Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.12.2013 № 1291

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2013 г. № 1291

Об утверждении положения об управлении муниципальных закупок

администрации городского округа город Воронеж

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", во исполнение постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.10.2012 № 809 "О мерах по приведению структуры администрации городского округа город Воронеж в соответствие с решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж.

2. Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 21.11.2012 № 1564-р "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа городского округа город Воронеж".

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

   Глава городского

округа город Воронеж                                                        А.В. Гусев

Утверждено

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 26.12.2013 № 1291

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление муниципальных закупок (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и упраздняется правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

1.4. Штатная численность Управления устанавливается штатным расписанием администрации городского округа город Воронеж.

1.5. Положение об Управлении, в том числе структура Управления, утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам.

1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

1.8. Управление имеет свой бланк.

1.9. Местонахождение Управления: 394051, город Воронеж, ул. Домостроителей, 30.

II. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях:

2.1.1. Повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

2.1.2. Обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок.

2.1.3. Предотвращения коррупции и злоупотреблений в сфере закупок.

2.1.4. Эффективного использования средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников финансирования.

2.1.5. Расширения возможностей для участия в закупках физических и юридических лиц;

2.1.6. Развития добросовестной конкуренции.

2.1.7. Достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.

2.1.8. Выполнения функций и полномочий муниципальных органов.

III. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление муниципальных закупок является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Воронеж (далее - заказчики) (за исключением полномочий обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания муниципального контракта и иных функций, относящихся к деятельности заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

3.2. В рамках вышеуказанных полномочий Управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Планирование муниципальных закупок в части:

3.2.1.1. Мониторинга наличия информации о планируемой закупке по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в планах-графиках муниципальных закупок, опубликованных заказчиками в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).

3.2.1.2. Разработки правил нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Правительством РФ.

3.2.1.3. Осуществления в рамках мониторинга взаимодействия с заказчиками по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.1.4. Формирования и обновления официального источника информации о ценах товаров, работ, услуг администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.voro№ezh-city.ru.

3.2.2. Организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем:

3.2.2.1. Конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов).

3.2.2.2. Аукционов (в том числе аукционов в электронной форме (электронных аукционов), закрытых аукционов).

3.2.2.3. Запроса котировок.

3.2.2.4. Запроса предложений.

3.2.2.5. Совместных конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для выполнения данной функции Управлением осуществляются следующие задачи:

1. Анализ заданий, поступающих от заказчиков на соответствие требованиям законодательства в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Разработка документации, извещений о проведении конкурсов, аукционов и запроса предложений, извещений о проведении запроса котировок.

3. Размещение документации, извещений о проведении конкурсов, аукционов и запроса предложений, извещений о проведении запроса котировок в единой информационной системе.

4. Размещение в единой информационной системе разъяснений по запросам участников закупок на основании разъяснений, полученных от заказчиков.

5. Внесение изменений в извещения об осуществлении закупок (за исключением процедуры запроса предложений), конкурсную документацию, документацию об аукционах на основании писем, поступивших от заказчиков путем размещения в единой информационной системе.

6. Размещение в единой информационной системе (направление оператору электронной площадки) протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок.

3.2.3. Разработка проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере закупок и осуществление взаимодействия с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3.3. Управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством:

3.3.1. Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.

3.3.2. Обобщение и формирование сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

3.3.3. Информационно-методическое обеспечение, координация и взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по иным вопросам в сфере закупок для муниципальных нужд.

3.3.4. Личный прием и консультирование заказчиков на постоянной основе.

3.3.5. Организация и проведение с заказчиками семинаров, круглых столов, совещаний и других мероприятий, направленных на повышение их информационной осведомленности в сфере закупок для муниципальных нужд.

3.3.6. Консультации заказчиков по вопросам осуществления закупок.

3.3.7. Анализ собственной деятельности Управления.

3.3.8. Обеспечение целостности, достоверности, сохранности и конфиденциальности информации при осуществлении Управлением своей деятельности.

3.3.9. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

IV. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

4.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:

отдел закупок;

отдел запроса котировок;

отдел планирования и мониторинга.

V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

5.2. На период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Управления.

5.3. Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

5.4. Руководитель Управления:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая выполнение возложенных на него функций и задач.

5.4.2. Определяет функции структурных подразделений Управления.

5.4.3. Подписывает от имени Управления документы в пределах компетенции.

5.4.4. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа и его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию деятельности Управления.

5.4.5. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности служащих Управления, распределяет между ними должностные обязанности.

5.4.6. Издает в пределах компетенции приказы, организует контроль за их исполнением.

5.4.7. Представляет интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, контрольных и надзорных органах, организациях.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о применении к сотрудникам Управления мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.4.10. Вносит предложения по повышению квалификации муниципальных служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

5.4.11. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.

5.4.12. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

VI. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. В целях осуществления возложенных функций и задач на Управление оно наделено следующими правами:

6.1.1. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, общественных организаций, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности информацию, материалы, отчетные данные в части и объемах, необходимых для осуществления своих полномочий.

6.1.2. Запрашивать и получать информацию от заказчиков о недобросовестных действиях поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о нарушениях поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам.

6.1.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам осуществления закупок.

6.1.4. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Управления.

6.1.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, совещания, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

6.1.6. При необходимости, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации городского округа город Воронеж, привлекать для работы экспертов.

6.1.7. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.

6.2. В целях осуществления возложенных функций и задач Управление обязано:

6.2.1. обеспечивать реализацию функций, возложенных на Управление.

6.2.2. осуществлять взаимодействие с заказчиками по вопросам осуществления закупок.

6.2.3. организовывать работу муниципальных комиссий по осуществлению закупок в соответствии с регламентом работы комиссий и действующим законодательством.

6.2.4. осуществлять иные обязанности в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

7.2. Степень ответственности сотрудников Управления устанавливается должностными инструкциями.

Руководитель управления

муниципального заказа                                                       А.А. Зенин