Решение Областного Совета народных депутатов Вологодской области от 03.10.1979 № 588

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

От 03.10.1979 № 588

г. Вологда

О мерах по сокращению потерь тепла в зданиях жилищно-гражданского и производственного назначения и тепловых сетях

Исполком областного Совета народных депутатов отмечает, что вследствие серьезных недостатков, допускаемых при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий жилищно-гражданского и производственного назначения и тепловых сетей, во многих из них имеют место крупные потери тепла, которые приводят к значительному перерасходу топлива на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение.

В проектах жилых, общественных и производственных зданий и тепловых сетей недостаточно учитывается требование экономного расходования топлива; допускается излишнее остекление зданий, применяются чрезмерно развитые периметры наружных стен, не всегда обеспечивается достаточно надежная изоляция тепловых сетей, что приводит к большим потерям тепла.

Строительные организации и предприятия строительной индустрии при изготовлении конструкций часто применяют некачественные материалы и допускают нарушения требований норм, технических условий и проектов. На стройках имеет место низкое качество работ при монтаже стеновых конструкций, заполнении оконных и дверных проемов, уплотнении и герметизации стыков и устройстве кровель зданий и сооружений, а также при прокладке коммуникаций и теплоизоляций их. Отделы и управления облисполкома и исполкомы городских и районных Советов народных депутатов не обеспечивают должного контроля за эксплуатацией жилого фонда, котельных установок и тепловых сетей, а также своевременного их ремонта и подготовки к работе в зимних условиях; не уделяют достаточного внимания качеству строительства и изготовления конструкций, проверке соблюдения требований норм и технических условий по тепловой защите зданий, сооружений и тепловых сетей при приемке их в эксплуатацию, развитию централизованного теплоснабжения городов, промышленных узлов и предприятий.

Одной из причин значительных потерь тепла в зданиях, сооружениях и тепловых сетях является неудовлетворительное обеспечение строительства эффективными теплоизоляционными, уплотняющими и герметизирующими материалами, а также арматурой, приборами и оборудованием для ручного и автоматизированного регулирования потребности тепла и горячей воды.

В целях сокращения потерь тепла в зданиях жилищно-гражданского и производственного назначения и тепловых сетях и во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 23 июля 1979 года № 383 исполком областного Совета народных депутатов РЕШИЛ:

1.       Строительным объединениям и трестам, заказчикам и проектировщикам, отделам и управлениям облисполкома внести в 1979-1981 годах в проекты жилых, общественных и производственных зданий и тепловых сетей, а также в типовые серии ограждающих конструкций зданий уточнения, вытекающие из изменений, вносимых в 1979-1980 годах Госстроем СССР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР в строительные и технологические нормы и правила по проектированию и строительству указанных зданий, сооружений и тепловых сетей, имея в виду обеспечить повышение уровня тепловой защиты их и экономное использование тепловой энергии и топлива.

Строительным организациям осуществить в 1979-1985 годах перевод домостроительных предприятий, заводов по производству железобетонных изделий и деревообрабатывающих комбинатов на выпуск деталей и конструкций жилых, общественных и производственных зданий по уточненным проектам и типовым сериям, с обеспечением высокого качества этой продукции.

2.       Обязать отделы и управления облисполкома, областные объединения, райгорисполкомы, руководителей хозяйственных организаций, предприятий и строек:

обеспечить разработку и утверждение на 1980 год и последующие годы по каждому предприятию и организации мероприятий по сокращению потерь тепла и нормативного расхода топлива во всех эксплуатируемых зданиях, сооружениях и тепловых сетях;

не допускать применения строительных конструкций, а также проектов зданий, не отвечающим по своим теплотехническим качествам местным климатическим условиям, не допускать приемку в эксплуатацию зданий, сооружений и тепловых сетей при нарушении предусмотренных в проектах требований по тепловой защите;

обеспечивать своевременный ремонт зданий, сооружений и тепловых сетей и подготовку их к эксплуатации в зимних условиях, осуществить проверку готовности энергетического и жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период;

рассмотреть состояние работы ремонтно-эксплуатационных служб и принять меры к укреплению их квалифицированными кадрами и обеспечению необходимыми техническими средствами и материальными ресурсами.

В соответствии с решением облисполкома от 15.02.79 № 104 "О мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда области" осуществлять, начиная с 1979 года, при капитальном и текущем ремонте зданий и сооружений мероприятия по обеспечению надлежащей тепловой защиты их.

3.       Строительным трестам и объединениям, проектным организациям и заказчикам, областному отделу по делам строительства и архитектуры и исполкомам городских и районных Советов народных депутатов:

разработать и осуществить мероприятия по обеспечению контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, технических условий и проектов при изготовлении и монтаже строительных конструкций, а также повышению технологической дисциплины на предприятиях и стройках;

обеспечить при сооружении тепловых сетей надежную тепло и гидроизоляцию конструкций трубопроводов, а также коллекторов и каналов, в которых они прокладываются.

4.       Управлению коммунального хозяйства облисполкома и исполкомам городских и районных Советов народных депутатов обеспечить в 1979-1980 годах разработку и утверждение мероприятий по упорядочению расхода горячей воды на коммунально-бытовые нужды в целях прекращения ее нерационального потребления.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 июня 1979 года № 528 поручил Госстрою СССР и  Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разработать в 1979 году рекомендации по упорядочению расхода горячей воды на указанные нужды.

5.       В целях обеспечения населения материалами для утепления квартир управлению торговли облисполкома, облпотребсоюзу и горрайисполкомам расширить начиная с 1979 года продажу теплогидроизоляционных и уплотняющих материалов и изделий.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 07.06.1979 № 528 поручил Госплану СССР и Госснабу СССР совместно с Госстроем СССР разработать перечень указанных материалов и изделий и предусматривать выделение их Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик по их заявкам.

6.       Отделам и управлениям облисполкома и исполкомам городских и районных Советов народных депутатов:

разработать и предусмотреть в планах на 1981-1985 годы меры по дальнейшему развитию централизованного теплоснабжения городов, промышленных узлов, предприятий, сельскохозяйственных комплексов и других потребителей тепла, имея в виду повысить удельный вес ТЭЦ и районных котельных в производстве тепла и сократить количество мелких индивидуальных котельных;

принять необходимые меры к повышению технического уровня котельных установок малой мощности, оснащению их механизированными средствами подачи твердого топлива и шлакозолоудаления, а также средствами автоматизации процессов выработки и отпуска тепла;

управлению коммунального хозяйства облисполкома завершить к 1985 году разработку схем теплоснабжения городов, уточнить существующие схемы с учетом изменений тепловых нагрузок;

последовательно осуществлять мероприятия по передаче отопительных котельных мощностью до 100 Гкал/час в состав предприятий объединенных котельных и тепловых сетей.

7.       Отделам и управлениям облисполкома предусмотреть в проекте плана на 1980 год задания по более полному удовлетворению потребностей строительства и эксплуатации зданий, сооружений и тепловых сетей в теплоизоляционных, уплотняющих, герметизирующих, антикоррозионных и других материалах, а также в оборудовании и приборах для регулирования потребления тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение зданий, сооружений различного назначения.

8.       Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 07.06.1979 № 528:

а)       поручил:

Министерству энергетики и электрификации СССР разработать в 1979 году с участием Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и заинтересованных министерств и ведомств методические указания по планированию эксплуатационной деятельности теплоэнергетических предприятий, а также положение об экономическом стимулировании работников, занятых выработкой тепла и подачей его потребителям, за снижение расхода топливно-энергетических ресурсов при соблюдении расчетных показателей потребляемого тепла;

Госплану СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с заинтересованными Министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик утвердить эти методические указания и положение и ввести их в действие в первом полугодии 1980 года;

б)      установил, что поставка материалов, приборов и оборудования, необходимых для выполнения мероприятий по сокращению потерь тепла, осуществляется органами Госснаба СССР, органами материально-технического снабжения Советов Министров союзных республик, министерствами и ведомствами (согласно установленной для них номенклатуре продукции) по заявкам соответствующих министерств, ведомств,  номенклатуре продукции) исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

9. Отделу по делам строительства и архитектуры облисполкома и управлению коммунального хозяйства облисполкома установить контроль за выполнением настоящего решения.

Председатель исполкома областного

Совета народных депутатов                  В.А. Грибанов

За секретаря исполкома областного

Совета народных депутатов

член исполкома          Г.В. Шириков