Постановление Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1187

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.12.2016 № 1187

г. Вологда

Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта регионального значения

«Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2.

Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60»

В соответствии с частями 8 и 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8 закона области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области» и постановлением Правительства области от 21 ноября 2016 года № 1050 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта регионального значения «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56,57,58,59 и 60»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый проект планировки и проект межевания территории линейного объекта регионального значения «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56,57,58,59 и 60» в составе текстового и картографического материалов.

2. Комитету градостроительства и архитектуры области (А.С. Швецов) направить проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60» главам муниципальных образований области, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

 Правительства области

от 26.12.2016 № 1187

(приложение 1)

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ И

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

«Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2.

Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60».

Вологодская область

Текстовые и графические материалы

2016 год

Состав документации по планировке территории линейного объекта

(основная часть)

№	Наименование	Стр.	Листов
	Текстовые материалы
	Введение	3	-
1	Основные положения о размещении линейного объекта	4-5	-
2	Сведения об объекте и его краткая характеристика	6	-
3	Характеристика полосы отвода линейного объекта	7-8	-
4	Сведения об административно-территориальных единицах, которые пересекает объект	8	-
5	Сведения о категории земель, на которых планируется размещение объекта.	9	-
6	Технико-экономические показатели проекта межевания	9-12	-
7	Проектируемые красные линии и линии регулирования застройки.	12	-
	Графические материалы
1	Ситуационный план Объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60».	-	1
2	Чертеж межевания территории линейного объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60». Масштаб 1:2000.	-	3
	Приложения
А	Постановление правительства Вологодской области от 21.11.2016г. № 1050 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта регионального значения «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56,57,58,59, и 60»	-	1

ВВЕДЕНИЕ

Федеральным законом от 20 марта 2011года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми для строительства или реконструкции линейных объектов подготовка градостроительного плана земельного участка не требуется. По новым требованиям разработка проектной документации для строительства или реконструкции таких объектов должна осуществляться на основании проекта планировки и проекта межевания территории.

Согласно пункту 2 (в) «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, к линейным объектам относятся автомобильные и железные дороги, линии связи, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие подобные объекты.

Проект планировки и проект межевания разработан для реконструкции линейного объекта по титулу «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60» (далее по тексту – Объект).

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

Основания для проведения работ:

- договор с ПАО «ФСК ЕЭС» на выполнение работ по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории для целей реконструкции линейного объекта по титулу «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60» между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «Базис»;

-  техническое задание на выполнение работ по Объекту;

-  постановление Правительства Вологодской области от 21.11.2016 г. № 1050 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории для реконструкции объекта регионального значения «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60» (приложение А).

Главная цель настоящего проекта – Подготовка материалов по проекту планировки и проекту межевания территории для реконструкции Объекта.

Цель подготовки и утверждения проекта планировки и проекта межевания территории: строительство объекта по титулу «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60».

Проект разработан в соответствии с:

1.     Градостроительным кодексом Российской Федерации (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).

2.     Земельным кодексом Российской Федерации (от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ).

3.     Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ).

4.     Водным кодексом Российской Федерации (от 03.06.2006 г № 74-ФЗ).

5.     Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

6.     Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

7.     Федеральным законом от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

8.     Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования».

9.     Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации".

11. Постановлением Правительства Вологодской области от 1 августа 2011 г. № 932 «Об утверждении состава и содержания проекта планировки территории на линейные объекты регионального и местного значения».

12. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

13. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

14. СН 461-74 Нормы отвода земель для линий связи.

Для выполнения графической части планировочной документации использованы генеральный план города Череповца, правила землепользования и застройки города Череповца,

Для разработки проекта планировки и проекта межевания использованы сведения Государственного кадастра недвижимости и материалы инженерных изысканий и материалы обследований, выполненных ООО «ЕРСМ-Сибири» в 2014 году.

2. СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ И ЕГО КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

В административном отношении реконструируемый участок ВЛ 220 кВ ЭВС-2 расположен на территории ПАО «Северсталь» в индустриальном районе г. Череповеца Вологодской области.

Реконструируемая одноцепная ВЛ 220 кВ ЭВС-2 предназначена для соединения ТЭЦ ЭВС-2 и ПС Череповецкая. Длина реконструируемого участка составляет 2170 м.

Реконструируемая ВЛ-220 кВ является объектом энергетики, класс напряжения – 220 кВ.

Максимальная мощность линейного объекта составляет 140 МВт. Пропускная способность ЛЭП – 710 А. Для реконструируемой ВЛ-220 кВ ЭВС-2 принимается неизолированный провод марки АС-300/39.

Трасса реконструируемой ВЛ-220 кВ проходит от существующей опоры №55 до существующей опоры № 61 и имеет 4 угла поворота, 39 пересечений: с р.Кошта, автомобильной и железной дорогами, трубопроводами, водопроводами, канализацией, ВЛ 10 и 0,4 кВ, КЛ 10 кВ, кабелем связи 0,4 кВ.

Для реконструкции ВЛ-220 кВ будут применены одноцепные свободностоящие стальные оцинкованные опоры, следующих типов:

-анкерно-угловые унифицированные, свободностоящие типа У220-1+9 и У220-1+14;

-промежуточные типа П220-3.

Для закрепления опор в грунте предусмотрено применение буронабивных железобетонных фундаментов (свай) с использованием металлических ростверков согласно серии 3.407.9-146.

Негативное воздействие на атмосферный воздух будет происходить при производстве строительно-монтажных работ. Источниками выделения загрязняющих веществ являются двигатели внутреннего сгорания строительной техники. С учетом того, что работы будут выполняться в технологической последовательности, повышения концентрации вредных веществ свыше нормативов в районе строительства не произойдет.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОСЫ ОТВОДА ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

Климат города Череповца определяется его географическим положением, малым количеством солнечной радиации.

Климат исследуемого района умеренно континентальный с умеренно теплым летом и холодной зимой. Характерной чертой является частая смена воздушных масс, обусловленная быстрым прохождением барических образований в течение года. Среднегодовая температура воздуха 2,9 °C. Средняя месячная температура воздуха января -11,5 °C, июля +17,2 °C. Средняя дата образования снегового покрова — 20 ноября, разрушения — 23 апреля. Продолжительность периода с устойчивым снеговым покровом 157 дней, к концу февраля высота снежного покрова достигает 57 см. Продолжительность безморозного периода — 205 дней, активной вегетации — 208 дней. Среднегодовое количество осадков около 530 мм. Среднегодовая относительная влажность воздуха 80%. Зимой преобладает циклональный тип погод, летом — антициклональный. Преобладающее направление ветра Ю, ЮЗ.

Рельеф в пределах площадки для реконструкции преобразован насыпными грунтами, характеризуется отметками поверхности земли от 106,74 м до 116,23 м. (отметки устьев скважин) в Балтийской системе высот 1977 г..

Климатические характеристики по реконструируемой ВЛ приняты на основании ПУЭ 7-е изд., СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»:

-  район по гололеду – I (расчетная толщина стенки гололеда 10 мм.),

-  район по ветровому давлению – I (расчетная скорость ветра 25 м/с, ветровое давление 400 Па),

-по весу снегового покрова – IV ( с расчетным значением веса снегового покрова 2,4 кПА),

-  средняя скорость ветра 4,8 м/с,

-  район по интенсивности пляски проводов – умеренный,

-  район по среднегодовой продолжительности гроз – от 20 до 40 ч.,

-  район по степени загрязненности атмосферы – 4,

-  минимальная температура - -49°С,

-  максимальная температура - +36,4°С,

-  зона избыточного увлажнения.

Гидрогеологические условия района работ характеризуются сравнительно неглубоким залеганием уровня грунтовых вод.

Территория реконструируемой ВЛ находится на территории ПАО «Северсталь» в пределах развитой, урбанизированной территории, лишенной представителей животного мира.

На территории землеотвода под объект: «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60» отсутствуют особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения, а также запасы полезных ископаемых в недрах под участком строительства.

По данным учета Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области объектов культурного наследия на территории строительства не имеется.

Технические решения, соответствуют требованиям правил промышленной безопасности, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных мероприятий.

4. СВЕДЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ЕДИНИЦАХ, КОТОРЫЕ ПЕРЕСЕКАЕТ ОБЪЕКТ

В административном отношении проектируемый объект расположен в границах города Череповца Вологодской области на территории ПАО «Северсталь» и землях филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - «Вологодское ПМЭС».

Ситуационный план Объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60»на территории города Череповец Вологодской области смотрите приложение 1.

5. СВЕДЕНИЯ О КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ

ПЛАНИРУЕТСЯ РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА.

По трассе ВЛ земли отводятся на период строительства в границах технологического коридора и на период эксплуатации – под опоры ВЛ.

Проектируемый объект на своем протяжении проходит по землям и земельным участкам категории:

-«земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения» (собственность ПАО «Северсталь»),

-«земли населенных пунктов» (собственность ПАО «Северсталь»),

-«земли населенных пунктов» (в границах кадастрового квартала 35:21:0102001, государственная собственность, на которые не разграничена).

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

МЕЖЕВАНИЯ

Проектом межевания предусматривается образование земельных участков на период строительства объекта. В таблице 6.1 приведены укрупненные технико-экономические показатели проекта межевания–объем (площади) подлежащих межеванию земельных участков различных категорий.

Таблица 6.1

Технико-экономические показатели проекта межевания

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Величина показателя
1	2	3	4
1.	земли промышленности, энергетики, транспорта, … иного специального назначения	га	3,4696
2.	земли населенных пунктов	га	2,182

Чертеж межевания территории линейного объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2. Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60». Смотрите в приложении 2.

Таблица 6.2

Экспликация земель, испрашиваемых для строительства объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2.

Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60»

№ п/п	Обозначение образуемого земельного участка	Категория земель исходного земельного участка	Разрешенное использование исходного земельного участка	Площадь образуемо го земельног о участка, кв.м.	Вид права	Разрешенное использование образуемого земельного участка
					Землепользователь/ правообладатель исходного земельного участка
1	2	3	4	5	6	7
1	35:21:0102001:ЗУ1	земли населенных пунктов	-	389	Государственная собственность до разграничения	Коммунальное обслуживание
2	35:21:0102001:5926:ЗУ1	земли населенных пунктов	Под иными объектами специального назначения	1358	Собственность ПАО «Северсталь»	Коммунальное обслуживание
3	35:21:0102001:5749:ЗУ1	земли промышленности, энергетики, транспорта, … иного специального назначения	Эксплуатация основной промышленной площадки	34696	Собственность ПАО «Северсталь»	Коммунальное обслуживание
4	35:21:0102001:469 (ЕЗ 35:21:0000000:27)	земли населенных пунктов	-	144	Сведения о регистрации прав отсутствуют	-
5	35:21:0102001:461 35:21:0102001:462 35:21:0102001:463 35:21:0102001:464 (ЕЗ 35:21:0000000:18)	земли населенных пунктов	-	291	Сведения о регистрации прав отсутствуют	-

Площадь отвода земли во временное пользование под площадки для монтажа опор, полоса земли на период строительства для проезда транспорта и монтажа проводов определены в соответствии с требованиями №14278тм-1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ».

Ширина полосы, предоставляемой на период строительства, принята согласно «Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» и составляет 15 м.

Для сборки и выкладки опор будет использоваться полоса земли, отведенная на период строительства. Для сохранения материалов на трассе строительства от хищений, материалы на трассу ВЛ будут поставляться в таком количестве, какое может быть использовано (смонтировано) в течение рабочей смены.

Испрашиваемые земельные участки будут образованы только на период проведения строительства Объекта и после окончания проведения строительных работ и ввода в эксплуатацию Объекта их планируется снять с кадастрового учета.

На период эксплуатации вновь построенных объектов будут дополнительно образованы новые земельные участки в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами с последующим оформлением прав собственности на них. Необходимость отвода, размеры и количество земельных участков буду определены только после окончания строительства Объекта. В случае необходимости будут сформированы новые земельные участки, при этом их границы не буду выходить за границы земельных отведенных для строительства.

Расчет площади земли, отводимой в постоянное пользование, выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №486 от 11.08.2003г. «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети». Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как площадь контура, отстоящего на 1 метр от контура проекции опоры на поверхность земли.

Для ВЛ 220 кВ земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ (ст. 90, п.8): «Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов линейных объектов, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.» (п. 8 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ).

7. ПРОЕКТИРУЕМЫЕ КРАСНЫЕ ЛИНИИ И ЛИНИИ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (Градостроительный Кодекс РФ, ст.1).

Линии отступа от красных линий (линии регулирования застройки) устанавливаются для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Границы зоны планируемого размещения проектируемого объекта являются красной линией.

В данном проекте не требуется разработка красных линий.

Приложение 1

Ситуационный план Объекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЭВС-2.

Замена с выноской опор № 56, 57, 58, 59 и 60».

на территории города Череповец Вологодской области