Постановление Главы муниципального_образования "Катунинское" от 07.03.2017 № 11

Архангельская область

Приморский район

Администрация муниципального образования «Катунинское»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2017 года                          п.Катунино                                              №11

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2017-2019 годы»

            В целях снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, повышения защиты населения и территорий МО «Катунинское», а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития МО «Катунинское» в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ, областным законом «О пожарной безопасности в Архангельской области» от 20.09.2005 года № 86-5-ОЗ,

Администрация постановляет:

1.    Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2017-2019 годы».

2.    Разместить указанную программу на официальном вестнике МО «Катунинское».

3.    Постановление вступает в силу с даты его подписания.

4.    Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

М.В. Михайлов

Утверждена

Постановлением главы администрации

МО «Катунинское» от 07.03.2017 №11

Программа «Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности в границах муниципального образования

 «Катунинское» на 2017 - 2019 годы.

Паспорт программы

Наименование Программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Катунинское»
Основания для разработки	- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Федеральный закон от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ; - областной закон от 20.09.2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области»
Разработчик программы	Администрация МО «Катунинское»
Цель программы	Обеспечение надежной защиты населения МО «Катунинское» от чрезвычайных ситуаций и их последствий природного и техногенного характера, связанных с пожарами. Реализация прав населения МО «Катунинское» на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в МО «Катунинское», сокращение уровня гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров.
Задачи программы	1.                 Разработка системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. 2.                 Предупреждение пожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижение размеров материального ущерба. 3.                 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация МО «Катунинское» с привлечением специалистов предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское», представителей отдела государственного пожарного надзора Приморского района.
Сроки реализации программы	2017-2019 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2017-2019 годы» является среднесрочной программой. Реализация Программы позволит решить ряд актуальных проблем в области пожарной безопасности: - оснащение территории дополнительными водоисточниками; - приобретение первичных средств тушения пожаров; - создание условий для организации добровольной пожарной охраны; - социальное и экономическое стимулирование граждан за выполнение социально-значимых для поселения работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Выполнение предусмотренных программой мероприятий позволит: - уменьшить количество пожаров на территории МО «Катунинское»; - снизить уровень гибели и травматизма людей при пожарах; - повысить уровень информированности населения о причинах пожаров, последствиях неосторожного обращения с огнем, действиях при пожарах; - повысить уровень противопожарной защиты объектов ЖКХ.
Предполагаемые источники и объемы финансирования	Предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2017-2019 годах – 120 тыс. руб., Распределение финансирования по годам: 2017 год –  40 тыс. руб. 2018 год –  40 тыс. руб. 2019 год – 40  тыс. руб. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории МО «Катунинское».
Система организации контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляется Советом депутатов МО «Катунинское».

1.                     Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами.

Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2017-2019 годы» разработана на основании Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Областного закона от 20.09.2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области».

Разработка Программы обусловлена сложившейся ситуацией с пожарами на территории МО «Катунинское» и необходимостью решения вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с пожарами, а также снижения уровня гибели и травматизма людей.

На территории МО «Катунинское» в 2016 году произошло 10 пожаров, в 2015 году – 6. Ущерб от пожаров составил: в 2016 году – 2060000 руб., в 2015 году – 1552000 руб.

Около 90% от общего количества регистрируемых пожаров происходит по причинам, связанным с неосторожным обращением с огнем и нарушением установленных требований пожарной безопасности; подавляющее большинство погибших при пожарах, а также лиц, виновных в возникновении пожаров, составляют социально незащищенные слои населения.

Тяжёлая обстановка с пожарами и гибелью людей при них является также следствием несоответствия усилий по борьбе с пожарами объективным социально-экономическими условиями, сложившимися в МО «Катунинское», а также по причине отсутствия системы мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, социально-экономического положения населения МО «Катунинское», возможно только целевыми программными методами, направленными на решение главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации МО «Катунинское», организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, представителей отдела государственного пожарного надзора, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2.                Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территории МО «Катунинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с пожарами и их последствий.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

1.                Разработка системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.

2.                Предупреждение пожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижение размеров материального ущерба.

3.                Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

Решение этих задач позволит своевременно выявлять причины, способствующие возникновению пожаров и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации пожаров, что является основой достижения главной цели Программы.

3.                Сроки и основные этапы реализации Программы

Программа рассчитана на три года. В период действия Программы планируется завершить разработку мер правового и экономического регулирования вопросов защиты населения и территории МО «Катунинское» от пожаров, создание системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, и способах защиты от них.

Исходя из объема финансирования и достигнутых результатов, будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Программы.

4.                Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2017-2019 годах -  120 тыс. рублей.

Распределение финансирования  по годам:

2017 год –   40 тыс. руб.

2018 год –  40 тыс. руб.

2019 год -  40 тыс. руб.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории МО «Катунинское».

5.                Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация МО «Катунинское». К участию в реализации Программы привлекаются:

-        должностные лица администрации МО «Катунинское»;

-        специалисты муниципального казенного учреждения «Катунинское»;

-        предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»;

-        представители отдела государственного пожарного надзора Приморского района.

Привлечение специалистов предприятий и учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

6.                Организация управления и контроль реализации Программы

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет ответственный по пожарной безопасности МО «Катунинское».

Контроль за реализацией Программы осуществляет Совет депутатов муниципального образования «Катунинское».

7.      Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Важнейшими целевыми показателями Программы является:

- обустройство 2 пирсов  для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения в д.Лахта и д.Холм;

- ремонт и обслуживание пожарных водоемов и гидрантов, их ограждение и обозначение;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, способам применения средств пожаротушения и правилам поведения при возникновении пожара путем проведения инструктажей;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, на 20 - 40% снизить количество пожаров на территории муниципального образования «Катунинское», на 20 - 30% сократить материальный ущерб от пожаров, не допустить гибели и травматизма людей при пожарах.

8.      Мероприятия Программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское»

на 2017 – 2019 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.					Исполнители
			2017		2018	2019	Всего
1. Мероприятия, направленные на разработку системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
1.1	Сбор, анализ и обработка информации о ситуации с пожарами на территории МО «Катунинское» и ее периодическое обновление, создание информационной базы данных.	-	-		-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
1.2	Регулярное получение информации  о состоянии пожарной безопасности от предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское».	-	-		-	-	-	Администрация МО «Катунинское», предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижение размеров материального ущерба.
2.1	Ремонт и обслуживание источников противопожарного водоснабжения	Бюджет МО «Катунинское»		38.0	38.0	38.0	114.0	Администрация МО «Катунинское»
1	текущий ремонт и обслуживание пожарных водоемов			12.0	12.0	12.0	36.0	Администрация МО «Катунинское»
2	Текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов			20.0	20.0	20.0	60.0	Администрация МО «Катунинское»
3	Обозначение и ограждение пожарных водоемов и гидрантов			6.0	6.0	6.0	18.0	Администрация МО «Катунинское»
2.2	Создание условий для забора воды из источников наружных водоемов в сельских населенных пунктах			-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
1	Обустройство пирса для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения в д.Лахта			-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
2	Обустройство пирса для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения в д.Холм			-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
2.3	Поддержание в безопасном состоянии печей, дымоходов, электропроводки в жилом фонде.	Средства собственников.						Управляющая компания, Администрация МО «Катунинское»
2.4	Проведение мероприятий по инвентаризации бесхозных строений, принятию мер по их сносу	-						Администрация МО «Катунинское»
2.5	Проведение совместно с представителями пожарной охраны и жилищно-эксплуатационных организаций рейдов в жилом секторе, уделив особое внимание местам проживания лиц без определенных занятий и пенсионеров.	-						Администрация МО «Катунинское», Управляющая компания, УУП п. Катунино, ОГПН Приморского района
2.6	Создание условий для организации добровольной пожарной охраны в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности	-						Администрация МО «Катунинское»
3. Мероприятия, направленные на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.1	Обучение сотрудников организаций, расположенных на территории МО «Катунинское» мерам пожарной безопасности.	Средства предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское»						Предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
3.2	Обучение населения мерам пожарной безопасности, способам применения средств пожаротушения и правилам поведения при возникновении пожара путем проведения инструктажей.							Администрация МО «Катунинское»
3.3	Изготовление и приобретение наглядной и агитационной продукции на противопожарную тематику для информирования населения.	Бюджет МО «Катунинское»		1.0	1.0	1.0	3.0	Администрация МО «Катунинское»
3.4	Информирование населения о мерах пожарной безопасности путем распространения памяток и брошюр, в том числе при проведении собраний.	-		-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
3.5	Оформление стендов и уголков на противопожарную тематику в администрации МО «Катунинское» жилищных организациях, в учреждениях социально-бытового и культурного обслуживания.	Бюджет МО «Катунинское», средства предприятий и учреждений.		1.0	1.0	1.0	3.0	Администрация МО «Катунинское», предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
ВСЕГО				40.0	40.0	40.0	120.0

_________