Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 10.01.2017 № 11

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 января 2017 г. № 11

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Развитие въездного и внутреннего туризма
в муниципальном образовании "Город Архангельск"

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 № 274, Администрация муниципального образования "Город Архангельск" постановляет:

1.  Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании "Город Архангельск".

2.  Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

3.  Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск"  руководителя аппарата.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

"Город Архангельск"

от 10.01.2017 № 11

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие въездного и внутреннего туризма

в муниципальном образовании

"Город Архангельск"

Паспорт

ведомственной целевой программы

"Развитие въездного и внутреннего туризма

в муниципальном образовании "Город Архангельск"

 (далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2017-2021 годы
Координатор ведомственной программы	Департамент организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент организа-ционной работы)
Заказчики ведомственной программы	Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее  – Администрация города)
Исполнители ведомственной программы	Департамент организационной работы, отдел учета и отчетности  Администрации муниципального образования "Город Архангельск"  (далее – отдел учета и отчетности)
Цели  и задачи ведомственной программы	Цель  1. Создание благоприятной информационной среды для развития въездного и внутреннего туризма. Задача 1.1. Повышение степени информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.2. Повышение интеграции объектов туристско-рекреационной инфраструк­туры муниципального образования "Город Архангельск" в туристский оборот
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Количество действующих иноязычных версий Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 2. Количество видов печатной продукции о турист-ских ресурсах города Архангельска, выдаваемых на бесплатной основе туристам, получающим информационное обслужива­ние в туристском информационном центре
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1090,9 тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета
	2017	274,9 204,0 204,0 204,0 204,0                                         1090,9
	2018
	2019
	2020
	2021
	Всего

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

ведомственной целевой программы

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодо­ходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как: транс­порт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Сегодня туризм – одно из наиболее перспективных на­правлений структурной перестройки экономики.

Муниципальное образование "Город Архангельск", обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает муниципальное образование "Город Архангельск" привлекательным для развития въездного туризма. В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" находятся 33 субъекта, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, из них 14 субъектов осуществляют туроператорскую деятельность по въездному туризму. Структура туристских ресурсов муниципального образования "Город Архангельск" позволяет  определить в качестве приоритетных следующие виды туризма: культурный, образо-вательный, водный, паломнический, лечебно-оздоровительный и  природный туризм.

Растёт значение муниципального образования "Город Архангельск" как центра событийного, делового туризма. К факторам, повышающим  потенциал развития бизнес- и конференц-туризма в муниципальном образовании "Город Архангельск", относятся его географическая близость к де­ловым центрам  Европейского Севера России и Скандинавии, активное участие муници-пального образования "Город Архангельск" и Архангельской области в программах международного сотрудничества, а также перспективы разра­ботки Штокмановского газоконденсатного месторождения и позиционирование Северного (Арктического) федерального университета им.М.В.Ломоносова как центра подготовки кадров для комплексного освоения Арктики.

Однако, существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в муниципальном образовании "Город Архангельск". Прежде всего, это слабо развитая туристская ин­фраструктура, слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия. Также не способствуют развитию туризма высокая стоимость и низкая комфортабельность транспор-тных услуг, высокая степень износа материально-технической базы мест размещения, недостаточно развитая дорожная инфраструктура муниципального образования "Город Архангельск" и дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения.

В настоящее время в муниципальном образовании "Город Архангельск" 12 гостиниц, в которых одно­временно могут разместиться 1420 человек.  По количеству туристов, обслуженных в коллективных средствах размещения (далее – КСР), муниципальное образование "Город Архангельск" занимает первое место среди муниципальных образований Архангельской области.

Количество койко-мест в КСР муниципального образования "Город Архангельск" (1420 койко-мест) сопоставимо с количеством койко-мест в КСР муниципального образования "Приморский муниципальный район" Архан-гельской области (1141 койко-место). Однако,  при меньшем количестве  граждан, обслуженных в КСР муниципального образования "Приморский муниципальный район", средний коэффициент загрузки КСР муниципального образования "Приморский муниципальный район" выше, чем средний коэффициент загрузки КСР муниципального образования "Город Архангельск". Средняя продолжительность пребывания туристов на территории муниципаль-ных образований "Приморский муниципальный район" и "Каргопольский муниципальный район" также более  высокая, чем в муниципальном образо-вании "Город Архангельск". Из приведенных статистических данных (данные управления по развитию туризма Министерства культуры Архангельской области) следует, что муниципальному образованию "Город Архангельск" кроме обеспечения стабильного роста количества въезжающих туристов необходимо добиваться роста показателя средней продолжительности пребывания туриста  на территории муниципального образования "Город Архангельск".  При увеличении средней продолжительности пребывания туриста  в муниципальном образовании "Город Архангельск" до 3 дней степень загрузки (при условии стабильности общего количества туристов и  количества койко-мест) вырастет до 85 процентов. Это повысит доходность гостиничного бизнеса, его возможность  направлять дополнительные средства  на развитие материально-технической  базы КСР, увеличит объемы налоговых отчислений в бюджеты  разных уровней. Усилит мультипликативный эффект туризма, обуславливающий рост производства в отраслях, удовлетворяющих спрос туристов.

Основные показатели деятельности коллективных средств размещения в 2015 году (территориальный разрез)

Наименования показателей	Муниципальное образование "Город Архангельск"	Муниципальное образование "Приморский муниципальный район"	Муниципальное образование "Устьянский муниципальный район"	Муниципальное образование "Каргопольский муниципальный район"
Количество граж-дан, обслуженных в коллективных средствах размеще-ния, тыс.чел.	94,78*	60,4	48,1	7,6
Количество койко-мест в коллектив-ных средствах размещения, шт.	1420	1141	656	180
Средний коэффициент загрузки, %	22,5	28	20	19
Средняя продолжи-тельность пребы-вания  туриста в муниципальном образовании, ночь	1,2	1,9	0,9	1,6

*фактические данные мониторинга  за 2015  год

Для увеличения количества  туристов и средней продолжительности их пребывания в муниципальном образовании "Город Архангельск" необходимо:

повысить степень информированности туроператоров и потенциальных потребителей туристского продукта  муниципального образования "Город Архангельск" о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск";

повысить интеграцию объектов туристско-рекреационной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Архангельск" в туристский оборот.

Реализация ведомственной программы направлена на достижение цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" – обеспечение эффектив-ности  функционирования  муниципальной системы  управления  муниципаль-ного образования  "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к ведомственнойцелевой программе

 "Развитие въездного и внутреннего

туризма вмуниципальном

образовании"Город Архангельск"

СВЕДЕНИЯ 

о целевых индикаторах ведомственной программы "Развитие въездного и внутреннего туризма

в муниципальном образовании "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2015 год	2016 год	Годы реализации ведомственной программы
				2017	2018	2019	2020	2021
Целевой индикатор 1. Количество действующих иноязычных версий Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск"	Единиц	1	2	2	2	2	2	2
Целевой индикатор 2. Количество видов печатной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выдаваемых на бесплатной основе туристам, получающим информационное обслужива­ние в туристском информационном центре	Единиц	3	3	3	3	3	3	3

Примечание: целевые индикаторы №  1, 2 являются ключевыми показателями эффективности  деятельности департамента

   организационной работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к ведомственнойцелевой программе

 "Развитие въездного и внутреннего

туризма вмуниципальном

образовании"Город Архангельск"

     Приложение № 2

                 к ведомственной  целевой программе

          "Развитие въездного и внутреннего

туризма в муниципальном

образовании "Город Архангельск"

ПЕРЕЧЕНЬ 

мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы

"Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс.руб.
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 1. Поддержка, продвижение и наполнение Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск"	Администрация муниципального образования "Город  Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	155,0	75,0	75,0	75,0	75,0
Мероприятие 2. Издание рекламно-информационной печатной, видео- и аудиопродукции о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск", изготовление сувенирной продукции с символикой муниципального образования "Город Архангельск"	Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	113,0	0	19,8	19,8	19,8
Мероприятие 3. Участие муниципального образования "Город Архангельск" в крупных туристских выставках в России и за рубежом	Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	0	110,6	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 4. Организация рекламных туров, представляющих туристско-рекреационные ресурсы муниципального образования "Город Архангельск"	Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	0	0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 5. Разработка и внедрение элементов системы туристской навигации	Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	6,9	18,4	9,2	9,2	9,2
Ведомственная программа	Всего		274,9	204,0	204,0	204,0	204,0

________________