Указ Губернатора Архангельской области от 25.07.2017 № 82-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 25 июля 2017 г. № 82-у

г. Архангельск

Об утверждении Положения об управлении

по делам молодежи и патриотическому воспитанию

администрации Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», пунктом 31 Положения об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам молодежи и патриотическому воспитанию администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Архангельской области от 25 июля 2017 г. № 82-у

П О Л О Ж Е Н И Е

об управлении по делам молодежи и патриотическому

воспитанию администрации Губернатора Архангельской

области и Правительства Архангельской области

I. Общие положения

1.  Управление по делам молодежи и патриотическому воспитанию администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация), осуществляющим полномочия в сфере реализации молодежной политики и патриотического воспитания, государственной поддержки деятельности трудовых отрядов на территории Архангельской области.

2.  Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Положением об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у, а также настоящим Положением.

3.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями администрации, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления), должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4.  Управление имеет печать, штампы, а также бланк со своим наименованием и изображением герба Архангельской области.

II. Основные полномочия управления

5.       Управление осуществляет следующие основные полномочия:

1)  обеспечение реализации молодежной политики на территории Архангельской области;

2)  оказание в установленном порядке государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в Архангельской области, включенным в реестр молодежных и детских общественных объединений в Архангельской области, пользующихся государственной поддержкой (далее соответственно – молодежные и детские общественные объединения, реестр), а также иным некоммерческим организациям в сфере работы с детьми и молодежью, действующим на территории Архангельской области (далее – некоммерческие организации в сфере работы с детьми и молодежью), в том числе:

а)  обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) с органами местного самоуправления, учреждениями по работе с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями, органами молодежного самоуправления, некоммерческими организациями в сфере работы с детьми и молодежью, иными организациями и гражданами;

б)  оказание информационной поддержки;

в) организация обучающих мероприятий для молодежных и детских общественных объединений, иных некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью;

г) привлечение в установленном порядке к формированию органов молодежного самоуправления, разработке проектов государственных программ Архангельской области в сфере молодежной политики, иных мероприятий по реализации молодежной политики;

д)  представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, сведений, указанных в подпунктах 1 – 8 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», об объединениях, включенных в реестр;

е)  ведение реестра;

3)  привлечение молодежи в установленном порядке к формированию Молодежного правительства Архангельской области;

4)  информационное обеспечение в сфере молодежной политики, в том числе:

а) организация сбора и предоставление необходимой информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях;

б) осуществление анализа содержания средств массовой информации, ориентированных на молодых граждан, с целью выявления материалов, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию молодежи, пропагандирующих расовое, национальное или религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, спиртных напитков или других одурманивающих веществ, иное антиобщественное поведение, а также направление обращений в уполномоченные органы государственной власти с представлением о приостановлении либо прекращении деятельности данных средств массовой информации в установленном законодательством порядке;

в) размещение информации о деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики в государственной информационной системе Архангельской области «Молодежь Архангельской области»;

5)  обеспечение размещения в средствах массовой информации материалов:

а)  направленных на формирование толерантности, отрицательного отношения к проявлениям экстремизма, а также информирующих молодых граждан о тяжких (для лиц, причастных к экстремизму) последствиях такой причастности;

б)  на конкретных примерах информирующих молодых граждан
о тяжких последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, спиртных напитков или других одурманивающих веществ, а также о быстроте возникновения зависимости от них;

в)  демонстрирующих примеры исправления негативных проявлений в молодежной среде и связанные с этим достижения молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью;

6) научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики, в том числе:

а)  организация мониторинга и анализа процессов, происходящих в молодежной среде;

б) организация выпуска сборников нормативных правовых актов, социологических и методических материалов в сфере молодежной политики, а также выпуска иных информационных и справочных материалов по проблемам молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

в)  организация проведения научных исследований в сфере молодежной политики;

г)  выработка рекомендаций по корректировке государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области, муниципальных программ и методик работы в сфере молодежной политики;

д)  организация направления молодежным и детским общественным объединениям, а также некоммерческим организациям в сфере работы с детьми и молодежью материалов, указанных в абзацах третьем и пятом настоящего подпункта, в том числе на электронном носителе;

7)  оказание организационной, консультационной и методической помощи органам местного самоуправления по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципальных образований Архангельской области, в том числе:

а)  организация проведения конкурса муниципальных программ по работе с молодежью и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию таких программ;

б)  организация проведения конкурса инновационных проектов работы с молодежью в муниципальных образованиях Архангельской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование расходов по реализации данных проектов;

8)  предоставление государственной поддержки молодым семьям, в том числе в жилищной сфере, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

9)  участие в оказании государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан в порядке, установленном Правительством Архангельской области;

10)  организация предоставления поддержки талантливой молодежи в Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

11) участие в организации и осуществлении в Архангельской области деятельности по поддержке и развитию добровольческого (волонтерского) движения;

12)  организация патриотического воспитания молодежи на территории Архангельской области, в том числе:

а)  организация предоставления на конкурсной основе грантов на реализацию проектов патриотической направленности;

б)  организация подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, допризывной подготовки молодежи, проведения военно-полевых сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и других военно-патриотических мероприятий;

в)  организация специализированных летних лагерей для молодежи военно-спортивной и патриотической направленности;

г) формирование в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории и традициям, символике и геральдике России и Архангельской области;

д) организация разработки и реализации с участием молодых граждан и молодежных организаций проектов, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Архангельской области, а также природе, населению и развитию Архангельской области, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;

13)  участие в разработке и реализации государственной политики Архангельской области в сфере поисковой работы;

14)  координация деятельности исполнительных органов в сфере поисковой работы с поисковыми объединениями;

15)  участие в осуществлении профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Архангельской области (далее – профилактика), в том числе:

а)  участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;

б)  осуществление организационно-методического обеспечения и координации деятельности молодежных и детских общественных объединений, волонтерского движения, направленной на предупреждение среди подростков и молодежи незаконного потребления наркотических средств, потребления алкогольной продукции и токсических веществ;

в)  организация конкурсов социальных проектов по профилактике среди подростков и молодежи, оказание содействия в реализации проектов, победивших в конкурсах;

г)  разработка и реализация проектов, организация семинаров, тренингов, направленных на профилактику и оказание содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи;

д)  оказание поддержки волонтерам из числа молодежи в деятельности по осуществлению профилактики, в том числе:

методическое обеспечение деятельности волонтеров из числа молодежи;

проведение обучающих семинаров для руководителей волонтеров;

организация молодежных форумов и иных мероприятий, посвященных вопросам деятельности волонтеров из числа молодежи в осуществлении профилактики;

ведение учета волонтеров из числа молодежи, принимающих участие в осуществлении профилактики;

разработка мер поощрения волонтеров из числа молодежи, участвующих в осуществлении профилактики;

обеспечение взаимодействия волонтеров из числа молодежи с другими субъектами профилактики;

16)  участие в организации и осуществлении в Архангельской области деятельности по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора сферы деятельности (профессии), а также содействие трудоустройству молодежи, в том числе:

а)  организация профессиональной ориентации молодежи;

б)  организация оказания содействия трудоустройству молодежи на постоянные, временные, сезонные, общественные работы;

17)  осуществление государственной поддержки деятельности трудовых отрядов и студенческих отрядов в Архангельской области (далее – трудовые отряды), в том числе:

а)  координация деятельности молодежных трудовых отрядов;

б)  участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов, ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов;

в)  обеспечение координации взаимодействия исполнительных органов по вопросам формирования перечня работ и услуг (с указанием их объемов), возможных к выполнению (оказанию) трудовыми отрядами;

г)  организация мероприятий по привлечению максимального числа обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – образовательные организации), к деятельности трудовых отрядов;

д)  содействие в пределах своей компетенции трудоустройству несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях, создающих рабочие места для трудовых отрядов;

е)  осуществление информационно-методического обеспечения деятельности трудовых отрядов;

ж) ведение реестра трудовых отрядов, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области, и реестра организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов;

з)  осуществление мер, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности трудовых отрядов, в том числе путем размещения соответствующих материалов в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

и)  создание условий для вовлечения молодых граждан и несовершеннолетних в деятельность трудовых отрядов;

к)  выявление новых направлений деятельности трудовых отрядов;

л)  обеспечение организации взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с образовательными организациями, а также иными организациями в целях оказания государственной поддержки деятельности трудовых отрядов;

м)  проведение мониторинга деятельности трудовых отрядов, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области и на территориях других субъектов Российской Федерации;

н)  организация проведения конкурсов на лучшую организацию деятельности трудовых отрядов;

о)  разработка положения о порядке обучения молодых граждан и несовершеннолетних, изъявивших желание участвовать в деятельности трудовых отрядов;

п) рассмотрение предложений о поощрении организаций, создающих рабочие места для трудовых отрядов;

р)  содействие проведению профессионального отбора кандидатов на должности руководящего состава трудовых отрядов;

с)  участие в обеспечении условий для создания совета ветеранов движения трудовых отрядов в целях поддержания преемственности, оказания консультационной и шефской помощи в организации деятельности трудовых отрядов;

т) подготовка ежегодного доклада об итогах деятельности трудовых отрядов с указанием основных проблем и предложений по совершенствованию организации деятельности трудовых отрядов, подготовленного на основании данных мониторинга деятельности трудовых отрядов и ежегодного отчета государственного учреждения в сфере государственной поддержки деятельности трудовых отрядов об итогах деятельности трудовых отрядов;

18)  осуществление мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:

а)  участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

б) содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в) участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г)  участие в профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительских и иных мероприятий, а также мероприятий для родителей или иных законных представителей указанной категории несовершеннолетних;

д)  предоставление социальных, правовых и иных услуг несовершеннолетним;

е)  содействие социальному, культурному и духовному развитию несовершеннолетних и молодежи;

19)  участие в организации и проведении мероприятий в сфере социально-правовой защиты и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье, в том числе:

а) разработка и оказание содействия организации среди молодежи воспитательных и информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику насилия в семье;

б) создание условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты прав и законных интересов лиц из числа молодежи, подвергшихся насилию в семье;

20)  участие в осуществлении социальной адаптации лиц, в том числе несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе:

а)  организация культурно-зрелищных мероприятий для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Архангельской области, из числа молодежи;

б)  привлечение лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, к участию в молодежных трудовых отрядах;

21)  участие в осуществлении мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей:

а)  осуществление в пределах своей компетенции информационно-методического обеспечения деятельности специализированных (профильных) лагерей, а также иных организаций отдыха и оздоровления детей;

б)  осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе содействие созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;

22)  организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, образованных в целях содействия реализации молодежной политики на территории Архангельской области, участие в деятельности иных совещательных или консультативных органов, создаваемых органами государственной власти Архангельской области по вопросам реализации молодежной политики;

23)  осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

6.  В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от структурных подразделений администрации, исполнительных органов, государственных учреждений Архангельской области, органов и должностных лиц органов местного самоуправления;

2)  инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;

3) утверждать методические рекомендации и руководства по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;

4)  привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации, исполнительных органов;

5)  привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к основным полномочиям управления;

6) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с другими структурными подразделениями администрации, исполнительными органами, федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к основным полномочиям управления.

_____________