             -  повысить  производительность  и  эффективность труда  работников,  сократить  трудозатраты   при выполнении традиционных информационных  процессов и     операций,     снизить     общий     уровень административной нагрузки;                        -    сократить    издержки     на     организацию административно-управленческих процессов;        - обеспечить техническую  возможность  доступа  к информации  о   деятельности   органов   местного самоуправления в целях реализации прав граждан;  -   обеспечить   квалифицированную    техническую поддержку   (сопровождение)    автоматизированных информационных    систем     органов     местного самоуправления городского округа город Воронеж  в целях их бесперебойной работы

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ от 27.07.2006;

Федеральный закон "О персональных данных" № 152-ФЗ от 27.07.2006;

Федеральный закон "Об электронной подписи" № 63-ФЗ от 06.04.2011;

постановление администрации городского округа город Воронеж "О создании муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "Информационные технологии" № 1014 от 23.11.2011.

Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются:

- ежегодный прирост объема документооборота в процессе делопроизводства в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж на 10-15% и, как следствие, - постоянно возрастающая потребность в ресурсах для обработки документации (информационных, технических, кадровых, финансовых);

- недостаточный уровень развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и их внедрения в деятельность органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для обеспечения оперативного информационного обмена;

- необходимость обеспечения бесперебойного функционирования комплекса существующих автоматизированных информационных систем (АИС) органов местного самоуправления за счет квалифицированного технического сопровождения.

Оптимизация делопроизводства как обеспечивающего направления информационной деятельности органов местного самоуправления достигается за счет перехода на электронный документооборот, позволяющий значительно сократить время обработки документов, увеличить скорость обмена данными, сократить издержки на организацию административно-управленческих процессов, ускорить процесс принятия управленческих решений, обеспечить действительную эффективность документационных процессов.

Переход на электронный обмен осуществляется по мере готовности к такому обмену информационно-технологической инфраструктуры, входящей в состав информационных систем городского округа. Обеспечение полноценной работы системы электронного документооборота, развертывание, расширение сферы ее применения и функционального многообразия могут быть достигнуты при наличии информационно-коммуникационной инфраструктуры, основанной на новейших технологиях передачи, хранения и обработки информации.

Для развития и поддержания работоспособности единой инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений необходим комплекс организационно-технических мероприятий, представленных в данной Программе.

Реализация программных мероприятий позволит создать единую информационную систему оперативного информационного взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, повысить качество административно-управленческих процессов и эффективность работы структурных подразделений администрации, сократить трудозатраты при выполнении традиционных информационных процессов и операций, обеспечить техническую возможность доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления и повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, предоставить возможность для принятия управленческих решений на основе углубленного информационного анализа.

Ведомственная целевая программа "Информатизация органов местного самоуправления городского округа город Воронеж на 2013-2015 годы" направлена на повышение эффективности местного самоуправления городского округа город Воронеж за счет внедрения, развития и применения в их деятельности информационно-коммуникационных технологий. Использование таких технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия местного самоуправления ожиданиям и потребностям населения.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является:

- создание оптимальных условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа город Воронеж на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Задачи Программы:

- развитие существующих и создание новых информационно-коммуникационных систем в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж на основе новейших технологий передачи, хранения и обработки информации;

- развитие и совершенствование единой защищенной системы электронного документооборота (СЭД) в администрации и подведомственных учреждениях; расширение ее функциональных возможностей, переход на полноценный электронный документооборот;

- организация и контроль технической возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, размещенной в сети Интернет;

- централизованное техническое администрирование автоматизированных информационных систем (АИС) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- обеспечение надежности и безопасности каналов передачи данных единой информационной системы органов местного самоуправления, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.

3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит:

- создать единую систему электронного информационного взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- оптимизировать систему электронного документооборота, расширить ее функциональные возможности, обеспечить полноценную работу СЭД;

- повысить оперативность обмена информацией между структурными подразделениями органов местного самоуправления и муниципальными учреждениями; значительно сократить время и повысить качество обработки документов;

- создать эффективную систему информационной безопасности, обеспечивающую защиту информационных систем города, их сохранность, целостность и достоверность, защищенность от деструктивных воздействий;

- повысить качество административно-управленческих процессов и эффективность работы структурных подразделений администрации; предоставить возможность для принятия управленческих решений на основе углубленного информационного анализа;

- повысить производительность и эффективность труда работников, сократить трудозатраты при выполнении традиционных информационных процессов и операций; снизить общий уровень административной нагрузки;

- сократить издержки на организацию административно-управленческих процессов;

- обеспечить техническую возможность доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в целях реализации прав граждан;

- обеспечить квалифицированную техническую поддержку (сопровождение) автоматизированных информационных систем органов местного самоуправления городского округа город Воронеж в целях их бесперебойной работы.

Индикаторы оценки результативности Программы

№ п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Индикатор достижения           показателя
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля автоматизированных рабочих  мест работников органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, подключенных к единой системе электронного             документооборота (СЭД)	%	90	100	100
2.	Коэффициент готовности           автоматизированной информационной системы (АИС)	%	99,5	99,5	99,5
3.	Время, необходимое для выполнения заявки на обслуживание           автоматизированного рабочего     места (АРМ)	день	2	2	2

4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- подключение автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников администрации и подведомственных учреждений к единой информационной системе органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- оптимизация электронного документооборота, расширение функциональных возможностей СЭД;

- техническое обслуживание серверного и активного сетевого оборудования, ПЭВМ администрации городского округа город Воронеж; обеспечение их бесперебойной работы; организация (построение) и техническое обслуживание структурированной кабельной сети (СКС);

- установка и замена специализированного программного обеспечения;

- осуществление контроля за техническим состоянием и подготовка заключений о возможности дальнейшего использования компьютерного оборудования и печатающей техники для администрации городского округа город Воронеж, учреждений, финансируемых из бюджета городского округа город Воронеж; ремонт компьютерного оборудования и печатающей техники для администрации городского округа город Воронеж;

- организация и техническое обслуживание цифровой телефонной связи администрации городского округа город Воронеж;

- организация и техническое обслуживание каналов доступа к глобальной сети Интернет для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- обеспечение непрерывности доступа сотрудников администрации городского округа город Воронеж и муниципальных учреждений к сети Интернет;

- обеспечение автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников администрации города расходными материалами для компьютерного оборудования и печатающей техники;

- техническое сопровождение официального сайта администрации городского округа город Воронеж и сайтов, входящих в его структуру.

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Кадровое и техническое обеспечение реализации программы "Информатизация органов местного самоуправления городского округа город Воронеж на 2013-2015 годы" будет осуществляться исполнителем Программы - МБУ "Информационные технологии".

Организационное обеспечение Программы будет осуществляться управлением делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж.

Общий объем средств бюджета городского округа город Воронеж на выполнение Программы в 2013-2015 годах составит 86060,00 тыс. рублей, из них:

2013 год - 26686,0 тыс. рублей;

2014 год - 29686,0 тыс. рублей;

2015 год - 29688,0 тыс. рублей.

В стоимость услуг входят:

- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- расходы на коммунальные услуги;

- расходы на прочие работы, услуги;

- расходы на материальные запасы;

- прочие расходы.

Объемы средств бюджета городского округа город Воронеж определены в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по техническому сопровождению автоматизированных информационных систем и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "Информационные технологии", утвержденным распоряжением администрации городского округа город Воронеж № 71-р от 27.01.2012.

Финансирование реализации Программы осуществляется путем предоставления МБУ "Информационные технологии" субсидии на выполнение муниципального задания из бюджета городского округа город Воронеж в порядке, установленном законодательством.

Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Общее руководство, координацию и контроль хода реализации Программы, мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода ее реализации осуществляет управление делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж (далее - управление делами, учета и отчетности). Исполнителями мероприятий являются управление делами, учета и отчетности, муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Воронеж "Информационные технологии".

Финансовое обеспечение данного учреждения осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели и на выполнение муниципального задания, рассчитанного на основе нормативов.

Управление делами, учета и отчетности ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 05 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление стратегического планирования и проектов развития отчеты о реализации ведомственной целевой программы. Форма отчета определяется управлением стратегического планирования и проектов развития.

Управление стратегического планирования и проектов развития на основании представленных отчетов:

- готовит сводный отчет о реализации целевых программ за отчетный год и в срок до 15 марта направляет его со сводным заключением об эффективности реализации целевых программ главе городского округа город Воронеж на рассмотрение;

- проводит оценку эффективности реализации ведомственных целевых программ. Порядок проведения и критерии оценки устанавливаются соответствующим постановлением администрации городского округа город Воронеж.

В случае несоответствия результатов выполнения ведомственной целевой программы индикаторам оценки результативности главой городского округа город Воронеж может быть принято одно из следующий решений:

- о корректировке целевых индикаторов и других параметров ведомственной целевой программы;

- о корректировке целей и срока реализации ведомственной целевой программы, перечня программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией ведомственной целевой программы;

- об объемах финансирования ведомственной целевой программы;

- о досрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы.

По окончании срока реализации Программы в отчетном году управление делами, учета и отчетности подготавливает и до 05 февраля текущего года представляет в управление стратегического планирования и проектов развития и управление финансово-бюджетной политики отчет о выполнении ведомственной целевой программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчет должен содержать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов.

И.о. руководителя управления

делами, учета и отчетности                                        О.В. Патрина