Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 23.05.2017 № 577

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от “23” 05.2017 № 577

г. Нарьян-Мар

Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

В целях обеспечения централизованной организации контроля за проведением подготовки муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 г.г., в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.    Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).

2.    Комиссии по осуществлению контроля за организацией мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к отопительному периоду 2017-2018 годов провести проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" А.Н.Бережного.

Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

О.О.Белак

Приложение

к постановлению Администрации

МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 23.05.2017 № 577

Программа проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2017 - 2018 г.г. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

1.        Комиссия по осуществлению контроля за организацией мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденная постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13.02.2017 № 177, (далее – Комиссия) осуществляет следующие мероприятия:

–   проверяет готовность к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, находящихся на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

–   проверяет готовность к отопительному периоду тепловых сетей, находящихся на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

–   проверяет готовность к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

–   проверяет готовность жилищного фонда к приему тепла, коммунальных сооружений – к отопительному периоду, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС.

1.1.      В соответствии с приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103 работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица № 1), в котором указываются:

-     объекты, подлежащие проверке;

-     сроки проведения проверки;

-     документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Таблица № 1

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

№ п/п	Организации, учреждения,  подлежащие проверке	Количество объектов	Сроки проведения проверки	Документы, проверяемые в ходе проверки
1	Теплоснабжающие организации (объекты, шт.)	26	с 15.09.2017 по 15.10.2017	В соответствии с приложением № 3
2	Сетевые организации, шт.	1	с 15.09.2017 по 30.10.2017	В соответствии с приложением № 3
3	Административные здания муниципальных учреждений (МКУ,                  КБ и БО, МБУ, Н-М АТП)	4	с 15.08.2017  по 15.09.2017	В соответствии с приложением № 4
4	ТСЖ, управляющие организации, дома на самоуправлении (МКД)	397	с 10.08.2017 по 10.09.2017	В соответствии с приложением № 4
5	Объекты образования, культуры и спорта	35	с 01.08.2017 по 10.09.2017	В соответствии с приложением № 4
6	Объекты здравоохранения	4	с 10.08.2017 по 10.09.2017	В соответствии с приложением № 4

2.        При проведении проверки Комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и № 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. (далее – Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.1.   В ходе проведения проверки Комиссией рассматриваются документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости – проводится осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее – акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, согласно приложению № 1.

В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:

-     объект проверки готов к отопительному периоду;

-     объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;

-     объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее – Перечень) с указанием сроков их устранения.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице № 1 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее – паспорт) составляется по образцу согласно приложению № 2 и выдается Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются председателем Комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября – для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице № 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций,

потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых

подключены к системе теплоснабжения, с Комиссией

3.1.   Теплоснабжающие и теплосетевые организации до 30.09.2017 представляют в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" информацию о выполнении требований по готовности, указанных в приложении № 3.

3.2.   Потребители тепловой энергии представляют в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" информацию о выполнении требований по готовности, указанных в приложении № 4.

3.3.   Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.1 Программы.

3.4.   Акт проверки готовности к отопительному периоду оформляется Комиссией.

Приложение № 1

АКТ №________

проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г.

__________________________                                                      "_____"____________ 20__ г.

     (место составление акта)                                                                                                (дата составления акта)

Комиссия, образованная __________________________________________________________,

                                                                                          (реквизиты и название документа)

 в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду _______________________________________________________________________________,

                                                                                 (реквизиты и название документа)

с "___"____________20__ г. по "___"_____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" провела проверку готовности к отопительному периоду________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности
к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1.______________________________________________________________________________;

(наименование объекта)

2.______________________________________________________________________________;

3.______________________________________________________________________________;

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:_____________________________________________________________________.

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:     ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:                 ___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

___________________/_______________

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___"____________20__г.__________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального

образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Приложение № 2

ПАСПОРТ

готовности к осенне-зимнему периоду _______/______ г.г.

Выдан__________________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности
к отопительному периоду:

1.______________________________________________________________________________;

2.______________________________________________________________________________;

3.______________________________________________________________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от ________________ №__________________.

_______________________/_________________________

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

Приложение № 3

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих

и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

       1)    наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

       2)    готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

       3)    соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

       4)    наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

       5)    функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

-     укомплектованность указанных служб персоналом;

-     обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

-     нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;

-     первичными средствами пожаротушения;

       6)    проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

       7)    организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

       8)    обеспечение качества теплоносителей;

       9)    организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

          10)    обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

          11)    обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

-     готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

-     соблюдение водно-химического режима;

-     отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

-     наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

-     наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

-     наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

-     проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

-     выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

-     выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

-     наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

          12)    наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

          13)    отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

          14)    работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10  приложения №3.

Приложение № 4

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

       1)   устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

       2)   проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

       3)   разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

       4)   выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

       5)   состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

       6)   состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

       7)   состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

       8)   наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

       9)   работоспособность защиты систем теплопотребления;

         10)   наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

         11)   отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

         12)   плотность оборудования тепловых пунктов;

         13)   наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

         14)   отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

         15)   наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

         16)   проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

         17)   надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 приложения № 4.

__________