Распоряжение Администрации Великоустюгского муниципального района от 23.01.2017 № 7

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 23.01.2017 № 7

г. Великий Устюг

Об утверждении порядка взаимодействия заказчиков

Великоустюгского муниципального района

и уполномоченного органа на определение поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) при планировании

и подготовке совместных конкурсов или аукционов

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов», повышения эффективности подготовки и проведения совместных закупок

1. Утвердить:

а) порядок взаимодействия заказчиков Великоустюгского муниципального района и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при планировании и подготовке совместных конкурсов или аукционов (приложение № 1).

б) состав рабочей группы по подготовке к проведению совместных конкурсов или аукционов на поставки товаров, работ, услуг (приложение № 2).

в) форму типового соглашения о проведении совместных конкурсов или аукционов на право заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, работ, услуг (приложение № 3).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы администрации

Великоустюгского муниципального района,

первый заместитель Главы администрации          Н.Ю. Угловская

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

распоряжением администрации

Великоустюгского муниципального

района от 23.01.2017 № 7

ПОРЯДОК

взаимодействия заказчиков

Великоустюгского муниципального района

и уполномоченного органа на определение поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) при планировании и подготовке

совместных конкурсов или аукционов

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в целях:

а) организации и проведения совместных конкурсов или аукционов на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг при наличии у двух и более заказчиков Великоустюгского муниципального района (далее - заказчики) потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах;

б) повышения эффективности расходования средств Великоустюгского муниципального района и иных источников финансирования, качества осуществления закупок на территории Великоустюгского муниципального района.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

совместный конкурс или аукцион на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или аукциона в электронной форме (электронный аукцион) в интересах нескольких заказчиков (далее - совместный конкурс или аукцион);

организатор совместных закупок - администрация Великоустюгского муниципального района в лице отдела потребительского рынка и муниципального заказа администрации Великоустюгского муниципального района (далее - организатор).

3. При необходимости закупок одних и тех же товаров, работ, услуг двумя и более заказчиками формируются рабочая группа по подготовке к проведению совместных конкурсов или аукционов на поставки товаров, работ, услуг (далее - рабочая группа).

4. В состав рабочей группы включаются представители заказчиков, прежде всего из числа специалистов, обладающих профессиональными знаниями по объекту закупки.

По согласованию в состав рабочей группы также могут включаться другие специалисты, в том числе эксперты, в случае необходимости.

Информация о составе рабочей группы представлена в приложении № 2 к распоряжению.

5. Рабочая группа, исходя из анализа потребности в товарах, работах, услугах, выполняет следующие функции:

а) определяет заказчиков, принимающих участие в проведении совместных конкурсов или аукционов;

б) разрабатывает и утверждает перечень товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов или аукционов (далее - Перечень) и проекты характеристик для таких товаров, работ, услуг;

в) определяет сроки проведения совместных конкурсов или аукционов;

г) назначает ответственных должностных лиц за подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставки товаров, работ, услуг в соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

д) выполняет иные функции, не противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

6. Характеристики товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в частности статье 33 «Описание объекта закупки» данного закона. При необходимости характеристики товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов или аукционов утверждаются рабочей группой в новой редакции.

7. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, с учётом особенностей объекта закупки одновременно с утверждением характеристик товаров, работ, услуг рабочая группа определяет требования к участникам закупки, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки. Также определяется необходимость установления условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

8. С целью изменения (в том числе включения новых товаров, работ, услуг) Перечня заказчики могут направлять в адрес председателя рабочей группы соответствующие предложения.

9. После утверждения Перечня, а также в целях организации и проведения совместных конкурсов или аукционов, заказчики и уполномоченный орган заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона на право заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, работ, услуг (далее - соглашение) по типовой форме (приложение № 3 к распоряжению) до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе. Согласно соглашению администрация Великоустюгского муниципального района будет являться организатором совместных конкурсов или аукционов.

10. После подписания соглашения заказчики при формировании и утверждении плана-графика закупок на очередной финансовый год включают сведения о наименовании организатора совместных конкурсов или аукционов, информацию о планируемом сроке начала осуществления совместных конкурсов или аукционов на весь год.

11. Заказчики формируют планы закупок, планы-графики закупок с учётом информации о товарах, работах, услугах, включённой в Перечень.

12. Заказчики за 30 календарных дней до планируемого срока начала осуществления совместного конкурса или аукциона, направляют организатору заявки на проведение совместного конкурса или аукциона с информацией, установленной Порядком взаимодействия заказчика и уполномоченного органа, утверждённым решением Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района от 31.10.2013 № 18 «О централизации закупок для муниципальных нужд Великоустюгского муниципального района». Ответственность за содержание представленной информации в заявках несёт каждый заказчик самостоятельно.

13. Организатор обеспечивает подготовку и разработку конкурсной документации или документации об электронном аукционе в сроки, обеспечивающие проведение совместного конкурса или аукциона на основании информации, представленной заказчиками в составе заявок на осуществление закупки, и направляет её на утверждение заказчикам.

14. Проведение совместного конкурса или аукциона осуществляется организатором в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

15. Контракт (договор) с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

16. В случае если совместный конкурс или аукцион признаны несостоявшимися (отсутствует победитель), рабочая группа проводит анализ причин и принимает решение о целесообразности повторного проведения совместной закупки. Информация о принятом решении направляется заказчикам.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

распоряжением администрации

Великоустюгского муниципального

района от 23.01.2017 № 7

СОСТАВ

рабочей группы

по подготовке к проведению совместных конкурсов

или аукционов на поставки товаров, работ, услуг

Основной состав рабочей группы:

1. Заместитель главы администрации района - председатель рабочей группы.

2. Начальник отдела потребительского рынка и муниципального заказа администрации района - заместитель председателя рабочей группы.

3. Старший инспектор отдела потребительского рынка и муниципального заказа - секретарь рабочей группы.

Члены рабочей группы:

4. *

…

* - в зависимости от объекта закупки в члены комиссии включаются представители заказчиков района, перечень которых утверждён постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 10.02.2014 № 190 «Об уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации

Великоустюгского муниципального

района от 23.01.2017 № 7

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

о проведении совместных конкурсов или аукционов

на право заключения контрактов (договоров)

на поставку товаров, работ, услуг

Администрация Великоустюгского муниципального района, в лице Главы администрации Великоустюгского муниципального района _____________, действующего на основании Устава района, с одной стороны, именуемая далее - «Организатор», и _______________ (указать наименование заказчика), именуемое в дальнейшем «Заказчик 1», в лице _________, действующего на основании ________________, и __________________ (указать наименование заказчика), именуемое в дальнейшем «Заказчик 2», в лице ___________, действующего на основании __________________, и ______________ (указать наименование заказчика), именуемое в дальнейшем «Заказчик n», в лице ______________, действующего на основании ___________, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов» (далее - Правила проведения), при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг, а также с целью сокращения расходов на проведение закупок заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящим Соглашением Стороны устанавливают права, обязанности и ответственность, а также порядок взаимодействия между собой Организатора совместных закупок и Сторон при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путём проведения совместного ______ (указать конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) (далее - совместные закупки).

1.2. Информация об объекте закупки и о предполагаемом объёме закупки, а также начальная (максимальная) цена контракта (или контрактов), обоснование такой цены и иная информация о закупке представлена в приложении к Соглашению.

2. Права, обязанности и ответственность Сторон

2.1. Стороны имеют право:

2.1.1. Принимать участие в разработке заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о совместных закупках.

2.1.2. Определять условия проведения совместных закупок и их изменение.

2.2. Стороны обязаны:

2.2.1. Передать полномочия по проведению совместных закупок Организатору в соответствии с пунктом 3.2 Соглашения.

2.2.2. Передать полномочия по сбору заявок Организатору от заказчиков.

2.2.3. Принимать участие в обосновании начальной (максимальной) цены контракта, разработке описания объекта закупки (определении технических характеристик), утверждении существенных условий исполнения контрактов.

2.2.4. Организатор проверяет соответствие закупок планам-графикам, размещённым в единой информационной системе, в том числе срок размещения закупки, указанный в плане-графике.

2.2.5. Своевременно предоставлять Организатору информацию, необходимую для надлежащего исполнения Соглашения.

2.2.6. Заключать контракт с победителем закупок в срок и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и документацией о совместных закупках, за исключением Организатора. Контракты с победителем или победителями совместных закупок заключаются каждым заказчиком.

2.2.7. Сохранять конфиденциальность в отношении информации, полученной от другой Стороны.

2.2.8. По требованию Организатора принимать участие (направлять уполномоченных представителей) в рассмотрении споров и обжаловании действий (бездействия) Сторон, членов единой комиссии и иных лиц при проведении совместных закупок.

2.2.9. По требованию Организатора направить представителя в комиссию по урегулированию споров.

2.2.10. Выполнять иные обязанности, предусмотренные Соглашением.

2.3. Ответственность Сторон:

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3. Перечень полномочий, передаваемых Организатору

3.1. Информация об Организаторе:

Место нахождения/Почтовый адрес:

__________________________________________________________________.

Адрес электронной почты:

__________________________________________________________________.

Номер контактного телефона:

__________________________________________________________________.

Ответственное должностное лицо:

__________________________________________________________________.

3.2. Организатору передаются следующие полномочия:

3.2.1. Утверждение состава и порядка работы единой комиссии. Состав единой комиссии установлен постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 20.12.2013 № 2066 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений».

3.2.2. Разработка и обеспечение утверждения заказчиком документации об осуществлении закупки, подготовленные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

3.2.3. Размещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок извещения, документации об осуществлении закупки и предусмотренных ею приложений.

3.2.4. Предоставление по запросам заинтересованных лиц документации о совместных закупках, а также разъяснений положений документации о совместных закупках. При этом подготовку разъяснений положений документации осуществляют заказчики.

3.2.5. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о совместных закупках по предложению или согласованию с заказчиками.

3.2.6. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2.7. Подготовка, подписание и размещение протоколов, составленных в ходе проведения совместных закупок.

3.2.8. Направление копий протоколов, составленных в ходе проведения совместных закупок, каждой Стороне соглашения не позднее дня, следующего за днём подписания указанных протоколов.

3.2.9. Отмена определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по предложению или согласованию с заказчиками.

3.2.10. Приём, регистрация и хранение заявок на участие в совместных закупках, поступивших от участников совместных закупок.

3.2.11. Решение организационных вопросов по созданию соответствующих условий работы единой комиссии.

3.2.12. Принятие решений о признании совместных закупок несостоявшимися.

3.2.13. Участие (направление уполномоченных представителей) в рассмотрении споров, связанных с обжалованием действий (бездействия) Организатора совместных закупок и членов единой комиссии.

3.2.14. Иные полномочия Организатора совместных закупок по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

4. Порядок и сроки разработки извещения и документации,

приглашения принять участие в совместных закупках.

Порядок и срок утверждения документации о совместных закупках

Для организации и проведения совместных закупок Организатор руководствуется порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утверждённым решением Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района от 31.10.2013 № 18 «О централизации закупок для муниципальных нужд Великоустюгского муниципального района».

5. Примерные сроки проведения совместных закупок

Ориентировочная дата размещения на официальном сайте единой информационной системе извещения и документации о совместных закупках в соответствии с планом-графиком __________________ (месяц, год).

6. Порядок оплаты расходов, связанных с организацией

и проведением совместных закупок

Стороны Соглашения несут расходы на проведение совместных закупок пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводятся совместные закупки.

7. Срок действия Соглашения

Соглашение вступает в силу в день его подписания Сторонами и действует до:

а) заключения контрактов (договоров) между заказчиками и победителем (победителями) совместных закупок в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

б) признания совместных закупок несостоявшимися в соответствии с действующим законодательством РФ;

в) отказа Сторон от проведения совместных закупок по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения, решаются путём переговоров между Сторонами.

8.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения

9.1. Соглашение составлено в ________ (указать количество) экземплярах в бумажной форме, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.2. Во всём остальном, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

10. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Заказчик 1: __________________________ Адреса: юридический: почтовый: телефон: факс: электронный адрес: Получатель: л/с ОГРН ИНН КПП БИК р/с Подпись __________________________ М.П. Заказчик 2: __________________________ Адреса: юридический: почтовый: телефон: факс: электронный адрес: Получатель: л/с ОГРН ИНН КПП БИК р/с Подпись __________________________ М.П. Заказчик n: __________________________ Адреса: юридический: почтовый: телефон: факс: электронный адрес: Получатель: л/с ОГРН ИНН КПП БИК р/с Подпись __________________________ М.П.

Организатор: Администрация Великоустюгского муниципального района 162390 г. Великий Устюг Советский пр., 103 тел. [phone], факс [phone] ИНН 3526008696 КПП 352601001 УФК по Вологодской области (Финансовое управление/Администрация Великоустюгского муниципального района л/сч 801015011) Р/с 40204810100000000043 в Отделении Вологда г. Вологда БИК 041909001 Глава администрации Великоустюгского муниципального района ___________/_____________ / М.П.

Приложение

к Соглашению

ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ

№	Информация о закупке	Наименование Заказчика 1	Наименование Заказчика 2	Наименование Заказчика n
1.	Идентификационный код закупки
2.	Наименование заказчика, адрес места нахождения, контактный номер телефона, адрес электронной службы
3.	Наименование и описание объекта закупки с учётом требований, предусмотренных статьёй 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
4.	Код по ОКПД2
5.	Предполагаемое количество товаров, объём работ, услуг
6.	Место поставки товаров, место выполнения работ, оказания услуг
7.	Условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
8.	Сроки (периоды) поставки товара или завершения работы, либо график оказания услуг
9.	Начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования
10.	Источник финансирования
11.	Обоснование начальной (максимальной) цены контракта