Решение Совета сельского поселения Пригородное от 23.03.2017 № 140

СОКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО

РЕШЕНИЕ

от 23.03.2017 № 140

д. Литега

Об утверждении Правил депутатской этики

в Совете сельского поселения Пригородное

Сокольского муниципального района

Руководствуясь Регламентом Совета сельского поселения Пригородное, утвержденным решением Совета сельского поселения Пригородное от 24.09.2015 № 2, Совет РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила депутатской этики в Совете сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сокольская правда» и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения          А.Л. Куклин

Утверждены

решением Совета поселения

от 23.03.2017 № 140

Правила депутатской этики в Совете сельского поселения

Пригородное Сокольского муниципального района

Статья 1. Общие положения

1. Настоящие Правила закрепляют основные нормы поведения депутата Совета сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района (далее - депутат), которые он обязан соблюдать при осуществлении своих депутатских полномочий, в том числе при взаимодействии с другими депутатами, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, представителями средств массовой информации, общественностью, отдельными гражданами.

2. Депутат, осуществляя свои полномочия, обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Вологодской области, Устав сельского поселения Пригородное, Регламент Совета сельского поселения Пригородное (далее - Регламент), решения Совета сельского поселения Пригородное;

2) признавать моральными критериями своего поведения идеалы гуманизма, справедливости, честности и порядочности;

3) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Совета сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района (далее – Совет поселения);

4) сознавать свою ответственность перед государством, обществом и гражданином.

Статья 2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности  депутатов в Совете поселения

Депутат должен содействовать созданию в Совете поселения атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и плодотворного сотрудничества.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета поселения, постоянной комиссии Совета поселения, членом которой он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительной причине в порядке, предусмотренном Регламентом и Положением о комиссиях Совета поселения.

Депутат должен строить свою работу на принципах коллективного обсуждения и принятия решений в соответствии с компетенцией Совета поселения, уважения и терпимости к многообразию мнений, совместно с другими депутатами находить способы преодоления возникающих разногласий.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угрозы, ультиматума и иными некорректными методами.

Участвуя в заседании Совета поселения, постоянной комиссии Совета поселения, фракции, депутатского объединения и иных рабочих органов в Совете поселения, "круглого стола", публичных слушаний, рабочей группы и иных мероприятий, проводимых Советом поселения (далее - заседание), депутат обязан соблюдать Регламент, а также порядок проведения соответствующего заседания.

Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование.

Не допускаются выступления не по повестке заседания или не по существу обсуждаемого вопроса, а также выкрики, прерывание выступающих, создание препятствий для выступления лицам, которым председательствующий на заседании предоставил слово.

Депутат на заседании не должен использовать в своих выступлениях грубые и оскорбительные выражения, ненормативную лексику, призывать к незаконным действиям.

Депутат на заседании обязан обращаться к каждому из присутствующих на "Вы", в выступлении использовать формы слова "уважаемый" в мужском или женском роде, в единственном или множественном числе соответственно.

В случае нарушения правил, установленных пунктами 4, 5, 7 - 9 настоящей статьи, председательствующий на заседании вправе:

1) сделать предупреждение;

2) лишить слова депутата после второго предупреждения;

3) призвать депутата придерживаться обсуждаемого вопроса, если он отклоняется от обсуждаемой темы.

11. Депутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Совета поселения.

12. Депутат не вправе использовать помещения, средства связи, оргтехнику, автотранспорт, другие материально-технические средства, находящиеся на балансе Совета поселения, для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

13. Стиль одежды депутата на заседаниях должен соответствовать официальному характеру деятельности Совета поселения.

Статья 3. Правила депутатской этики, относящиеся к работе  депутатов с гражданами

1. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности посредством проведения на встречах с населением и (или) посредством его размещения в средствах массовой информации.

2. Депутат не вправе отказать в помощи обратившемуся к нему гражданину под предлогом, что тот не является его избирателем.

3. Взаимодействие депутата с гражданами строится на основе взаимного уважения, внимательного отношения депутата к обращениям.

4. Депутат обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5. Депутат должен проявлять терпимость к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий.

Статья 4. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимодействию депутатов с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами

1. Не допускается использование депутатских полномочий, а также информации, предоставляемой депутату государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными объединениями, для получения материальной, финансовой и иной личной выгоды.

2. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

1) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

2) о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные);

3) касаются вопросов, рассматриваемых на закрытом заседании Совета поселения.

3. Депутат не вправе использовать преимущества своего депутатского статуса для рекламы каких-либо организаций.

4. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять Совет поселения, делать от его имени официальные заявления перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

5. Выступая в средствах массовой информации, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, депутат не должен использовать заведомо ложную информацию.

6. Депутат вправе использовать гербовые бланки депутата только для официальных обращений. Тексты таких обращений должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача гербовых бланков депутата другим лицам для использования их от имени депутата.

Статья 5. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением  правил депутатской этики

1. Поводом для рассмотрения вопроса о нарушении настоящих Правил являются:

1) письменное обращение главы сельского поселения Пригородное, председателя постоянной комиссии, руководителя фракции, руководителя депутатской группы в Совете поселения, депутата, группы депутатов о фактах нарушения правил депутатской этики;

2) письменное обращение гражданина, группы граждан, общественного объединения, юридического лица, должностного лица, правоохранительных органов о фактах нарушения правил депутатской этики.

2. Допускается объединение нескольких обращений о нарушении одним и тем же депутатом правил депутатской этики в один вопрос рассмотрения.

3. Предварительное рассмотрение вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил осуществляется постоянной комиссией по социальным и правовым вопросам Совета поселения (далее - комиссия).

4. Комиссия не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции избирательных комиссий, суда, прокуратуры и правоохранительных органов.

5. Предварительное рассмотрение комиссией вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего обращения.

6. Комиссия вправе принять решение о предварительном рассмотрении вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил на закрытом заседании.

7. На заседание комиссии по рассмотрению вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил приглашаются депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению на данном заседании вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил по существу.

8. В голосовании на заседании комиссии по вопросу о нарушении депутатом настоящих Правил не может принимать участие депутат, являющийся членом комиссии, действия которого являются предметом рассмотрения.

9. Комиссия вправе предложить депутату дать объяснения по рассматриваемому вопросу.

10. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил и рекомендации Совету поселения о применении мер воздействия в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи;

2) об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.

11. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

12. Комиссия сообщает заявителю о принятом решении.

13. Основанием для прекращения процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил является:

1) отзыв обращения заявителем;

2) решение комиссии об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.

14. Решение комиссии о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил направляется на рассмотрение Совета поселения в соответствии с Регламентом.

15. Совет поселения принимает решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение настоящих Правил большинством голосов от избранного числа депутатов. При этом депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, в голосовании не участвует.

16. За нарушение настоящих Правил к депутату могут быть применены следующие меры воздействия:

1) лишить депутата, нарушившего правила депутатской этики, права выступать на одном или нескольких заседаниях Совета поселения;

2) огласить на заседании Совета поселения сведения о фактах нарушения депутатом правил депутатской этики;

3) предложить депутату принести публичные извинения;

4) направить материалы рассмотрения в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.

17. Депутат обязан выполнить решение, указанное в подпункте 3 пункта 16 настоящей статьи, принятое Советом поселения, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

18. Решение Совета поселения о применении к депутату меры воздействия за нарушение депутатом настоящих Правил может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.