Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 17.01.2017 № 44

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 января 2017 г. № 44

Об утверждении ведомственной целевой программы "Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 № 274 (с изменениями и дополнениями), Администрация муниципального образования постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

3. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" – руководителя аппарата.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

Д.В. Шапошников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования "Город Архангельск"

от 17.01.2017 № 44

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Муниципальное управление

муниципального образования "Город Архангельск"

Паспорт

ведомственной целевой программы "Муниципальное управление

муниципального образования "Город Архангельск"

(далее – ведомственная программа)

Сроки реали-зации ведом-ственной программы	2017-2021 годы
Координатор ведомственной программы	Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
Заказчики ведомственной программы	Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска)
Исполнители ведомственной программы	Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности), управление муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление муниципальной службы и кадров), департамент организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент организационной работы), департамент экономического развития Адми-нистрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент экономического развития), пресс-служба Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – пресс-служба), управление военно-мобилизационной работы, гражданской обороны, защиты информации и административных органов Админи-страции муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр" (далее – МУ "ИИЦ"), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архан-гельск" "Хозяйственная служба" (далее – МУ "ХС"), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Центр информационных технологий" (далее – МУ "ЦИТ")
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Повышение эффективности функционирования органов местного самоуправления. Задача 1.1. Обеспечение деятельности Главы муниципального образо-вания "Город Архангельск" (далее – Глава муниципального образования); муниципальных служащих Администрации города Архангельска, муници-пальных служащих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Архангельска, которым не предоставлено право юридического лица (далее – муниципальные служащие), муници-пальных служащих Администрации города Архангельска, осуществля-ющих государственные полномочия (далее – муниципальные служащие осуществляющие государственные полномочия), работников Администра-ции   города   Архангельска,   замещающих   должности,   не   являющиеся
	должностями муниципальной службы (далее – иные работники). Задача 1.2. Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления (муниципальных органов). Задача 1.3. Обеспечение исполнения прочих общемуниципальных вопросов. Цель 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск". Задача 2.1. Обеспечение реализации Администрацией города Архан-гельска полномочий в области проведения информационной политики. Цель 3. Развитие конкурентного потребительского рынка муниципального образования "Город Архангельск". Задача 3.1. Обеспечение населения островных территорий социально-значимыми товарами. Цель 4. Создание условий по охране общественного порядка. Задача 4.1. Охрана общественного порядка. Цель 5. Развитие информационных технологий на территории муници-пального образования "Город Архангельск". Задача 5.1. Создание, развитие, модернизация и эксплуатация информа-ционных систем и компонентов  информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой   индикатор 1. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента Администрации города Архангельска по результатам годо-вого мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, прошедших повы-шение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответ-ствующем году, от общего числа муниципальных служащих. Целевой индикатор 3. Площадь помещений, занимаемых органами мест-ного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в опера-тивном управлении МУ "ХС". Целевой индикатор 4. Доля обоснованных жалоб на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления. Целевой индикатор 5. Доля обоснованных жалоб на транспортное обслуживание органов местного самоуправления. Целевой индикатор 6. Количество организаций, членом которых является  муниципальное образование "Город Архангельск". Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа. Целевой индикатор 8. Количество информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления, размещенных на телевидении, радио, в печатных СМИ. Целевой индикатор 9. Доля населения муниципального образования "Город Архангельск", получающего информационные материалы о деятельности органов местного самоуправления. Целевой индикатор 10. Количество выпусков газеты "Архангельск – город воинской славы". Целевой индикатор 11. Объем доставки товаров повседневного спроса для жителей островных территорий муниципального образования "Город Архангельск".
	Целевой индикатор 12. Доля площади территорий муниципального обра-зования "Город Архангельск" в общей площади территорий, установ-ленных для патрулирования народных дружин в муниципальном образо-вании "Город Архангельск". Целевой индикатор 13. Количество пользователей муниципальных инфор-мационных систем муниципального образования "Город Архангельск" и иных информационных систем, обслуживаемых муниципальным учреж-дением муниципального образования "Город Архангельск" "Центр информационных технологий".
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1 789 069,2 тыс.руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета		Итого
		городской бюджет	областной бюджет
	2017	360 336,8	11 769,6	372 106,4
	2018	342 471,1	11 769,6	354 240,7
	2019	342 471,1	11 769,6	354 240,7
	2020	342 471,1	11 769,6	354 240,7
	2021	342 471,1	11 769,6	354 240,7
	Всего	1 730 221,2	58 848,0	1 789 069,2

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы

реализации ведомственной целевой программы

Деятельность Администрации города Архангельска в сфере муници-пального управления направлена на повышение качества жизни населения на основе стабильного социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск", является эффективность работы системы муниципального управления. При этом основной акцент должен быть сделан на развитие системы муниципального управления по результатам деятельности органов Администрации города Архангельска, повышение эффективности и резуль-тативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, на повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих, а также на повышение эффективности взаимо-действия Администрации города Архангельска с гражданским обществом, прозрачности и открытости деятельности Администрации города Архангельска.

Ведомственная программа направлена на повышение эффективности работы Администрации города Архангельска в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, как ее неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода.

Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересо-
ванностью в результатах своей деятельности. Уровень знаний и профес-сиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений, поэтому ведомственной программой предусмотрены бюджетные ассигнования на обучение в виде семинаров и курсов повышения квалификации. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, совершен-ствование системы муниципальных гарантий, расширение (создание) современной системы материального и нематериального стимулирования труда муниципальных служащих являются необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.

Одним из направлений ведомственной программы является  реализация задач по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления – комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления необходимым оборудованием, транспортом, зданиями и сооружениями и другими материально-техническими средствами, необходимыми для стабильного и полноценного функционирования органов местного самоуправления.

Эффективная деятельность Администрации города Архангельска невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и техно-логических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием, а также осуществлять мероприятия по защите информации.

Реализация Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики представляет собой важную социаль-ную функцию, направленную на удовлетворение информационных потреб-ностей современного общества, обеспечение конструктивного взаимодействия населения и СМИ с органами местного самоуправления.

Проведение целенаправленной информационной политики Админи-страцией города Архангельска обеспечит реализацию главного принципа обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного само-управления – информационной открытости и гласности деятельности органов местного самоуправления, и как результат:

привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения муниципального образования "Город Архангельск"  к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск";

улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" и средств массовой информации по вопросам местного значения.

В целях обеспечения реализации права граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности Администрации города Архангельска
в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ежегодно предусматриваются бюджетные ассигно-вания на обнародование (опубликование) Администрацией города Архан-гельска информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Также одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" является улучшение качества жизни населения города. Состояние потребительского рынка, удовлетворение спроса на товары и услуги являются одними из основных показателей качества жизни населения.

Одной из важных проблем является доставка социально значимых товаров для населения островных территорий. На островных территориях проживает около 10 000 человек, расположено 16 предприятий торговли. При определенных климатических условиях, в периоды ледостава и весеннего паводка островные территории становятся изолированными в транспортном обеспечении. Во избежание резкого скачка цен и перебоев снабжения населения товарами Администрация города Архангельска предоставляет субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Субсидии носят целевой характер и предоставляются поставщикам в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемых населению,
на островные территории.

Для участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Архангельск" созданы народные дружины – общественные объединения, не являющиеся юридичес-кими лицами. Состав штаба народных дружин муниципального образования "Город "Архангельск" утвержден решением Архангельской городской Думы
от 13.03.2016 № 336 "О создании штаба народных дружин муниципального образования "Город Архангельск".

В рамках проводимой работы по оптимизации штатной численности муниципальных служащих Администрации города Архангельска полномочия, исполняемые управлением информационных ресурсов и систем Администра-ции города Архангельска, по созданию и внедрению новых информационных систем, по содержанию и обслуживанию действующих информационных ресурсов Администрации города Архангельска, будут переданы в муниципаль-ное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Центр информационных технологий".

Процесс развития органов местного самоуправления тесно связан
с процессами социально-экономического развития общества. Предусмотренные ведомственной программой мероприятия позволят оптимизировать усилия и ресурсы органов местного самоуправления с целью их рационального и эффективного использования при решении вопросов местного значения.

Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития муниципального образования "Город Архангельск", является комплексный подход к решению поставленных задач, то есть превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему программно-целевого принципа.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" - обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в прило-жении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:

"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса, и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области");

"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)");

"Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014- 2020 годы)" (подпрограмма "Создание условий для реализации государствен-ной программы");

"Развитие торговли в Архангельской области (2014-2020 годы)".

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к ведомственной целевой программе

"Муниципальное управление

муниципального образования

"Город Архангельск"

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах ведомственной программы

"Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2015 год	2016 год	Годы реализации ведомственной программы
				2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Целевой   индикатор 1. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента Администрации города Архангельска по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации города Архангельска в текущем финансо-вом году за отчетный финансовый год	%	87,53	87,11	87,11	87,11	87,11	87,11	87,11
Целевой индикатор 2. Доля муници-пальных служащих, прошедших повы-шение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих	%	17,3	18,3	18,8	20,0	21,1	22,1	23,1
Целевой индикатор 3. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муници-пальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХС"	Квадратных метров	17 740,32	17 715,06	17 715,06	17 715,06	17 715,06	17 715,06	17 715,06
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Целевой индикатор 4. Доля обоснованных жалоб на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления	%	0	0	0	0	0	0	0
Целевой индикатор 5. Доля обоснованных жалоб на транспортное обслуживание органов местного самоуправления	%	0	0	0	0	0	0	0
Целевой индикатор 6. Количество организаций, членом которых является  муниципальное образование "Город Архангельск"	Единиц	6	6	6	6	6	6	6
Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 8. Количество информационных материалов о деятель-ности органов местного самоуправления, размещенных на телевидении, радио, в печатных СМИ	Единиц	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700
Целевой индикатор 9. Доля населения муниципального образования "Город Архангельск", получающего инфор-мационные материалы о деятельности органов местного самоуправления	%	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Целевой индикатор 10. Количество выпусков газеты "Архангельск – город воинской славы"	Штук	133	98	102	102	102	102	102
Целевой индикатор 11. Объем доставки товаров повседневного спроса для жителей островных территорий муниципального образования "Город Архангельск"	Тонн	234,0	200,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Целевой индикатор 12. Доля площади территорий муниципального образования "Город Архангельск" в общей площади территорий, установленных для патру-лирования народных дружин в муници-пальном образовании "Город Архангельск"	%	-	-	50,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Целевой индикатор 13. Количество пользователей муниципальных инфор-мационных систем муниципального образования "Город Архангельск" и иных информационных систем, обслуживаемых муниципальным учреждением муници-пального образования "Город Архан-гельск" "Центр информационных технологий"	Человек	-	-	452	452	452	452	452

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к ведомственной целевой программе

"Муниципальное управление

муниципального образования

"Город Архангельск"

ПЕРЕЧЕНЬ

 мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы

"Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности Главы муниципального образования, муниципальных служащих, иных работников Администрации города Архангельска	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, управление муници-пальной службы и кадров, департамент организационной работы	Городской бюджет	215 560,7	215 832,7	215 732,7	215 732,7	215 732,7
Мероприятие 2. Содержание и обеспечение деятельности муници-пальных служащих, осуществляю-щих государственные полномочия в сфере:	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент экономи-ческого развития, управление муници-пальной службы и кадров, управление военно-мобили-зационной работы и гражданской обороны	Итого областной бюджет	11 769,6	11 769,6	11 769,6	11 769,6	11 769,6
по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав			6 648,3	6 648,3	6 648,3	6 648,3	6 648,3
административных правонарушений			4 097,3	4 097,3	4 097,3	4 097,3	4 097,3
охраны труда			886,4	886,4	886,4	886,4	886,4
формирования торгового реестра			137,6	137,6	137,6	137,6	137,6
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 3. Обеспечение деятельности МУ "ХС"	Администрация города Архангельска /МУ ХС"	Городской бюджет	106 204,9	88 956,1	88 956,1	88 956,1	88 956,1
Мероприятие 4. Уплата членских взносов организациям, членом  которых является муниципальное образование "Город Архангельск"	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент организа-ционной работы	Городской бюджет	991,8	991,8	991,8	991,8	991,8
Мероприятие 5. Исполнение судеб-ных актов и мировых соглашений по возмещению вреда, в том числе по искам к муниципальному образованию "Город Архангельск", и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа, обеспечение участия Администрации города Архангельска в судебных разбирательствах и уплаты административных штрафов	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности	Городской бюджет	1 265,1	1 265,0	1 265,0	1 265,0	1 265,0
Мероприятие 6. Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации	Администрация города Архангельска /пресс-служба, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	14 250,0	14 250,0	14 250,0	14 250,0	14 250,0
Мероприятие 7. Обеспечение деятельности МУ "ИИЦ"	Администрация города Архангельска /МУ "ИИЦ"	Городской бюджет	12 746,6	12 567,0	12 567,0	12 567,0	12 567,0
Мероприятие 8. Создание условий для обеспечения жителей остров-ных территорий муниципального образования "Город Архангельск" услугами торговли	Администрация города Архангельска / департамент экономи-ческого развития, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	667,9	503,6	503,6	503,6	503,6
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 10. Создание условий для деятельности народных дружин	Администрация города Архангельска / управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны	Городской бюджет	329,3	94,8	94,8	94,8	94,8
Мероприятие 11. Обеспечение деятельности МУ "ЦИТ"	Администрация города Архангельска /МУ "ЦИТ"	Городской бюджет	8 320,5	8 010,1	8 110,1	8 110,1	8 110,1
Ведомственная программа	Всего	Итого	372 106,4	354 240,7	354 240,7	354 240,7	354 240,7
		Городской бюджет	360 336,8	342 471,1	342 471,1	342 471,1	342 471,1
		Областной бюджет	11 769,6	11 769,6	11 769,6	11 769,6	11 769,6

___________