Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.12.2016 № 765

ЗА­КО­НО­ДА­ТЕЛЬ­НОЕ СО­Б­РА­НИЕ ВОЛОГОД­СКОЙ ОБ­ЛАС­ТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания

 Российской Федерации проекта федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон

"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание области постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

2. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Шулепова Евгения Борисовича, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Вологодской области по образованию, культуре и здравоохранению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания области          А.Н. Луценко

г. Вологда

28 декабря 2016 года

№ 765

Вносит Законодательное Собрание

Вологодской области

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон

 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Внести в Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 38, ст. 4736; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2013, № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165) следующие изменения:

1) в абзаце третьем пункта 2 статьи 4 слова "государственной и муниципальной систем здравоохранения" заменить словами ", участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

2) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 5 слова "государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения" заменить словами ", участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

3) в статье 15 слова "государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения" заменить словами ", участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,".

Президент Российской Федерации          В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон

"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Данный проект федерального закона разработан в целях повышения доступности для граждан профилактических прививок.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В настоящее время в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи участвуют не только медицинские организации государственной, муниципальной, но и частной системы здравоохранения. Однако прикрепленному населению, получающему бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях частной системы здравоохранения, не проводятся профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, так как Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрены бесплатное проведение иммунизации и обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики только медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения прав граждан предлагаем внести в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" изменения, предусмотрев возможность бесплатного проведения профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям в медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Принятие указанного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку не приведет к увеличению количества граждан, подлежащих обязательной вакцинации. В силу установленных требований годовой план профилактических прививок в каждом субъекте формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней"). При этом потребуется внесение соответствующих изменений в порядок передачи иммунобиологических лекарственных препаратов медицинским организациям, установленный постановлением Правительства РФ от 11.03.2011 № 156.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменений

в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике

инфекционных болезней"

Принятие указанного законопроекта не приведет к увеличению расходной части федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием проекта

федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон

"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 156 "Об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на закупку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок для передачи федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований" (вместе с "Правилами использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на закупку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок", "Правилами передачи иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований").