Администрация городского округа город Воронеж
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление администрации городского округа город
Воронеж от 15.02.2017 № 73
от 09.04.2010 N 240
Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на
территории городского округа город Воронеж
(В редакции Постановления администрации городского округа город
Воронеж от 17.03.2014 г. N 185)
В целях упорядочения производства земляных работ при ремонте и
восстановлении коммуникаций, дорог, тротуаров, проведения
инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведения
работ по обустройству территории городского округа город Воронеж
администрация городского округа город Воронеж
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке производства
земляных работ на территории городского округа город Воронеж.
2. Информационно-аналитическому управлению администрации
городского округа город Воронеж опубликовать постановление в
средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Котенко А.М.
И.о. главы городского округа город Воронеж
первый заместитель главы администрации А. Котенко
Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 09.04.2010 N 240
(В редакции Постановления администрации городского округа
город Воронеж от 17.03.2014 г. N 185)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке производства земляных работ
на территории городского округа город Воронеж (далее по тексту -
Положение) определяет порядок оформления и выдачи ордеров на
производство земляных работ при строительстве и ремонте подземных
инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении
инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении
работ по обустройству территории городского округа город Воронеж, а
также организацию контроля за восстановлением благоустройства,
нарушенного в результате производства земляных работ на территории
городского округа город Воронеж.
1.2. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех
юридических и физических лиц (независимо от права собственности,
пользования или аренды земельных участков), осуществляющих на
территории городского округа город Воронеж:
а) проектирование и строительство подземных коммуникаций;
б) ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций;
в) согласование проектной документации на производство земляных
работ;
г) контроль и надзор за производством земляных работ.
1.3. Производство земляных работ, выполняемых, как
механизированно, так и вручную, должно производиться только после
получения соответствующего ордера на производство земляных работ.
1.4. Земляные работы разрешается производить только в период
между окончанием и началом отопительного сезона, за исключением
земляных работ, производимых для устранения аварийных ситуаций.
1.5. В целях исключения возможности разрытия вновь построенных
(реконструированных) улиц, скверов организации, которые в
предстоящем году планируют осуществлять работы по строительству и
реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего
строительству года информируют управление дорожного хозяйства
администрации городского округа город Воронеж (далее - управление)
о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием
предполагаемых сроков производства работ.
1.6. Запрещается производство земляных работ без ордера или по
ордеру, срок действия которого истек, а также запрещается
производство плановых земляных работ по ордеру, выданному на
производство аварийных земляных работ.
2. Термины и определения
2.1. Земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта или
вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт
подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,
буровые работы).
2.2. Ордер на производство земляных работ - документ,
разрешающий производство плановых земляных работ, в том числе
буровых работ, при строительстве и ремонте подземных инженерных
сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении
инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении
работ по обустройству территории городского округа город Воронеж, а
также при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях
(далее - ордер).
2.3. Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой
значительные перебои, полную остановку или снижение надежности
ресурсоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество,
связь) городского округа, жилого дома, другого жизненно важного
объекта в результате нарушений в работе инженерных коммуникаций.
2.4. Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающее
право на производство земляных работ.
2.5. Плановые земляные работы - земляные работы, проводимые при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства и систем инженерного обеспечения
(электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, связи и
др.), археологических, реставрационных работах, работах по
благоустройству и озеленению территорий, а также при установке и
демонтаже объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том
числе отдельно стоящих рекламных конструкций,
знаково-информационных систем, других конструкций и объектов на
территории городского округа город Воронеж.
2.6. Аварийные земляные работы - работы, обеспечивающие
восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения
(электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, связи и
др.) на территории городского округа город Воронеж при внезапно
возникающих неисправностях.
3. Порядок оформления и выдачи ордера
3.1. Организацию предоставления муниципальной услуги "Выдача
ордера на производство земляных работ" обеспечивают:
управы соответствующего района городского округа город Воронеж
(далее - управы соответствующего района) - в случае необходимости
производства земляных работ на внутриквартальных и внутридворовых
территориях, территории индивидуальной застройки;
управление дорожного хозяйства администрации городского округа
город Воронеж (далее - управление) - во всех иных случаях.
3.2. Ордер на производство земляных работ оформляется и
выдается заявителю в порядке, предусмотренном Административным
регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордера
на производство земляных работ", утверждаемым постановлением
администрации городского округа город Воронеж.
4. Производство земляных работ
4.1. Перед началом производства земляных работ производится
фотосъемка места проведения земляных работ и составляется акт о
состоянии территории с указанием на наличие (отсутствие) в зоне
производства земляных работ зеленых насаждений,
усовершенствованного покрытия дорог, элементов внешнего
благоустройства.
Акт подписывается заявителем, представителем муниципального
казенного учреждения городского округа город Воронеж "Городская
дирекция дорожного хозяйства и благоустройства" (далее -
учреждение) или должностным лицом управы соответствующего района
(согласно разграничению полномочий в соответствии с пп. 3.1
настоящего Положения). В случае производства земляных работ на
территории, обслуживаемой организацией, управляющей
многоквартирными домами, в состав комиссии включается представитель
управляющей организации.
4.2. В случае необходимости вызова на строительную площадку
представителей технического надзора, организаций, эксплуатирующих
действующие подземные коммуникации, или иных заинтересованных
организаций для участия в определении местоположения подземных
коммуникаций на местности, их вскрытии, обратной засыпке,
освидетельствовании скрытых работ и проведении испытаний, заявитель
обязан официально уведомить соответствующие организации за три
рабочих дня до начала этих действий.
4.3. При производстве работ, связанных с разработкой грунта на
территории существующей застройки, производитель работ обязан
обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам
путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по
согласованию с землепользователем, а также производить уборку
территории в прилегающей зоне.
При производстве работ на проезжей части и тротуарах асфальт,
щебень и грунт в пределах траншеи необходимо разбирать и вывозить
производителю работ в специально отведенное место. При производстве
работ на улицах, застроенных территориях грунт необходимо
немедленно вывозить.
4.4. Место проведения работ ограждается защитными ограждениями
с установкой дорожных знаков и информационных щитов с обозначениями
направлений объезда и обхода. В вечернее и ночное время на
ограждениях должны быть световые ограждающие знаки.
4.5. Заявитель обязан по окончании земляных работ выполнить
контрольную геодезическую съемку на предмет соответствия проекту
строящихся подземных сооружений и коммуникаций.
4.6. После выполнения земляных работ должно быть выполнено
комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории,
в том числе дорожного покрытия, бортового камня, тротуарной плитки
и элементов озеленения. Траншеи под проезжей частью и тротуарами
необходимо засыпать песком с послойным уплотнением и поливкой
водой, траншеи на газонах засыпать местным грунтом с уплотнением,
восстановлением плодородного слоя и посевом травы. При прокладке
подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, а также под
тротуарами восстановление покрытия выполнять на полную ширину
независимо от ширины траншеи.
4.7. При невыполнении работ в установленные сроки заявитель
может направить в управление, управу соответствующего района
заявление о продлении срока действия ордера при наличии
соответствующего обоснования и согласования продления срока с
организациями и структурными подразделениями администрации
городского округа город Воронеж, чьи интересы затрагиваются.
4.8. Если в течение пяти календарных дней со дня выдачи ордера
заявитель не приступил к работам и не оповестил об этом, он
аннулируется.
4.9. Проведение работ по просроченным ордерам признается
несанкционированным (самовольным) проведением земляных работ.
5. Закрытие ордера
5.1. За три календарных дня до окончания проведения земляных
работ, включая работы по восстановлению нарушенного
благоустройства, заявитель согласовывает с учреждением или управой
соответствующего района (в соответствии с разграничением
полномочий, предусмотренных пп. 3.1 настоящего Положения) дату и
время сдачи объекта. Объект предъявляется к сдаче только после
полного выполнения благоустройства территории, нарушенного при
производстве земляных работ.
5.2. По окончании проведения земляных работ и благоустройства
прилегающей территории составляется акт с приложением фотофиксации
выполненных работ, который подписывается заявителем, подрядчиком,
представителем учреждения, управления или должностным лицом управы
соответствующего района (в соответствии с разграничением
полномочий, предусмотренных пп. 3.1 настоящего Положения), в случае
наличия соответствующих требований по восстановлению зеленых
насаждений - должностным лицом управления экологии администрации
городского округа город Воронеж, а также собственником или
владельцем земельного участка.
5.3. Заявитель в течение 24 месяцев со дня подписания акта
принятия восстановленного благоустройства несет ответственность за
качество восстановленного благоустройства. Провалы, просадки
грунта, дорожного покрытия или тротуара необходимо устранять в
течение суток с момента обнаружения.
6. Порядок производства работ при ликвидации аварий
6.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных
сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации
или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушению
их нормального функционирования, организация, эксплуатирующая
указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно
направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством
ответственного лица, назначаемого приказом руководителя
организации, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд
аварийной службы, заявление о выдаче ордера на производство
земляных работ или копию телефонограммы об аварии в управление или
управу соответствующего района.
6.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая
организация обязана известить об аварии телефонограммой управление
дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж,
муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж
"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
администрации городского округа город Воронеж", управу
соответствующего района, дежурного оперативно-диспетчерской службы,
организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и
сооружения, при необходимости ограничения или закрытия проезда -
ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу.
6.3. После получения телефонограммы об аварии организации,
имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно
направить на место аварии своих представителей с исполнительными
чертежами, в которых должно быть указано расположение
подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на
местности.
6.4. Продолжительность восстановления работ для ликвидации
аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в
летний период и пяти суток в зимний период.
6.5. При организации работ по ликвидации аварии на инженерных
сетях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками
установленного образца с устройством аварийного освещения.
6.6. При необходимости немедленной ликвидации последствий
аварии подземных инженерных сетей заявитель обращается в
уполномоченный орган в соответствии с разграничением, установленным
пунктом 3.1 настоящего Положения. Ордер на проведение земляных
работ оформляется одновременно с производством работ в порядке,
предусмотренном Административным регламентом по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных
работ", утверждаемым постановлением администрации городского округа
город Воронеж.
Если авария произошла в нерабочее время, ордер на проведение
земляных работ оформляется в первый рабочий день.
6.7. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей
организация, производившая работы, должна выполнить обратную
засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой
плотности, очистить участок от строительного мусора.
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях,
ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на
основании договора специализированными организациями за счет
владельцев коммуникаций.
6.8. Восстановление дорожной конструкции и нарушенного
благоустройства территории осуществляет организация, проводившая
работы на аварийном участке, или специализированная организация на
договорных условиях в срок до трех суток.
6.9. По окончании проведения аварийных земляных работ, как и
после плановых, составляется акт принятия восстановленного
благоустройства.
6.10. Заявитель в течение 36 месяцев со дня подписания акта
принятия восстановленного благоустройства несет ответственность за
качество восстановленного благоустройства.
7. Ответственность за нарушения порядка производства земляных работ
Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие
требования настоящего Положения, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
И.о. руководителя управления
дорожного хозяйства
А.И. ГУЗЬ
Приложение
к Положению
о порядке производства
земляных работ на территории
городского округа город Воронеж
Методика
расчета компенсации ущерба от проведения земляных работ на
территории городского округа город Воронеж
1. Расчет суммы компенсации ущерба осуществляется по формуле:
У = S x Ц,
где: У - сумма ущерба, рублей;
S - площадь разрушаемого покрытия, кв. м;
Ц - цена 1 кв. м разрушаемого покрытия, рублей/кв. м.
2. Порядок расчета цены:
- порядок расчета зависит от категории дорог, на которых будут
производиться земляные работы;
- в зависимости от категории дороги определяется типовая
конструкция дорожной одежды;
- рассчитывается цена 1 кв. м разрушаемого покрытия с учетом
затрат на каждый конструктивный слой базисно-индексным методом на
первое число года, в котором будет использована цена;
- цена утверждается уполномоченным структурным подразделением
администрации городского округа город Воронеж в сфере дорожного
хозяйства и благоустройства.
Руководитель управления
дорожного хозяйства и благоустройства
А.П.ГЛОТОВ
