Решение Областного Совета народных депутатов Вологодской области от 25.04.1980 № 285

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

От 25.04.80 № 285

г. Вологда

О мерах по дальнейшему улучшению охраны

жизни людей на водоемах области

Исполком областного Совета народных депутатов отмечает, что за последние годы проделана определенная работа по улучшению охраны жизни людей на воде. Возросло число оборудованных мест для купания, благоустраиваются базы отдыха, пляжи, увеличилось количество спасательных станций и постов государственной спасательной службы, ведомственных и общественных спасательных постов выставляемых предприятиями и организациями ОСВОДа. К несению дежурства на воде стали шире привлекаться дружинники  специализированных дружин (групп) по безопасности на воде, спасатели-осводовцы, судоводители-любители.

Однако в работе по организации охраны людей на воде  продолжают иметь место существенные недостатки.

Во многих населенных пунктах, расположенных на берегах рек и других водоемов, места для купания до настоящего времени не отведены и не оборудованы, как этого требует "Правила охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей". Не во всех районах и городах участки водоемов, используемых для производственных нужд и отдыха трудящихся, закреплены за предприятиями, организациями, колхозами и совхозами, не налажена на этих участках служба ведомственных спасательных постов. Еще недостаточно проводится разъяснительная работа о правилах поведения на воде, продолжают иметь место случаи нарушений правил плавания и эксплуатации маломерных судов со стороны судоводителей-любителей. Имеющиеся в городе и районах области пляжи, места купания, паромные и лодочные переправы, лодочные станции не в полной мере обеспечиваются спасательными средствами и инвентарем. Ведомственные и общественные спасательные посты укомплектовываются кадрами спасателей, не способными оказать квалифицированную помощь пострадавшему на воде. Слаба эффективность работы специализированных дружин по безопасности на воде.

Особую тревогу вызывает состояние работы по охране жизни людей на воде в Белозерском, Вытегорском, Кирилловском, Междуреченском, Нюксенском, Тотемском, Усть-Кубинском и Шекснинском районах, где гибель людей на воде значительно превышает средние данные в целом по области,

В целях устранения недостатков, привлечения внимания к вопросам охраны жизни людей на воде органов жилищно-коммунальногo хозяйства, управления внутренних дел, здравоохранения, народного образования, комитета по физкультуре и спорту, добровольных обществ ОСВОДа и Красного Креста, руководителей предприятий, организаций, учреждений, совхозов и колхозов исполком областного Совета народных депутатов РЕШИЛ:

1. Обязать исполкомы районных и городских Советов народных депутатов, отдел народного образования, отдел здравоохранения, управление внутренних дел, управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, областное управление профтехобразования, областной штаб ДНД, комитет по физкультуре и спорту облисполкома, областной совет ОСВОДа, областной комитет общества Красного Креста, руководителей предприятий, организаций, учреждений, совхозов и колхозов обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом охраны жизни людей на водоемах области согласно приложениям № 1,2.

2. Ежегодно в период с 1 июня по 1 июля проводить смотры безопасности на воде. Руководство смотрами возложить на организационные комитеты, утверждаемые на местах. Утвердить областной организационный комитет по проведению смотров безопасности на воде согласно приложению № 3.

3. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов Закрепить за предприятиями, учреждениями, колхозами и совхозами (где этa работа еще не проведена) все места массового отдыха населения вводе, а также участки водоемов, используемых для производственных нужд, возложить на них ответственность за охрану жизни людей организацию ведомственных спасательных постов.

Руководителям предприятий, учреждений, совхозов и колхозов к проведении коллективных выездов трудящихся на отдых, выездов рыбаков-любителей на лов рыбы и при других коллективных выездах к водоемам совместно с профсоюзными организациями и первичными орнизаниями ОСВОДа развертывать временные общественные спасательные посты с обязательным инструктажем членов групп о правилах поведения на воде и приемах оказания первой помощи.

4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, областному совету ОСВОДа, предприятиям, учреждениям, организациям, совхозам и колхозам выделять необходимое количество спасательных средств, плавсредств и другого имущества для работы общественных и ведомственных спасательных постов,

5. Комитету по физкультуре и спорту облисполкома, отделу народного образования, управлению профтехобразования, областному совету ОСВОДа организовать обучение плаванию детей и подростков. Принять к сведению, что областной совет ОСВОДа в 1980 году обучит 600 человек детей.

6. Областному совету ОСВОДа совместно со штабом студенческих строительных отрядов усилить работу по обеспечению безопасности на воде членов студенческих строительных отрядов. До 1 мая 1980 года подготовить для студенческих строительных отрядов необходимое количество дружинников по безопасности на воде.

7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, Гидрометеослужбе, совету ОСВОДа, редакциям газет, комитету по телевидению и радиовещанию обеспечить систематическую информацию населения в предвыходные и выходные дни о состоянии водоемов и правилах безопасного поведения на них.

8. Управлению кинофикации облисполкома, областной конторе кинопроката и областному совету ОСВОДа спланировать и организовать показ кинофильмов по обеспечению безопасности людей на воде.

9. Утвердить план развития спасательных станций, постов государственной спасательной службы, ведомственных, общественных касательных постов и подготовки на 1981-1985 годы согласно приложению № 4.

Председатель исполкома областного

Совета народных депутатов.                 В.А. Грибанов

Секретарь исполкома областного

Совета народных депутатов                  Б.С. Левичев

Приложение к решению

№ 285 от 25.04.80

ПЛАН

охраны жизни людей на водоемах Вологодской области на 1980 год

№№ п/п	Мероприятие	Время проведения	Исполнители	Отметка о выполнении
1.	2.	3.	4.	5.
1.	Разработать и утвердить планы охраны жизни людей на водоемах районов и городов	до 01.06.80	Райгорисполкомы Завьялов В.И. -Зам. председателя облисполкома
2.	Провести совещание с начальниками спасательных станций, представителями органов внутренних дел, здравоохранения, руководителями секции по безопасности на воде штабов ДНД, председателями райгорсоветов ОСВОДа, комитетов общества Красного Креста о задачах по охране жизни людей на воде в летний период.	до 15.05.80	Райгорисполкомы Редакции газеты с привлечением советов ОСВОДа и спасательной службы
3.	Провести совещания с руководителями предприятий, организаций, пионерских лагерей, баз отдыха по вопросам обеспечения безопасности людей на воде.
4.	Опубликовать в областных газетах "Красный Север", "Вологодский комсомолец" материалы: о соблюдении мер безопасности в весенний период; об улучшении охраны жизни людей на воде в наступающем летнем сезоне; о проведении "Недели безопасности" в школах и ПТУ; о смотре безопасности на воде; о правилах поведения и мерах безопасности в осенне-зимний период; о правилах поведения  на ледовых переправах  и ловле рыбы на льду. Организовать радиопередачи: о мерах предосторожности на водоемах в весенний период; об усилении внимания родителей к вопросам безо­пасности на воде, детей; о смотре безопасности на воде, как важном мероприятии по охране жизни людей в летний период; « не проходите мимо нарушителей правил поведения на воде; - о правилах поведения в осенне-зимний период; - информация населения о состоянии водоемов и правилах поведения на воде» Организовать телевизионные передачи: о смотре безопасности на воде; - об организации летнего отдыха детей в пионерских лагерях и обучении их плаванию.	до 20.05.80 Апрель Май Май Май-Июнь Октябрь Ноябрь Апрель Май Май Июнь- Июль Ноябрь Май-Сентябрь 2 раза в месяц май июль	Комитет по телевидению и радиовещанию с привлечением совета ОСВОДа, спасательной службы, гидрометеослужбы _"_
5.	Подобрать и направить в областную школу ОСВОДа кандидатов для обучения по программе матросов-спасателей, старшин для ведомственных спасательных в количествах согласно приложению 2.	апрель	Руководители предприятий, организаций, колхозов и совхозов
6.	Подготовить специалистов спасательного дела: матросов-спасателей - 80 Дружинников по безопасности на воде – 555 - спасателей - осводовцев - 515 инструкторов по плаванию и спасанию - 110 - активистов общества Красного Креста (сандружинников) - 515	до 01.06.	Областной совет ОСВОДа Областной комитет Красного Креста
7.	Оборудовать в соответствии с приложением № 2 места купания, паромные и лодочные переправы	до 01.05	Райгорисполкомы, руководители предприятий и организациц
8.	Осмотреть и очистить дно водоемов в местах купания	до 01.06	Спасательная служба, руководители предприятий, советы ОСВОДа
9.	Оборудовать и развернуть на водоемах: Центральную спасательную станцию в г. Вологде, спа­сательные станции в г. Череповце, В-Устюге, Соколе, Белозерском, Вытегорском, Кирилловском и Шекснинском районах. Посты государственной спасательной службы Посты органов внутренних дел посты медицинской помощи - 41 ведомственные спасательные посты - 145 общественные спасательные посты - 223	до 15.05	Спасательная служба облупркомхоза _"_ УВД Облздравотдел Руководители предприятий, организаций Облсовет ОСВОДа, штаб ДНД, Комитет Красного Креста Областной штаб ДНД облсовет ОСВОДа
10.	Иметь в области специализированных подразделений по безопасности на воде: дружин - 31 групп - 117 дружинников - 1760	до 15.05	Облоно, облсовет ОСВОДа
11.	Провести в общеобразовательных школах беседа, инструктажи о безопасности на воде.	с 12-28.05	Облоно,облсовет ОСВОДа
12.	Проверить готовность пионерских лагерей, баз отдыха, пляжей, мест купания к открытию и приему людей.	до 20.05	Комисси райгорисполкомов с привлечением спасательной службы, советов ОСВОДа
13.	Выставить на водоемах области знаки	до 15.05	Спасательная служба, советы ОСВОДа Оргкомитеты
14.	Провести смотр безопасности на воде.	с 1.06. 2.07.
15.	Провести регистрацию маломерных судов, проверить  до 01.06. их техническое состояние		Навигационно-техническая инспекция по м/флоту ОСВОДа
16.	Оборудовать средствами наглядной агитации по     до 15.05, правилам и мерам безопасности на воде: - места купания - автобусы, троллейбусы, трамваи - суда речного транспорта, пристани и речные вокзалы	с 15.06 по 01.10 ежемесячно	Спасательная служба советы ОСВОДа Транспортное управление совместно со спасательной службой и ОСВОДОм. Сухонское речное параходство совместно с ОСВОДОм.
17.	Провести проверки системы охраны в местах массового отдыха населения на воде после смотра до конца летнего сезона: спасательных станций и постов постов органов внутренних дел пунктов медицинской помощи ведомственных спасательных» постов общественных спасательных постов	По условиям ледовой	Спасательная служба УВД Облздравотдел Спасательная служба Советы ОСВОДа Райгорисполкомы, руководители организаций
18.	Оборудовать в соответствии с приложением №2     По условиям ледовые автогужевые и пешие переправы:  - обвеховать дороги, выставить знаки безопасности, указатели; - развернуть на переправах: посты государственной спасательной службы; ведомственные спасательные посты посты органов внутренних дел; пункты медицинской помощи; - общественные спасательные посты.		Спасательная служба Руководители УВД Облздравотдел Облсовет ОСВОДа
19.	Разработать инструкцию по использованию сил и средств для оказания помощи рыбакам, терпящим бедствие в местах массового лова рыбы.	до 01.09	Спасательная служба Облсовет ОСВОДа
20.	Обеспечить безопасность рыболов в местах массового лова рыбы.	осенний и весенний периоды	Общество охотников и рыболовов, Руководители организаций Спасательная служба, Советы ОСВОДа.
21.	Оградить места выколки льда на водоемах.	с началом ледостава	Руководители организаций