Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.02.2017 № 2/609

от 17.02.2017 № 2/609

г. Сыктывкар, Республика Коми

Об утверждении порядка предоставления

в 2017 году субсидий на частичное возмещение

затрат, возникающих в результате

содержания и ремонта общегородских

объектов внешнего благоустройства,

транспортной инфраструктуры

Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»,

переданных из казны МО ГО «Сыктывкар»

в хозяйственное ведение

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 15.12.2016 № 14/2016-172 «О бюджете муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», администрация МО ГО «Сыктывкар»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидий на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», переданных из казны МО ГО «Сыктывкар» в хозяйственное ведение, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что принятые и неисполненные обязательства за 2016 год по предоставлению субсидий в целях частичного возмещения затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры, переданных из казны МО ГО «Сыктывкар» в хозяйственное ведение, финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО ГО «Сыктывкар» на 2017 год, в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.12.2015 № 12/4104 «Об утверждении порядков предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в 2016 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина С.В.

И.о. главы администрации                                                                    В.Б. Голдин

Приложение

к постановлению

администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 17.02.2017 № 2/609

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ЧАСТИЧНОЕ

ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ

СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ОБЩЕГОРОДСКИХ ОБЪЕКТОВ

ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭЖВИНСКОГО РАЙОНА

МО ГО "СЫКТЫВКАР", ПЕРЕДАННЫХ ИЗ КАЗНЫ

МО ГО "СЫКТЫВКАР" В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2017 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» (далее - субсидия).

1.2. Под общегородскими объектами внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (далее - объекты) в рамках настоящего Порядка приняты следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:

- автомобильные дороги общего пользования местного значения с элементами обустройства;

- улицы местного значения с элементами обустройства;

- остановочные павильоны;

- ливневая канализация;

- открытые водоотводные канавы;

- сети уличного освещения.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат, возникающих в результате осуществления получателями субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Использование субсидий на иные цели не допускается.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете МО ГО «Сыктывкар» в рамках настоящего Порядка, является администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (далее – главный распорядитель).

1.5. Получателями субсидии являются организации (далее - получатели субсидии), отвечающие следующему критерию: наличие затрат по содержанию и ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности и переданных им в хозяйственное ведение и невозможность за счет получаемых доходов от их использования осуществления надлежащего содержания и ремонта этих объектов (за исключением муниципальных учреждений).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии на частичное возмещение затрат предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с получателем субсидии;

2) согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и на включение соответствующих положений в соглашение о предоставлении субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО «Сыктывкар» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

3) ведение получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью;

4) обеспечение получателем субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов в соответствии с Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 № 26/2014-385, со стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства, утвержденными постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.06.2008 № 6/2477, и требованиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат;

5) невозможность обеспечения содержания и ремонта объектов получателем субсидии за счет получаемых доходов от их использования;

6) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

7) соблюдение получателем субсидии требований настоящего Порядка.

2.2. Претендент на получение бюджетных средств представляет главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии с указанием суммы затрат (в разрезе группы объектов) в произвольной форме с приложением:

1) согласия в произвольной форме на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и на включение соответствующих положений в соглашение о предоставлении субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО «Сыктывкар» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

2) копий приказов, утверждающих учетную политику, порядок ведения обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью;

3) копии документов, подтверждающих передачу получателю субсидии из казны МО ГО «Сыктывкар» общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и (или) создание данных объектов за счет средств целевого бюджетного финансирования;

4) письмо в произвольной форме, подтверждающее соответствие требованиям подпунктов 5, 6 пункта 2.1 настоящего Порядка;

5) расчет размера потребности в субсидии на содержание (ремонт) объектов (в разрезе группы объектов) (с указанием суммы затрат на содержание (ремонт) объектов, подлежащих возмещению за счет собственных доходов);

6) перечень мероприятий по содержанию и ремонту объектов на текущий год.

Перечень мероприятий по содержанию и ремонту объектов на текущий год формируется с учетом требований, установленных Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 № 26/2014-385, стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства, утвержденными постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.06.2008 № 6/2477;

7) план по оптимизации расходов и повышению собственных доходов претендента на текущий год.

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем претендента. Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами подлежит регистрации в день их поступления главному распорядителю с указанием времени их поступления.

2.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов главный распорядитель рассматривает представленный пакет документов и по результатам рассмотрения направляет претенденту на подписание соглашение о предоставлении субсидии или возвращает документы претенденту с указанием причин возврата в письменном виде по адресу, указанному в представленных документах.

Причины возврата документов претенденту:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) несоответствие претендента критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Претендент при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО «Сыктывкар» на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на данные цели, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее – Департамент финансов) для соответствующего вида субсидии (с учетом принятых и неисполненных обязательств).

Предельный размер субсидии в рамках соглашения не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по формулам:

В случае если общий объем потребности получателей субсидии превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (Р> S):

Si = Pi / P x S,                                                                       (1)

В случае, если общий объем потребности получателей субсидии не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (Рd S):

Si = Pi                                                                                   (2)

где:

Si - размер субсидии, представляемой в рамках настоящего порядка i-му получателю субсидии, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели (с учетом принятых и неисполненных обязательств), руб.;

Р - общий объем потребности получателей субсидий в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-го получателя субсидии, руб.

Размер субсидии на частичное возмещение затрат рассчитывается как фактически произведенные затраты на обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов, указанных в пункте 1.2, уменьшенные на сумму полученных доходов от использования данных объектов, выполнения работ (оказания услуг) в соответствующей сфере. В случае если получателю субсидий установлены тарифы (нормативы затрат) по содержанию и ремонту объектов, размер субсидии не может превышать стоимости работ (услуг), рассчитанной на основании указанных тарифов (нормативов затрат), уменьшенных на сумму полученных доходов.

2.5. Перечень объектов, на частичное возмещение затрат по содержанию и ремонту которых предоставляется субсидия, перечень мероприятий по содержанию и ремонту данных объектов на текущий год включаются в соглашение о предоставлении субсидии в форме приложений.

Возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае содержания и ремонта объектов, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат.

2.6. Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии) представляет в Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» документы, необходимые для регистрации бюджетных обязательств.

Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.

2.7. Получатель субсидии, не позднее 25 числа текущего месяца, предоставляет главному распорядителю для получения субсидии следующие документы:

- счет на частичное возмещение затрат;

- расчет размера затрат по содержанию (ремонту) объектов по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

- документы, подтверждающие понесенные затраты и полученные доходы;

- отчет о проведенных мероприятиях по содержанию (ремонту) объектов по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

2.8. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего порядка, проверяет предоставленные документы и формирует заявку на оплату расходов в Департамент финансов или возвращает документы получателю субсидии без исполнения.

Получателю субсидии направляется отказ в предоставлении субсидии в следующих случаях:

- предоставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

- при установлении недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

- документы составлены по формам, не соответствующим формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии;

- к возмещению предъявлены затраты сверх суммы, предусмотренной в соглашении.

2.9. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель представляет в Департамент финансов следующие документы:

- счет на частичное возмещение затрат;

- расчет размера затрат по содержанию (ремонту) объектов по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Предоставляемые документы для оплаты должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.

2.10. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной главным распорядителем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о финансировании.

2.11. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета главного распорядителя на счета получателей субсидии, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств.

2.12. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет главный распорядитель.

3. Порядок предоставления и требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют главному распорядителю следующие документы:

1) ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом:

- акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом;

- отчет по выполнению плана по оптимизации расходов и повышению собственных доходов получателя субсидии на текущий год.

2) в течение 1 месяца с момента сдачи бухгалтерской отчетности, расчеты размеров субсидии (нарастающим итогом) с пояснительной запиской в части соответствия представленных расчетов показателям бухгалтерской отчетности.

3.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет МО ГО «Сыктывкар» полученные в форме субсидии бюджетные средства:

- в случае установления необоснованности суммы затрат, занижения суммы доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов и бухгалтерской отчетности, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО «Сыктывкар» затрат по содержанию и ремонту объектов;

По соглашению сторон суммы, подлежащие возврату в рамках текущего года, могут быть зачтены в счет платежей будущих периодов.

Меры ответственности за ненадлежащее содержание и ремонт переданных получателю субсидии объектов и за нарушение условий соглашения, а также порядок их применения, устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

4.4. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии.

В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидии.

4.5. Возврат осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка. При неисполнении получателем субсидии обязанности по возврату в установленный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В случае если по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии по итогам 2017 года в следующем финансовом году установлено, что размер субсидии, предоставленной в 2017 году, превышает возникшие (понесенные) затраты, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО «Сыктывкар».