Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 189

 
                  


                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.03.2014  N 189


 Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного
   бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов
    на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего
       пользования в пригородном сообщении на 2014-2016 годы


    В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  Законом  Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 
годов» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счёт средств 
областного    бюджета    субсидий   организациям   железнодорожного   
транспорта   на  компенсацию  части  потерь  в  доходах  вследствие  
регулирования   тарифов  на  перевозку  пассажиров  железнодорожным  
транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2014–2016 
годы.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области  
Беспрозванных А.С.


            
Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев



УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 06.03.2014  N 189


                              ПОРЯДОК
    предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
   организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части
  потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку
    пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
              пригородном сообщении на 2014–2016 годы

    1.  Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного 
бюджета   субсидий   организациям  железнодорожного  транспорта  на  
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов 
на   перевозку   пассажиров   железнодорожным   транспортом  общего  
пользования  в  пригородном  сообщении  на  2014–2016 годы (далее – 
Порядок,   Субсидии)   разработан  в  соответствии  со  статьей  78  
Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает:
    -  категории  и критерии отбора лиц, имеющих право на получение 
Субсидий;
    - цели, условия и порядок предоставления Субсидий;
    -   порядок  возврата  Субсидий  в  случае  нарушения  условий,  
установленных при их предоставлении;
    -  положения  об  обязательной  проверке главным распорядителем 
бюджетных    средств,    предоставляющим    Субсидии,   и   органом   
государственного  финансового  контроля соблюдения условий, целей и 
порядка предоставления Субсидий их получателями.
    2.  Целью  предоставления  Субсидий  является компенсация части 
потерь   в   доходах   организациям   железнодорожного  транспорта,  
осуществляющим  пригородные  железнодорожные перевозки, возникающих 
вследствие    регулирования   тарифов   на   перевозку   пассажиров   
железнодорожным   транспортом   общего  пользования  в  пригородном  
сообщении.
    3.  Субсидии  предоставляются  департаментом  промышленности  и  
транспорта Воронежской области (далее – Департамент) в соответствии 
со  сводной  бюджетной  росписью в пределах бюджетных ассигнований, 
предусмотренных   законом   Воронежской  об  областном  бюджете  на  
очередной  финансовый год и на плановый период на цели, указанные в 
п.2 настоящего Порядка.
    4.    Получателями    Субсидий   являются   юридические   лица,   
осуществляющие  пригородные железнодорожные перевозки на территории 
Воронежской   области   (далее   -   Перевозчик)  и  заключившие  с  
Департаментом  договор  на  организацию  транспортного обслуживания 
населения  железнодорожным  транспортом  в пригородном сообщении по 
территории Воронежской области (далее - Договор).
    5. Для получения Субсидий перевозчик представляет в Департамент 
следующие документы:
    5.1. Единовременно:
    а)  заявление  о  получении  Субсидии,  в  котором  указывается  
расчётный  счёт  перевозчика, адрес и место нахождения перевозчика; 
    б)  копию  приказа  федеральной  службы  по  тарифам о введении 
государственного регулирования деятельности в отношении Перевозчика 
и  включении  его  в  Реестр  субъектов  естественных  монополий, в 
отношении  которых  осуществляется  государственное регулирование и 
контроль;
    в)  копию устава перевозчика;
    г)  перевозчик  вправе  представить  по  собственной инициативе 
копию  лицензии  на  осуществление  перевозки  пассажиров  и багажа 
железнодорожным  транспортом,  выписку  из Единого государственного 
реестра  юридических  лиц по состоянию не ранее чем за 6 месяцев до 
даты подачи заявления.
    В   случае,   если   заявитель  по  собственной  инициативе  не  
представил  выписку из Единого государственного реестра юридических 
лиц,  копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа 
железнодорожным    транспортом,    департамент   промышленности   и   
транспорта  Воронежской  области  запрашивает  их  самостоятельно в 
установленном  порядке посредством межведомственного запроса, в том 
числе   в   электронной   форме  с  использованием  единой  системы  
межведомственного  электронного взаимодействия и подключаемых к ней 
региональных  систем межведомственного электронного взаимодействия. 
    5.2.  Ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным:
    а)  справку-расчет  потерь  в  доходах вследствие регулирования 
тарифов  на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего 
пользования  в  пригородном  сообщении  по  территории  Воронежской  
области согласно приложению №1 к настоящему Порядку;
    б)  отчет о фактически выполненных объемах перевозки пассажиров 
железнодорожным  транспортом  в пригородном сообщении по территории 
Воронежской  области  согласно  приложению №2 к настоящему Порядку. 
    6.  Департамент  принимает  представленные документы, проверяет 
правильность  их  оформления  и регистрирует в журнале регистрации, 
после  чего  проверяет  достоверность  представленных  сведений для 
включения в реестр получателей Субсидий.
    В   течение   пяти   рабочих   дней  с  момента  предоставления  
перевозчиком  документов,  указанных в пункте 5 настоящего Порядка, 
Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии перевозчику 
либо  об отказе в предоставлении Субсидии. Решение о предоставлении 
Субсидии оформляется приказом Департамента.
    Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
    -  неполнота представленных документов, предусмотренных пунктом 
5 настоящего Порядка;
    - представление недостоверных сведений или документов.
    7.  В  случае  отказа  в  предоставлении  Субсидии  заявителю в 
течение 5 календарных дней направляется письменный ответ о причинах 
отказа в предоставлении Субсидии.
    8.   В   случае  принятия  решения  в  предоставлении  Субсидий  
Департамент  в течение 10 дней с момента принятия решения заключает 
с   Перевозчиком   Договор  о  предоставлении  Субсидий  по  форме,  
утвержденной департаментом.
    9. Расчет  Субсидий  перевозчику производится по формуле:
    Спер.м. = (С пл.пер./ОРпл.) х ОРеж.;
    где Спер.м. – субсидии, предоставляемые перевозчику ежемесячно; 
    Спл.пер.   –   субсидии,  предусмотренные  перевозчику  Законом  
Воронежской   области   об  областном  бюджете  на  соответствующий  
финансовый год;
    ОРпл.   –   планируемый  объем  вагоно-километровой  работы  по  
маршрутам,  закрепленный  в  договоре  с  организатором  перевозок;  
    ОРеж.   –   ежемесячный  объем  вагоно-километровой  работы  по  
маршрутам,  закрепленный  в  договоре  с  организатором  перевозок.  
    10.  Субсидии  предоставляются перевозчику ежемесячно. Субсидии 
за  последний  месяц  года  предоставляются  не  позднее 25 декабря 
текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных 
обязательств на текущий финансовый год.
    11.  Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  средств,  
предоставляемых   в   виде   субсидий   Перевозчику,   осуществляет   
Департамент.
    12.  Департамент,  органы государственного финансового контроля 
осуществляют обязательные проверки соблюдения перевозчиком условий, 
целей и порядка их предоставления.
    13.  Предоставление  Субсидий перевозчику прекращается в случае 
выявления  фактов  нарушения  условий,  установленных при получении 
Субсидий,   и   (или)   предоставления   перевозчиком   документов,   
содержащих   недостоверную   информацию,   повлекших  неправомерное  
получение бюджетных средств, до устранения нарушений.
    14.   Ответственность   за   достоверность   представляемых   в   
Департамент  сведений и соблюдение условий, установленных настоящим 
Порядком,   возлагается  на  получателей  Субсидий.  При  нарушении  
условий,   установленных   настоящим  Порядком,  Субсидии  подлежат  
взысканию  в  доход  областного  бюджета в соответствии с бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    15.  В случае неиспользования в финансовом году предоставленных 
Субсидий  в полном объеме Перевозчик не позднее 25 декабря текущего 
года  перечисляет  остатки полученных бюджетных средств в областной 
бюджет  в  соответствии  с  Договором, заключенным с Департаментом. 
    16.   При   выявлении   нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидий,  Департамент  принимает  меры по возврату 
Субсидий,  направляет  получателю  требование о возврате Субсидий в 
областной   бюджет.   Субсидии   подлежат  возврату  в  течение  30  
календарных дней с момента получения требования.
    При не возврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает 
меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в 
судебном порядке.
                                                         


Приложение N 1
к Порядку предоставления за счет
средств областного бюджета субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на компенсацию части потерь в доходах
вследствие регулирования тарифов
на перевозку пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на 2014–2016 годы


                          СПРАВКА–РАСЧЕТ
                         
     потерь в доходах ____________________________ вследствие
   регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным
     транспортом общего пользования в пригородном сообщении по
                  территории Воронежской области
                     за _____________________
                             (период)
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   №   |             Наименование         |    Единицы    | Величина показателя |
|  п/п  |              показателя          |   измерения   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   1.  |Количество            отправленных|               |                     |
|       |пассажиров,                       | тыс. человек  |                     |
|       |     в том числе:                 |               |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  1.1. |     платные                      |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  1.2. |     железнодорожники             |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  1.3. |     федеральные льготники        |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  1.4. |     региональные льготники       |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  1.5. |         студенты и школьники     |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   2.  |Пассажирооборот,  всего,   в   том|     млн.      |                     |
|       |числе:                            |   пасс.- км   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  2.1. |        платных                   |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  2.2. |       железнодорожников          |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  2.3. |       федеральных льготников     |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  2.4. |        региональных льготников   |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  2.5. |         студентов и школьников   |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   3.  |Объем вагонокилометровой работы   |    ваг.-км    |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   4.  |Средняя дальность поездки         |      км       |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   5.  |Населенность пассажирского вагона |   чел./ваг.   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   6.  |Доходы от пригородных перевозок по|   тыс. руб.   |                     |
|       |своду доходных поступлений всего, |               |                     |
|       |в том числе:                      |               |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  6.1. |Платные                           |   тыс. руб.   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  6.2. |     Железнодорожники             |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  6.3. |     федеральные льготники        |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  6.4. |     региональные льготники       |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|       |                 7                |               |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  6.5. |          студенты и школьники    |  "        "   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   7.  |Доходы от пригородных перевозок   |        "      |                     |
|       |всего                             |"              |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   8.  |Недополученные доходы по перевозке|               |                     |
|       |региональных льготников           |       "       |                     |
|       |                                  |"              |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   9.  |Недополученные доходы по перевозке|               |                     |
|       |студентов и школьников            |   "        "  |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  10.  |Доходная ставка с учетом          |    руб./10    |                     |
|       |возмещения льгот                  |   пасс.-км    |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  11.  |Расходы по пригородным перевозкам |               |                     |
|       |                                  |   тыс. руб    |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  12.  |Сумма потерь в доходах от         |               |                     |
|       |регулирования тарифов на перевозку|               |                     |
|       |пассажиров железнодорожным        |   тыс. руб.   |                     |
|       |транспортом общего пользования в  |               |                     |
|       |пригородном сообщении             |               |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  13.  |Величина потерь в доходахот       |               |                     |
|       |регулирования тарифов,  принятая к|               |                     |
|       |компенсации из областного бюджета |   тыс. руб.   |                     |
|———————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|




    Перевозчик
   _____________________                              ________________
   ________________
           (должность)                                                
   (подпись)                         (ф.и.о.)

    Визирование:


    Департамент
    _____________________                            _________________
    ________________
           (должность)                                                
   (подпись)                         (ф.и.о.)




Приложение N 2
к Порядку предоставления за счет
средств областного бюджета субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на компенсацию части потерь в доходах
вследствие регулирования тарифов
на перевозку пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на 2014–2016 годы

                                                                      
                                                                      
    Отчет о фактически выполненных объемах перевозки пассажиров
 железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории
            Воронежской области за ___________________
                             (период)

|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
| №№ п/п |   №    |   Маршрут    |Периодич-ност|  Расстояние   | Составность | Ваг.-км |
|        | поезда |  следования  |ькурсиро-вани|  маршрута по  |     (ваг.)  |         |
|        |        |              |      я      |  территории   |             |         |
|        |        |              |             |    области    |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
|        |        |              |             |               |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
|        |        |              |             |               |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
|        |        |              |             |               |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
|        |        |              |             |               |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|
|        |        |              |             |               |             |         |
|————————|————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|—————————|

        Перевозчик
   _____________________                              ________________
   ________________
         (должность)                                                  
   (подпись)                         (ф.и.о.)