Постановление правительства Воронежской области от 18.02.2014 № 139

  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 18.02.2014  N 139


 Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из
   областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований
    Воронежской области на погашение задолженности по бюджетным
     кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего
  пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и
   ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
 дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на
                             2014 год


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
законами  Воронежской  области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном 
бюджете  на  2014  год  и на плановый период 2015 и 2016 годов», от 
06.10.2011  №  128-ОЗ  «О  дорожном  фонде  Воронежской  области» и 
постановлением правительства Воронежской области от 23.01.2012 № 23 
«Об  утверждении  порядка  формирования  и  использования бюджетных 
ассигнований  дорожного  фонда  Воронежской  области» правительство 
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  
образований   Воронежской   области   на   реализацию  мероприятий,  
предусмотренных   государственной  программой  Воронежской  области  
«Развитие  транспортной  системы»,  на  погашение  задолженности по 
бюджетным кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию, 
капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения,  а  также  на капитальный ремонт и 
ремонт   дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  
дворовым  территориям  многоквартирных домов населенных пунктов, на 
2014 год.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области  
Беспрозванных А.С.



Губернатор Воронежской области                   А. Гордеев


                                                
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 18.02.2014  N 139



                              Порядок
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
 местным бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой
 Воронежской области «Развитие транспортной системы», на погашение
      задолженности по бюджетным кредитам на проектирование,
    строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и
    содержание автомобильных дорог общего пользования местного
     значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых
 территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
       многоквартирных домов населенных пунктов, на 2014 год


    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного   бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  образований  
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  
государственной    программой    Воронежской    области   «Развитие   
транспортной  системы»,  на  погашение  задолженности  по бюджетным 
кредитам    на    проектирование,   строительство,   реконструкцию,   
капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения,  а  также  на капитальный ремонт и 
ремонт   дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  
дворовым  территориям  многоквартирных домов населенных пунктов, на 
2014   год   (далее   –   Порядок)  устанавливает  цели  и  условия  
предоставления   и  расходования  субсидий  из  областного  бюджета  
местным  бюджетам  муниципальных образований Воронежской области на 
реализацию  мероприятий, предусмотренных государственной программой 
Воронежской  области  «Развитие транспортной системы», на погашение 
задолженности    по    бюджетным    кредитам   на   проектирование,   
строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт,   ремонт  и  
содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования  местного  
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных   домов  населенных  пунктов  (далее  –  субсидии),  
критерии отбора муниципальных образований, порядок предоставления и 
расходования   субсидий,   представления   отчетов  и  контроля  за  
использованием субсидий.

                  1. Цели предоставления субсидий

    Целями   предоставления   субсидий   являются  софинансирование  
расходных  обязательств  муниципальных образований, возникающих при 
выполнении  полномочий органов местного самоуправления по погашению 
задолженности    по    бюджетным    кредитам   на   проектирование,   
строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт,   ремонт  и  
содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования  местного  
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов.

    2. Условия и критерии отбора муниципальных образований для
                      предоставления субсидий

    Право  на  получение  субсидий имеют все муниципальные районы и 
городские   округа   Воронежской  области  (далее  -  муниципальные  
образования),  имеющие  обязательства по погашению задолженности по 
бюджетным  кредитам, предоставленным в 2012 году на проектирование, 
строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт,   ремонт  и  
содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования  местного  
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов.
    Условием предоставления субсидий является наличие задолженности 
по   бюджетным   кредитам,   предоставленным   в   2012   году   на   
проектирование,  строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт, 
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного 
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов.

                3. Методика распределения субсидий

    3.1.  Распределение  субсидий  производится в пределах средств, 
предусмотренных   на   эти  цели  Законом  Воронежской  области  от  
18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый 
период 2015 и 2016 годов».
    3.2.   Определение  предельной  суммы  субсидий  муниципальному  
образованию производится по формуле:
                                   ,                                  
    где
    – сумма субсидий муниципальному образованию, тыс. рублей;
    –  сумма  бюджетного  кредита,  предоставленного в 2012 году на 
проектирование,  строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт, 
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного 
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов, в соответствии с правовым 
актом правительства Воронежской области, тыс. рублей;
    –    сумма    досрочно    погашенного    бюджетного    кредита,    
предоставленного  в  2012  году  на  проектирование, строительство, 
реконструкцию,    капитальный    ремонт,    ремонт   и   содержание   
автомобильных  дорог  общего пользования местного значения, а также 
на  капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных 
домов,   проездов  к  дворовым  территориям  многоквартирных  домов  
населенных пунктов, тыс. рублей.
    3.3.   Расчет   размера   субсидий  осуществляется  управлением  
автомобильных  дорог  и  дорожной  деятельности Воронежской области 
(далее – уполномоченный орган).

         4. Порядок предоставления и расходования субсидий

    4.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета  на  текущий  финансовый  год выделяет 
уполномоченному    органу    лимиты   бюджетных   обязательств   на   
софинансирование    обязательств   муниципальных   образований   по   
погашению  задолженности  по  бюджетным кредитам, предоставленным в 
2012   году   на   проектирование,   строительство,  реконструкцию,  
капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения,  а  также  на капитальный ремонт и 
ремонт   дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  
дворовым  территориям  многоквартирных  домов  населенных  пунктов.  
    4.2. Для получения субсидий муниципальное образование в срок до 
3  марта 2014 года представляет в уполномоченный орган заявление на 
получение субсидий с приложением следующих документов:
    а)   правового   акта   правительства   Воронежской  области  о  
предоставлении муниципальному образованию бюджетного кредита в 2012 
году  на  проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный 
ремонт,  ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования 
местного  значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых 
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов;
    б)  справки  о  наличии (отсутствии) суммы досрочно погашенного 
бюджетного  кредита,  предоставленного  в  2012 году муниципальному 
образованию   на   проектирование,   строительство,  реконструкцию,  
капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения,  а  также  на капитальный ремонт и 
ремонт   дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  
дворовым  территориям  многоквартирных  домов  населенных  пунктов.  
    4.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения 
заявления   и   предусмотренных   пунктом  4.2  настоящего  Порядка  
документов:
    а)  осуществляет  проверку  полноты  и  правильности оформления 
документов;
    б) принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в 
их  предоставлении (с указанием причин отказа) и в срок до 17 марта 
2014  года уведомляет муниципальное образование о принятом решении. 
    4.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
    а)   непредставление  или  представление  не  в  полном  объеме  
документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
    б)   недостоверность   сведений,   содержащихся  в  документах,  
предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
    в)     невыполнение     условий     предоставления    субсидий,    
предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
    4.5. Муниципальное образование в случае отказа в предоставлении 
субсидий  вправе в срок до 24 марта 2014 года, устранив недостатки, 
повторно представить заявление в уполномоченный орган.
    4.6.  Уполномоченный  орган по результатам рассмотрения заявок, 
представленных  муниципальными  образованиями,  в  срок до 31 марта 
2014   года   подготавливает  проект  нормативного  правового  акта  
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными образованиями Воронежской области.
    4.7.  В  случае  принятия  решения  о предоставлении субсидий в 
течение 10 дней после вступления в силу нормативного правового акта 
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными     образованиями    Воронежской    области    между    
уполномоченным  органом  и  исполнительно-распорядительным  органом  
муниципального   образования  –  получателем  субсидий  заключается  
соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение).
    4.8. В соглашении указываются:
    а)   сведения  об  объеме  субсидий,  предоставляемых  местному  
бюджету муниципального образования;
    б) цели, на которые предоставляются субсидии;
    в)  обязательство  муниципального  образования  по  финансовому  
обеспечению   погашения   задолженности   по   бюджетному  кредиту,  
предоставленному   в   2012   году  муниципальному  образованию  на  
проектирование,  строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт, 
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного 
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных  домов населенных пунктов, за счет средств местного 
бюджета;
    г) порядок перечисления субсидий муниципальному образованию;
    д)  обязательство  муниципального  образования о предоставлении 
отчетов   о   расходах  по  погашению  задолженности  по  бюджетным  
кредитам,   предоставленным   в   2012   году   на  проектирование,  
строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт,   ремонт  и  
содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования  местного  
значения,   а   также  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных  домов населенных пунктов, за счет средств местного 
бюджета и субсидий;
    е)  условия  приостановления  предоставления субсидий в случаях 
нарушения  муниципальным образованием обязательств, предусмотренных 
соглашением;
    ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
    4.9.  Субсидии  предоставляются  местным бюджетам муниципальных 
образований  в  объемах, предусмотренных нормативным правовым актом 
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными образованиями Воронежской области.
    4.10. Для перечисления субсидий уполномоченный орган:
    а)  доводит  в  течение 10 дней со дня подписания соглашения до 
администраторов   указанных  поступлений  уведомления  о  бюджетных  
ассигнованиях   по   форме,   утвержденной   приказом  департамента  
финансово-бюджетной политики Воронежской области;
    б)  представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской   области   распоряжения  на  перечисление  средств  по  
выделенным   лимитам   бюджетных   обязательств  с  лицевого  счета  
департамента   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области,  
открытого  на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов 
Российской  Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по 
Воронежской   области,   на   балансовый   счет  №  40101  «Доходы,  
распределяемые  органами  Федерального  казначейства между уровнями 
бюджетной   системы   Российской   Федерации»   в   соответствии  с  
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых  органов  муниципальных образований Воронежской области, 
открытые  на  балансовом  счете  № 40204 «Средства местных бюджетов 
Российской  Федерации»  соответствующих  территориальных  отделений  
Федерального   казначейства   по   Воронежской   области,  а  также  
заверенные   копии  соглашений,  заключенных  между  уполномоченным  
органом  и  исполнительно-распорядительными  органами муниципальных 
образований.
    4.11.   Муниципальное   образование  в  течение  5  дней  после  
зачисления перечисленных средств на лицевой счет финансового органа 
муниципального  образования обеспечивает погашение задолженности по 
бюджетному  кредиту,  предоставленному  в  2012 году муниципальному 
образованию   на   проектирование,   строительство,  реконструкцию,  
капитальный  ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения,  а  также  на капитальный ремонт и 
ремонт   дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  
дворовым  территориям  многоквартирных домов населенных пунктов, за 
счет средств субсидии.

              5. Контроль за использованием субсидий

    5.1.   Контроль   за   использованием   субсидий   осуществляет   
уполномоченный орган.
    5.2.    Уполномоченный    орган    представляет    департаменту    
финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области  сводный реестр 
получателей субсидий из областного бюджета ежемесячно до 3-го числа 
месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме согласно приложению к 
настоящему Порядку.
    5.3.  Отчет  об  использовании  субсидий  из областного бюджета 
представляют:
    -   муниципальные  образования - в адрес уполномоченного органа 
ежемесячно  в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по 
форме,  установленной уполномоченным органом (за год - в срок до 15 
января 2015 года);
    -     уполномоченный    орган    -    в    адрес   департамента   
финансово-бюджетной  политики Воронежской области ежемесячно в срок 
до  10-го  числа месяца, следующего за отчетным (за год - в срок до 
20-го января 2015 года).
    5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы  местного  самоуправления  муниципальных  
образований в соответствии с действующим законодательством.
    5.5. При  выявлении  нарушения условий, установленных настоящим 
Порядком,  уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий 
в  областной  бюджет,  направляет  в исполнительно-распорядительный 
орган местного самоуправления муниципального образования требование 
о  возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет 
в  течение  30  календарных  дней  с  момента получения требования. 
    При  невозврате  субсидий в указанный срок уполномоченный орган 
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  субсидий  в  
областной бюджет в судебном порядке.